漫江碧透今又在——韶山市創(chuàng)新開展“河長(zhǎng)制”工作紀(jì)實(shí)

    2021-09-03 17:21:15

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 彭婷 通訊員 朱璐

韶峰聳翠,塔嶺披霞,蝶兒蹁躚。金秋時(shí)節(jié),行走在偉人故里韶山,只見韶河水中魚兒鬧、清波揚(yáng);青年水庫(kù)邊白鷺啼、孩童笑;條條河道旁香微襲、醉悠悠。

流淌在這座紅色城市里的碧水清波,蘊(yùn)藏著12萬韶山人民的美麗愿景。而在美麗愿景轉(zhuǎn)化為眼前美景的路上,韶山創(chuàng)新開展的“河長(zhǎng)制”一路護(hù)航、步履鏗鏘。

近年來,韶山深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,在湘潭市河長(zhǎng)辦、韶山市委、市政府和市河委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極作為,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”從“有名”向“有實(shí)”、從全面建立到全面見效轉(zhuǎn)變,全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。該市集中式飲用水源韶山灌渠、備用水源青溝水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,地表水青年水庫(kù)水質(zhì)已提升至Ⅱ類、韶河斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,轄區(qū)無劣V類水體,省控考核監(jiān)測(cè)水環(huán)境質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)率100%。

今天,一幅“水系完整、水量保障、水質(zhì)良好、河流暢通、生物多樣、岸線優(yōu)美”的生態(tài)畫卷,正在偉人故里徐徐展開……

全民治水揚(yáng)清波

韶山市共有43條河流、53座水庫(kù)、36條渠道、1075口山塘。這一汪清水,韶山人民不愿辜負(fù)。為守好這幅綠水青山圖,韶山市樹立“一盤棋”理念,激發(fā)全民護(hù)水熱情。

理念先行,導(dǎo)向?yàn)橐?,制度為基。在體系設(shè)計(jì)上,韶山探索建立全民治水模式,形成市鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)組織架構(gòu)。全市以河流流域(水庫(kù))為單位,分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)和河長(zhǎng)助手,其中市級(jí)河長(zhǎng)15名、鄉(xiāng)村河長(zhǎng)34名、村級(jí)河長(zhǎng)33名、河道警長(zhǎng)3名。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“市級(jí)河長(zhǎng)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)”,環(huán)保志愿者及社會(huì)公眾人士擔(dān)任“民間河長(zhǎng)”,轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、教導(dǎo)員或干警擔(dān)任“河道警長(zhǎng)”,構(gòu)建起一張“橫向到邊、縱向到底、官民同治、警刑銜接”的“河長(zhǎng)制”工作網(wǎng)絡(luò)。

各級(jí)河長(zhǎng)作為河流的總指揮長(zhǎng),按要求定期開展巡河,了解最新情況,做到“守河有責(zé)、治河盡責(zé)”。民間河長(zhǎng)作為河長(zhǎng)的“眼睛”,是河長(zhǎng)的補(bǔ)充,忠實(shí)履行宣傳員、信息員、監(jiān)督員、清潔員的職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題。河長(zhǎng)助手是河流頑疾和河流問題整改的具體落實(shí)者,按各自職責(zé)協(xié)調(diào)配合治河護(hù)河。河道警長(zhǎng)是護(hù)河執(zhí)法的重要保障,除積極參加屬地人民政府及河長(zhǎng)辦組織的集中統(tǒng)一行動(dòng),依法辦理涉河、涉湖治安類違法案件外,還將及時(shí)受理涉河、涉湖治安問題的報(bào)警求助,及時(shí)依法辦理由其他行政部門移送的涉嫌犯罪案件,及時(shí)收集、掌握涉河、涉湖維穩(wěn)工作信息并上報(bào)。

如今,韶山市河流、湖泊、水庫(kù)、渠道、山塘水系管護(hù)治理全覆蓋,既管治水域的“大動(dòng)脈”,也管“毛細(xì)血管”,把治河護(hù)河落實(shí)到源頭、落實(shí)到細(xì)處。河有“長(zhǎng)”,庫(kù)、渠、湖、塘也有人“撐腰”,河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、水庫(kù)長(zhǎng)、渠長(zhǎng)、塘長(zhǎng),不論“官帽”大小,都有義務(wù)種好“責(zé)任田”。

智慧治水提效率

韶山境內(nèi)沒有大江大河、沒有過境水源、沒有大中型水庫(kù)。同時(shí),作為一座旅游勝地,這里每天都接待這來自天南海北的游客。然而,盡管游客越來越多,全市用水量卻不升反降。

節(jié)水的秘訣,在于智慧治水”,提升“河長(zhǎng)制”工作效率和水資源利用效率。

近年來,韶山市水利局落實(shí)湘潭市河長(zhǎng)辦“電子水系圖”和“河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)”,將全市96個(gè)河庫(kù)狀況基本信息、河長(zhǎng)制工作信息、水利設(shè)施基本信息,全部納入“湘潭市電子水系圖”,掛圖作戰(zhàn),做到河湖問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,實(shí)現(xiàn)智能巡河、智能管水、智能治水。

韶山市還為每條河流“量身打造”一河一策,精準(zhǔn)施策。該市對(duì)各類污染源、違章建筑和河道垃圾等“八亂”開展重點(diǎn)排查,進(jìn)行分類登記,建立河庫(kù)檔案,分別對(duì)韶河、菜石江、石獅江、石壩河進(jìn)行河湖劃界,編制韶河主河道河湖岸線規(guī)劃與利用方案。今年來,韶山市共派出排查人員200人次,發(fā)現(xiàn)問題7個(gè),均得到落實(shí)解決。對(duì)全市53座水庫(kù)、4.8千米河道、3座機(jī)埠等全部完成清違清障任務(wù),共計(jì)清理垃圾池站12個(gè)。

“河長(zhǎng)制”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全市各部門協(xié)同配合,共同參與,形成合力。為此,該市建立了綜合執(zhí)法機(jī)制,推動(dòng)整合水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門行政執(zhí)法權(quán),改變了以往多支執(zhí)法隊(duì)伍分兵作戰(zhàn)的狀況,形成了系統(tǒng)治理、水陸共治的新機(jī)制。

數(shù)據(jù)顯示,韶山市今年已針對(duì)韶河流域水生資源保護(hù)巡查90次、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)12次,對(duì)全市20多家漁具店開展禁用漁具執(zhí)法檢查,出動(dòng)執(zhí)法車輛37次,執(zhí)法人員105人次,收繳各類禁用電魚漁具10余臺(tái)(件),對(duì)電魚、毒魚、炸魚立案2起。

近年來,韶山市還以創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市為契機(jī),創(chuàng)新了許多卓有成效的節(jié)水舉措。以韶山市水利局為例,該局裝有3個(gè)“中水回用系統(tǒng)”,一部分灰水被分流到節(jié)水龍頭,供人們洗拖把,另一部分經(jīng)過增壓泵增加水壓后,又可用來沖廁所,經(jīng)循環(huán)利用,全年累計(jì)節(jié)水30多噸。該局還設(shè)立了7個(gè)雨水收集箱,滿額收集一次雨水可供水利局院內(nèi)綠植“喝水”整整一周,一年節(jié)水約200噸。

幸福河湖添勝景

韶山,一座紅色之城。這里是一代偉人毛澤東的家鄉(xiāng),紅太陽(yáng)升起的地方。

韶山,同時(shí)也是一座綠色之城。青年水庫(kù)碧波蕩漾,韶河兩岸風(fēng)光旖旎。

紅與綠的交織,構(gòu)成了一幅美麗的全域旅游圖景。這幅美麗的圖景背后,離不開韶山市重點(diǎn)打造的“幸福河湖”。

去年以來,韶山通過對(duì)毛澤東同志故居前的兩口山塘進(jìn)行清淤、排水,拓寬兩側(cè)通道,栽種綠植等系列措施,山塘水質(zhì)大幅提升,水環(huán)境明顯改善。來自天南海北的游客,除了可以在故居接受紅色革命教育,故居前的蛙聲蟲鳴、蓮葉田田,亦是一道十分亮眼的風(fēng)景。

今年,韶山投資680余萬元,對(duì)韶河、青年水庫(kù)開展幸福河湖建設(shè)(一期),通過韶河將核心景區(qū)連接起來,拉長(zhǎng)游客駐留時(shí)間,打破旅游空間寂靜,既讓當(dāng)?shù)鼐用穸嗔艘惶幱H子、散步、休閑的去處,又提升了游客的旅游體驗(yàn)感,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

幸福河湖建設(shè)旨在打造生態(tài)建設(shè)新標(biāo)桿,分為濕地休閑區(qū)、河道觀光區(qū)、田園民宿區(qū)、環(huán)庫(kù)休憩區(qū),項(xiàng)目突出“生態(tài)至上 環(huán)境優(yōu)先”的理念,堅(jiān)持“不要透支生態(tài)環(huán)境的短時(shí)發(fā)展”,保持韶山天然“大氧吧”的生態(tài)優(yōu)勢(shì),打好“生態(tài)韶山”品牌,把韶山作為圣地來保護(hù)、家園來建設(shè)、公園來管理。

走進(jìn)幸福河湖,可以深刻感受到治水、護(hù)水、活水、碧水的理念。這里空氣清新、白鷺紛飛,河湖治理中維持了自然形態(tài),保留了河灣與淺灘。河湖岸帶喬灌草植被覆蓋率達(dá)80%,濱水慢行道、河埠頭、親水平臺(tái)、便橋等設(shè)施隨處可見。游客置身其中,猶如置身一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的后花園。同時(shí),這里還植入了生態(tài)保障、農(nóng)業(yè)景觀、休閑旅游、文化博覽、體育運(yùn)動(dòng)、慢行交通、海綿城市、應(yīng)急避難八大功能,一步一景,令人醉在其中。項(xiàng)目分三期建設(shè), 將于2023年10月全部建成,總投資約5680萬元。

責(zé)編:胡孟婷

來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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