湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 楊宇馳

清溪鎮(zhèn)是韶山市的城關(guān)鎮(zhèn)、城市中心、商貿(mào)中心和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，清溪鎮(zhèn)以建立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，圍繞“聯(lián)”字下功夫、做文章，實(shí)行“四聯(lián)同頻”機(jī)制，著力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)信訪積案有效化解、矛盾糾紛妥善調(diào)解，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。獲評(píng)湘潭市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在湘潭市信訪工作會(huì)議上作為典型推介。

聯(lián)結(jié)工作推進(jìn)機(jī)制，把牢統(tǒng)籌調(diào)度“總開(kāi)關(guān)”

依托鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨委書(shū)記任第一召集人、其他黨政負(fù)責(zé)人任召集人以及各站辦所、村(社區(qū))、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人任成員的鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)征地拆遷、勞動(dòng)保障、涉法涉訴等10個(gè)工作專項(xiàng)小組。構(gòu)建“黨政主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌調(diào)度、包案負(fù)責(zé)人精準(zhǔn)推進(jìn)、包案組對(duì)接落實(shí)、村社區(qū)一線管控”的工作模式，每月至少召開(kāi)一次鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，列出“重要信息、問(wèn)題堵點(diǎn)、化解措施、關(guān)鍵要求”“四張清單”，制定領(lǐng)導(dǎo)包案制、“五包一”積案化解責(zé)任機(jī)制、督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制、“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪”“預(yù)案銷號(hào)”等措施，實(shí)行“重點(diǎn)時(shí)段每日研判交辦、日常時(shí)段每周研判交辦”制度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、溝通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力的工作局面。2021年以來(lái)接待來(lái)訪群眾640余人次，解決了群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題210余個(gè)。

聯(lián)合矛盾調(diào)處平臺(tái)，做實(shí)源頭治理“工作站”

依托鎮(zhèn)綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解處置中心和訴源治理工作站，將轄區(qū)派出所、村、社區(qū)的力量統(tǒng)籌納入，進(jìn)一步壓實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任，每月組織鎮(zhèn)村社調(diào)解員、網(wǎng)格員圍繞征地拆遷、征收款分配、涉法涉訴等領(lǐng)域進(jìn)行“拉網(wǎng)式、動(dòng)態(tài)式”矛盾糾紛排查，做到精準(zhǔn)交辦、精準(zhǔn)督促，強(qiáng)化“村、社區(qū)為主”理念，發(fā)揮鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部和婦女指導(dǎo)員、駐村輔警等作用，實(shí)行“背靠背+面對(duì)面”調(diào)解，2021年以來(lái)化解各類矛盾糾紛230余起、處置重大突發(fā)事故28起，群眾滿意率99%以上;90%以上的矛盾糾紛、初信初訪問(wèn)題在第一時(shí)間得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。比如，近日清溪鎮(zhèn)推動(dòng)化解了厚羅村蘇某某與其兄長(zhǎng)家長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的矛盾糾紛，當(dāng)事人蘇某某說(shuō)道：“鎮(zhèn)、村干部為了化解我和親戚之間的矛盾糾紛，反復(fù)做工作，既講法律，也講情理，能調(diào)解好真的太不容易了，現(xiàn)在心結(jié)打開(kāi)了，問(wèn)題也化解了?！?

聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)化解措施，打好積案終結(jié)“組合拳”

深化因案施策，由鎮(zhèn)包案負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)組織相關(guān)責(zé)任單位每月梳理一次信訪積案，動(dòng)態(tài)制定一案一策，對(duì)接市信訪局加強(qiáng)全程指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，綜合運(yùn)用教育疏導(dǎo)、落實(shí)政策、依法訴訟、信訪救助、信訪聽(tīng)證等辦法推進(jìn)信訪難題攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)事心雙解，2021年至今化解信訪積案20件。比如，圍繞龐某某反映的2019年房屋拆遷安置和補(bǔ)償問(wèn)題，組建工作專班持續(xù)推進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、問(wèn)題梳理工作，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭數(shù)次調(diào)度、多部門通力配合，在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)徹底化解該信訪積案。同時(shí)，堅(jiān)持以案結(jié)事了為目的，主導(dǎo)推動(dòng)政法系統(tǒng)各單位和法律顧問(wèn)參與指導(dǎo)，創(chuàng)新“八步終結(jié)流程”(信訪人表達(dá)訴求—單位逐一答復(fù)——牽頭單位宣讀相關(guān)材料——信訪人發(fā)表意見(jiàn)——公安機(jī)關(guān)法治教育——信訪人表態(tài)——組織簽訂有關(guān)材料——形成會(huì)議記錄簽字確認(rèn))，有力提升了信訪問(wèn)題終結(jié)成效，2021年辦結(jié)的案件中暫未出現(xiàn)重復(fù)訪現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委書(shū)記賀小勇說(shuō)道：“我們始終對(duì)信訪積案保持強(qiáng)力攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，依托鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議制度，整合力量、逐案發(fā)力，做到成熟一件迅速化解一件，讓村、社干部大膽放手干，也讓老百姓更安心、更舒心?！?

聯(lián)密服務(wù)群眾網(wǎng)格，暢通群眾參與“主渠道”

結(jié)合信訪聯(lián)席會(huì)議制度建立“網(wǎng)格+信訪”模式，將全鎮(zhèn)12個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)劃分為16個(gè)大網(wǎng)格86個(gè)小網(wǎng)格，在農(nóng)村以鄉(xiāng)、村干部為主建立“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員”隊(duì)伍，在社區(qū)建立多級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制，將矛盾糾紛化解、治安巡邏、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作納入網(wǎng)格，結(jié)合開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部以及黨員代表主動(dòng)參與情報(bào)摸排、問(wèn)題化解，共同協(xié)調(diào)解決群眾各類訴求740余個(gè)，群眾的“主人翁”作用充分發(fā)揮。比如，清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)實(shí)行“大格長(zhǎng)—小格長(zhǎng)—格警—理事長(zhǎng)—協(xié)理員-樓道長(zhǎng)”六級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)綜治、計(jì)生、文明創(chuàng)建等工作，社區(qū)居民95%以上的需求在第一時(shí)間得到反饋處理，真正實(shí)現(xiàn)了“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)進(jìn)家門”。

下階段，韶山市清溪鎮(zhèn)將以開(kāi)展“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步做深做實(shí)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)優(yōu)化“多聯(lián)同頻”機(jī)制，強(qiáng)化“網(wǎng)格+信訪”，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)“三牛”精神、弘揚(yáng)“四干”作風(fēng)，切實(shí)做到心系群眾、為民解憂，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

責(zé)編：胡孟婷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端