張 冕 劉蓉蓉 熊 昊

近日，湘潭縣某勞務公司負責人陳女士用了不到24小時，就免費從縣政務服務中心拿到了企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照正副本和4枚公章，一家新企業(yè)就這樣“誕生”了。如此“加速度”，讓陳女士由衷為縣行政審批局現在實行的“一窗受理、一張表單、一次聯辦、一天辦結”的新工作模式點贊。

陳女士能如此迅速拿到證照和公章，得益于湘潭縣聚焦縣域經濟社會發(fā)展、提升服務水平的新舉措，也得益于湘潭縣開展的“一把手”監(jiān)督專項巡察。在2021年湘潭縣開展的“一把手”監(jiān)督專項巡察過程中，發(fā)現縣行政審批局存在“優(yōu)化營商環(huán)境工作推動力度不夠”“規(guī)范行政審批中介服務主動擔當作為不夠”問題。巡察問題反饋后，縣行政審批局高度重視問題整改工作，聚焦企業(yè)開辦審批程序，不斷優(yōu)化流程、壓縮辦理時間，并于2021年11月5日正式實行新的模式，設置專窗、梳理流程、精簡環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦審批時間壓縮至1個工作日內，企業(yè)開辦實現了一窗受理、一天辦結、零收費，自這一新模式推行以來，全縣已有179家市場主體得到快速審批辦理，優(yōu)質高效的舉措切實增強了企業(yè)的獲得感和幸福感。

像陳女士這樣享受到“一把手”監(jiān)督專項巡察整改成果的還有河口鎮(zhèn)的24戶居民。巡察組在縣自然資源局巡察過程中發(fā)現該局存在“為民服務意識不夠強”的問題。問題反饋后，縣自然資源局將整改舉措集中在便民利民服務的相關業(yè)務上，并重點關注一起事關24戶居民不動產權證的歷史遺留問題。

1992年河口鎮(zhèn)報批17.1畝土地進行小城鎮(zhèn)開發(fā)，新建了河口農貿市場，共有62戶通過鎮(zhèn)人民政府購買了該處土地，其中38戶已于2014年在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)歷史遺留問題中完善了相關產權手續(xù)，余下劉桂泗、楊敏等24戶由于多種原因一直未辦理不動產權證。因年代久遠，部分戶主資料不齊全，不動產登記中心只能通過檔案查詢及實地勘查，對這24戶進行了土地落宗和權籍調查。

針對現有政策發(fā)生變化，相關稅費和費用繳納問題，縣自然資源局多次組織相關職能部門研究處理措施，尊重歷史并根據實際情況減免了部分費用，得到了24戶居民的理解和認可。最終于2021年11月，由河口自然資源所將不動產證分別送至他們家中，解決了困擾這24戶居民多年的難題。

本次“一把手”監(jiān)督專項巡察，深入、精準找到各單位“一把手”和領導班子存在的問題和癥結;被巡察單位對照問題清單積極整改，改出了干部擔當有作為、為民務實謀發(fā)展的新風貌。據統(tǒng)計，2021年，湘潭縣以推進市級巡察機構在上下聯動中更好發(fā)揮作用試點工作為契機，在全縣探索開展聚焦“一把手”監(jiān)督專項巡察，對縣直單位、縣屬國有企業(yè)、天易經開區(qū)各局室等40余家“一把手”和班子成員進行全面“政治體檢”，共梳理問題清單40份，發(fā)現問題354個，形成“一把手”和領導班子成員政治畫像報告40份。

在巡察中，湘潭縣堅持推動“問題整改”與“日常監(jiān)督”貫通融合，縣委書記主持召開專項巡察問題反饋會并提出整改要求，分管縣領導與被巡察單位共同研究落實整改措施?？h委巡察辦全過程加強對整改工作的指導，縣紀委監(jiān)委、縣委組織部落實巡察整改日常監(jiān)督實施辦法，“督巡一體”做實日常監(jiān)督，巡察反饋的154個立行立改問題基本整改到位。對于系統(tǒng)性、傾向性問題，逐項鋪開專項清理，實行定點突破。

巡察結束后，湘潭縣制定出臺《關于在巡察過程中突出對“一把手”開展監(jiān)督的工作方案》，將實踐創(chuàng)新成果固化為機制，形成湘潭縣“一把手”監(jiān)督“1+5”制度體系，通過監(jiān)督機制的健全和實施，促進了縣內營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，實現了縣域經濟社會更高質量的發(fā)展，讓人民群眾切實享受到巡察監(jiān)督成果。

原載《湖南日報》2022年1月11日第11版

責編：胡孟婷

來源：湖南日報