湖南日報·新湖南客戶端8月26日訊（通訊員  楊揚） 湖南韶山，因“紅色”而聞名，因紅色旅游而興旺。今年，隨著旅游業(yè)蓬勃復(fù)蘇，韶山深入貫徹落實習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話精神和黨的二十大精神，聚焦“文旅興城”6大重點任務(wù)，扎實推進59項具體工作，興建了一批重點公共基礎(chǔ)設(shè)施、舉辦了一系列重要節(jié)會、開展了多項重點環(huán)境整治、招引和建成了一批重點文旅產(chǎn)業(yè)項目、完善了多處重點旅游要素。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至7月，韶山各旅游景點接待游客373.92萬人，同比增長329.94％，旅游綜合收入35.12億元，同比增長375.10％。然而，在旅游火熱回溫的同時，一些市場亂象也滋生出來：喊客拉客、圍追兜售、停車難······種種現(xiàn)象不僅拉低了游客旅游體驗感，更損害了韶山這張紅色旅游名片的品質(zhì)和形象——亂，則當(dāng)改。

“這場戰(zhàn)役，沒有旁觀者，也沒有局外人。全市上下要提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，以百分百的精神和力量投身文旅興城和靶向治旅實踐?！?span>8月25日，韶山市委書記曹偉宏在全市“凝聚合力 靶向治旅”全員行動動員大會上發(fā)出號召，直指這是一次事關(guān)韶山紅色旅游長遠發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)役。韶山吹響全面整治旅游市場沖鋒號。

迅速成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記掛帥行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組政委，市長任組長，高位推動，確保高質(zhì)推進，高效落實。出臺《韶山市“凝聚合力  靶向治旅”全員行動總體方案》（以下簡稱《方案》），制定“優(yōu)化綜合管理體制機制”“開展旅游亂象專項治理”“加強旅游換乘交通管理”等7大重點任務(wù)及其細分方案，為期8個月，凝心聚力，人人皆是戰(zhàn)斗員，環(huán)環(huán)都是第一線。

“靶向治旅” 民心所向

6-8月，當(dāng)?shù)毓?、媒體等部門對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護、執(zhí)法管理等進行聯(lián)合暗訪。來自江西的游客胡女士在采訪中表示，部分公共廁所保潔不及時，讓在大熱天出行的她們感受不佳。此外，部分受訪游客還就導(dǎo)游加收費用、交通不便、休息場所不足等問題進行了反饋。

“旅游整治還是非常有必要，對于我們游客來說，有一個完善的旅游服務(wù)保障體系，會直接影響我們對旅游地的一個評價水平，希望韶山越來越好！”胡女士表示。

 正視問題，謀定“靶向標(biāo)”。針對旅游交通、配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題，《方案》明確，按照“一車一證一位”的原則，規(guī)范景區(qū)通行證辦理制度，科學(xué)控制進入景區(qū)車輛數(shù)量；建立市民車輛出入景區(qū)審核機制，強化交通卡口管理，健全全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，落實“一車一導(dǎo)”換乘講解，增設(shè)換乘服務(wù)點，構(gòu)建交通換乘三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善交通換乘信息化建設(shè)，實現(xiàn)門票、車票及其他票務(wù)購買一體化、自助化。同時，大到景區(qū)停車場，小到廁所、垃圾桶等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善管理和維護，加快智慧旅游平臺建設(shè)，打通信息溝通壁壘，有效解決游客行前、行中、行后各環(huán)節(jié)堵點痛點。

 圍繞中心  多方凝合  

   紅色教育是近年來韶山大力發(fā)展的優(yōu)勢業(yè)態(tài)。今年以來，韶山承接“我的韶山行”湖南省中小學(xué)生紅色研學(xué)33批次、28000多名學(xué)生，開發(fā)“新時代人大代表”等行業(yè)精品課堂14堂，整理專題教學(xué)課程223堂，現(xiàn)場教學(xué)課程124堂。在“走基層  找問題 想辦法 促發(fā)展”調(diào)研活動中，韶山針對紅培事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對全市20余家紅色教育培訓(xùn)機構(gòu)或有關(guān)行業(yè)單位進行了深度調(diào)研，收集了“紅培機構(gòu)資質(zhì)認定不全面”“部分從業(yè)人員講解不規(guī)范”等問題12條。

   “現(xiàn)在韶山紅色教育的需求非常旺。在實踐中，存在一些沒有資質(zhì)認定的機構(gòu)或者沒有從業(yè)資格的人員，這就無法確保講解內(nèi)容的真實性或正確性，這點我們非常重視也很擔(dān)憂。所以我們正在優(yōu)化《韶山市紅色教育培訓(xùn)管理規(guī)范》，制定《韶山市紅色教育機構(gòu)集中年審工作方案》等一系列規(guī)范性文件和方案，并組建紅色教育教學(xué)評審委員會，把好｀發(fā)展政治關(guān)、機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)、師資認證關(guān)、課程審定關(guān)、質(zhì)量評估關(guān)’，推動我市紅色教育高質(zhì)量發(fā)展?！鄙厣绞屑t色教育發(fā)展中心負責(zé)人在調(diào)研中反映道。

   針對這些問題，《方案》明確，由韶山市委宣傳部、文旅廣體、紅辦等部門聯(lián)合推進紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，重點規(guī)范導(dǎo)游、講解員講解內(nèi)容和形式，確保紅色旅游講解的嚴肅性、真實性；全面開展景區(qū)景點、旅行社、研學(xué)旅行等行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)；規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，凈化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，積極探索實地帶團、知識競賽、技能大賽等學(xué)習(xí)和錘煉方式，提升導(dǎo)游隊伍整體素質(zhì)，進一步推動紅色教育事業(yè)升級，打造“韶山紅課堂”一體化教育培訓(xùn)體系。

   “圍繞提升游客體驗感的目標(biāo)，全面開展旅游全行業(yè)、全過程、全覆蓋的服務(wù)提升工作。”

   “把誠信經(jīng)營納入村規(guī)民約，積分制管理，教育和引導(dǎo)村民文明經(jīng)營，不斷增強村民榮耀感和責(zé)任感。”······動員會上，韶山市文旅廣體局、韶山鄉(xiāng)等6個重點單位紛紛表態(tài)，眾志成城凝心向靶，聚力劍指主責(zé)主業(yè)所面臨的突出問題，協(xié)力配合攻破管理職責(zé)交叉難題，切實凈化旅游發(fā)展環(huán)境，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

   跟蹤問效  全民參與

 今年5月—7月，湘潭市、韶山市兩級人大對湖南省韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《湘潭市實施<湖南省韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例>辦法》的實施情況開展執(zhí)法檢查，韶山在景區(qū)保護、發(fā)展態(tài)勢以及旅游賦能經(jīng)濟社會發(fā)展等方面成效明顯，但也發(fā)現(xiàn)“一條例一辦法”的實施存在機制體制不順、市場秩序不夠規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問題，向韶山市人民政府提出“開展集中整治”“理順體制機制”等意見和建議。

 “旅游整治事關(guān)全市人民福祉。我們將堅持問題導(dǎo)向，聚焦文旅高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點，以有效的監(jiān)督強化跟蹤問效，護航行動在各個階段取得成效。”韶山市人大環(huán)資委主任委員張煥年說。

下一步，韶山將在旅游綜合執(zhí)法運轉(zhuǎn)、執(zhí)法保障、景區(qū)經(jīng)營主體聯(lián)合審批和管理日常工作等幾大方面，進一步捋順機制。同時，結(jié)合創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、理論宣講等多項工作共同推進，發(fā)動基層黨組織和廣大黨員示范引領(lǐng)，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織著力建言監(jiān)督、團結(jié)溝通，行業(yè)協(xié)會和市場經(jīng)營者守正創(chuàng)新，強化宣傳引導(dǎo)，號召動員全市人民積極參與，形成“人人都是旅游形象”“人人都是宣傳大使”“人人都是建設(shè)主力”的濃厚氛圍和強大合力，努力打造全國紅色旅游服務(wù)質(zhì)量新標(biāo)桿。

   “在群眾反映強烈的問題方面，通過嚴厲打擊價格欺詐，規(guī)范價格秩序；嚴厲打擊虛假宣傳，規(guī)范營銷秩序；嚴厲打擊追客喊客拉客，規(guī)范市場秩序；嚴厲打擊非法營運，規(guī)范交通秩序；嚴厲打擊強制購物、車載購物，規(guī)范購物秩序；嚴厲打擊商業(yè)賄賂，規(guī)范商業(yè)傭金；嚴厲打擊同城轉(zhuǎn)交，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為；嚴厲打擊無證經(jīng)營，規(guī)范旅游從業(yè)人員行為等‘八打擊八規(guī)范’專項整治，打好旅游環(huán)境提質(zhì)戰(zhàn)。”韶山市文旅廣體局黨組書記、局長郭衛(wèi)國表示。

責(zé)編：劉湘利