張 冕 劉蓉蓉 熊 昊

近日，湘潭縣某勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人陳女士用了不到24小時(shí)，就免費(fèi)從縣政務(wù)服務(wù)中心拿到了企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照正副本和4枚公章，一家新企業(yè)就這樣“誕生”了。如此“加速度”，讓陳女士由衷為縣行政審批局現(xiàn)在實(shí)行的“一窗受理、一張表單、一次聯(lián)辦、一天辦結(jié)”的新工作模式點(diǎn)贊。

陳女士能如此迅速拿到證照和公章，得益于湘潭縣聚焦縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升服務(wù)水平的新舉措，也得益于湘潭縣開展的“一把手”監(jiān)督專項(xiàng)巡察。在2021年湘潭縣開展的“一把手”監(jiān)督專項(xiàng)巡察過程中，發(fā)現(xiàn)縣行政審批局存在“優(yōu)化營商環(huán)境工作推動(dòng)力度不夠”“規(guī)范行政審批中介服務(wù)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。巡察問題反饋后，縣行政審批局高度重視問題整改工作，聚焦企業(yè)開辦審批程序，不斷優(yōu)化流程、壓縮辦理時(shí)間，并于2021年11月5日正式實(shí)行新的模式，設(shè)置專窗、梳理流程、精簡環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一天辦結(jié)、零收費(fèi)，自這一新模式推行以來，全縣已有179家市場主體得到快速審批辦理，優(yōu)質(zhì)高效的舉措切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感和幸福感。

像陳女士這樣享受到“一把手”監(jiān)督專項(xiàng)巡察整改成果的還有河口鎮(zhèn)的24戶居民。巡察組在縣自然資源局巡察過程中發(fā)現(xiàn)該局存在“為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)”的問題。問題反饋后，縣自然資源局將整改舉措集中在便民利民服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)上，并重點(diǎn)關(guān)注一起事關(guān)24戶居民不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題。

1992年河口鎮(zhèn)報(bào)批17.1畝土地進(jìn)行小城鎮(zhèn)開發(fā)，新建了河口農(nóng)貿(mào)市場，共有62戶通過鎮(zhèn)人民政府購買了該處土地，其中38戶已于2014年在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)歷史遺留問題中完善了相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，余下劉桂泗、楊敏等24戶由于多種原因一直未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。因年代久遠(yuǎn)，部分戶主資料不齊全，不動(dòng)產(chǎn)登記中心只能通過檔案查詢及實(shí)地勘查，對(duì)這24戶進(jìn)行了土地落宗和權(quán)籍調(diào)查。

針對(duì)現(xiàn)有政策發(fā)生變化，相關(guān)稅費(fèi)和費(fèi)用繳納問題，縣自然資源局多次組織相關(guān)職能部門研究處理措施，尊重歷史并根據(jù)實(shí)際情況減免了部分費(fèi)用，得到了24戶居民的理解和認(rèn)可。最終于2021年11月，由河口自然資源所將不動(dòng)產(chǎn)證分別送至他們家中，解決了困擾這24戶居民多年的難題。

本次“一把手”監(jiān)督專項(xiàng)巡察，深入、精準(zhǔn)找到各單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和癥結(jié);被巡察單位對(duì)照問題清單積極整改，改出了干部擔(dān)當(dāng)有作為、為民務(wù)實(shí)謀發(fā)展的新風(fēng)貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，湘潭縣以推進(jìn)市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用試點(diǎn)工作為契機(jī)，在全縣探索開展聚焦“一把手”監(jiān)督專項(xiàng)巡察，對(duì)縣直單位、縣屬國有企業(yè)、天易經(jīng)開區(qū)各局室等40余家“一把手”和班子成員進(jìn)行全面“政治體檢”，共梳理問題清單40份，發(fā)現(xiàn)問題354個(gè)，形成“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治畫像報(bào)告40份。

在巡察中，湘潭縣堅(jiān)持推動(dòng)“問題整改”與“日常監(jiān)督”貫通融合，縣委書記主持召開專項(xiàng)巡察問題反饋會(huì)并提出整改要求，分管縣領(lǐng)導(dǎo)與被巡察單位共同研究落實(shí)整改措施?？h委巡察辦全過程加強(qiáng)對(duì)整改工作的指導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部落實(shí)巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法，“督巡一體”做實(shí)日常監(jiān)督，巡察反饋的154個(gè)立行立改問題基本整改到位。對(duì)于系統(tǒng)性、傾向性問題，逐項(xiàng)鋪開專項(xiàng)清理，實(shí)行定點(diǎn)突破。

巡察結(jié)束后，湘潭縣制定出臺(tái)《關(guān)于在巡察過程中突出對(duì)“一把手”開展監(jiān)督的工作方案》，將實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為機(jī)制，形成湘潭縣“一把手”監(jiān)督“1+5”制度體系，通過監(jiān)督機(jī)制的健全和實(shí)施，促進(jìn)了縣內(nèi)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量的發(fā)展，讓人民群眾切實(shí)享受到巡察監(jiān)督成果。

原載《湖南日?qǐng)?bào)》2022年1月11日第11版

責(zé)編：胡孟婷

來源：湖南日?qǐng)?bào)