管理大“提升” 芙蓉區(qū)電動車走上規(guī)范發(fā)展之路

湖南日報·新湖南客戶端通訊員  陸祝玲

近年來，電動自行車數(shù)量的持續(xù)增長帶來了“成長的煩惱”。最直觀地感受就是亂停亂放、影響市容環(huán)境；橫沖直撞、擾亂交通秩序。

城市管理品質(zhì)提升在細節(jié)。落實“四精五有”建設(shè)要求，以“繡花”功夫深入推動精細化城市管理，芙蓉區(qū)對電動自行車堅持疏堵結(jié)合、強化源頭治理和宣傳教育，在保障群眾便捷出行需求的同時，提升執(zhí)法管理成效。

集中整治+常態(tài)管理，從無序走向規(guī)范

“五一”期間，“網(wǎng)紅”長沙再度火爆“出圈”，迎來151萬省內(nèi)外游客。市內(nèi)各商圈、景點、打卡點之間的短距離出行，打通出行“最后一公里”，共享電動車是不少市民和游客的交通選擇。

“請大家有序停放電單車，按規(guī)定位置擺放。”5月2日，在烈士公園東門及沿線區(qū)域，湘湖行政執(zhí)法中隊對共享電動車占道違停的市容亂象進行常態(tài)整治。

（行政執(zhí)法人員規(guī)范共享電動車停車秩序。芙蓉區(qū)融媒體中心供圖）

“我們優(yōu)化‘五一’期間執(zhí)法勤務(wù)安排，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重要商圈、車站廣場、美食街巷等重點部位和路段，加大共享電動車亂停亂放和占道違停的清理和執(zhí)法力度?！避饺貐^(qū)行政執(zhí)法大隊王寬介紹，在常態(tài)化管理中，行政執(zhí)法人員對個別違停行為自行規(guī)范，而在熱門商圈、重點區(qū)域大面積違停亂象，則通過約談共享電單車企業(yè)、進行行政處罰等舉措，壓實企業(yè)主體責(zé)任，確保市容秩序井然有序。

目前，芙蓉區(qū)正在開展“百日奮戰(zhàn) 扮靚星城”市容環(huán)境秩序整治，“四大整治”中違法停車整治，就明確了開展違法停車聯(lián)合執(zhí)法，實施共享單車總量控制，每月約談共享單車企業(yè)，壓實企業(yè)主體責(zé)任。

地鐵口共享電單車大量扎堆停放、車道被占用、亂停放堵塞人行道……針對共享電單車的亂象，去年11月，芙蓉區(qū)按照“先整治、再規(guī)范、建長效”原則規(guī)范共享電單車的管理，組織5家共享電單車企業(yè)開展全區(qū)范圍內(nèi)的共享電單車集中清理行動，對無牌照互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車先清理出市場，再實施配額管理。

集中整治期間，組織出動拖運車輛500余臺次，清運人員1000余人次，執(zhí)法人員100余人次，對省委、火車站、湘雅附二、五一廣場、萬家麗廣場等重要位置周邊區(qū)域以及五一路、韶山路、人民路等重要路段沿線的各類共享單車進行了徹底清運，清移不符合規(guī)范的各品牌共享單車超2萬臺。

常態(tài)管理確保長期效果，集中整治解決突出問題。集中整治+常態(tài)管理，共享電單車從無序發(fā)展走上了規(guī)范管理之路。

優(yōu)化交通組織，讓出電動車路權(quán)

“人民路東二環(huán)路口東邊車道利用率低，不利于分流”“路口非機動車很多，經(jīng)常有違規(guī)闖紅燈和逆行現(xiàn)象”……地處中心城區(qū)東西向重要進出城通道的人民路東二環(huán)路口，路口交通壓力大，路口非機動車單口流量可達到700輛每小時。

“以前大量機動車在路口無序排隊等紅燈，甚至違規(guī)闖紅燈和逆行，通行秩序混亂，與機動車通行也會相互干擾?！避饺貐^(qū)交警大隊相關(guān)負責(zé)人說：“為解決市民反映交通問題，通過前期調(diào)研、專家設(shè)計，今年2月，我們完成了對該路口的改造，交通通行效率和非機動車、行人的守法率都大大提升?！?

（人民路東二環(huán)路口優(yōu)化后。芙蓉區(qū)融媒體中心供圖）

在人民路東二環(huán)路口，可以看到，行人和電動車車主在增設(shè)的非機動車及行人等候安全島內(nèi)有序等待信號燈變化。等候安全島內(nèi)，施劃的紅色鋪裝和“非機動車導(dǎo)向箭頭、非機動車地面標識、等候區(qū)文字”等路面標識以及藍色非機動車軌跡引導(dǎo)標線，也有助于規(guī)范路口非機動車通行秩序。

據(jù)悉，芙蓉區(qū)形成了“專業(yè)化+本土化”交通治理方式，不斷優(yōu)化交通組織，在全區(qū)打造了16個樣板路口，人民路東二環(huán)路口就是長沙市首批交通組織樣板路口之一。在樣板路口，通過優(yōu)化交通標識、精細化設(shè)計路口空間資源等措施，進一步明確機動車、非機動車路權(quán)。

加強柔性執(zhí)法，提升軟約束力

快遞小哥、外賣小哥、送水工……電動自行車是很多城市居民出行乃至謀生的依托。如何提升他們的安全和法治意識？“駕駛電動車和電動自行車都必須佩戴安全頭盔，你今天違章了?！?月7日，在長沙市五一大道和蔡鍔路交匯的十字路口，多臺存在交通違法行為的電動車被交警一一攔下。面對電動車違章，民警沒有直接向車主開罰單，而是引導(dǎo)駕駛員前往最近的交通安全現(xiàn)場宣教點，線上參與交通法律法規(guī)考試，進行宣傳教育，以柔性執(zhí)法，提升軟約束力。

（交警在集中宣教點對電動車駕駛員進行普法宣傳教育。芙蓉區(qū)融媒體中心供圖）

目前，芙蓉區(qū)設(shè)置了4個電動自行車集中宣教點，對于情節(jié)嚴重的重點交通違法行為，要求違法當事人前往就近的集中宣教點接受交通安全教育，通過民警現(xiàn)場授課，解讀交通違法的危害后果和法律規(guī)定，組織違法駕駛?cè)思杏^看交通事故警示視頻，開展交通法律法規(guī)考試，考試合格后再進行違法處罰。

對于少數(shù)使用智能手機困難的駕駛?cè)?，則采取線下答題方式，確保每一個違法駕駛?cè)硕嫉玫骄珳市麄鹘逃?，達到查處一起、糾正一起、教育一起的效果。

責(zé)編：胡什

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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