新湖南客戶(hù)端6月2日訊（ 記者 胡旻 通訊員 王麗蕓） 體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)是什么？ 2022年人均體育消費(fèi)支出占比多少？“體育＋”能為我們生活帶來(lái)哪些改變？ ……為推進(jìn)“國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”建設(shè)，培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日前，長(zhǎng)沙市體育局結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，正式發(fā)布《長(zhǎng)沙市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》。

該方案的出臺(tái)，旨在深入貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，以消費(fèi)為支點(diǎn)助力長(zhǎng)沙市構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)新發(fā)展格局。在釋放體育消費(fèi)潛力、培育體育消費(fèi)業(yè)態(tài)、優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面推動(dòng)體育消費(fèi)試點(diǎn)先試先行，并以培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體為抓手，以豐富體育產(chǎn)品供給、促進(jìn)體育消費(fèi)為著力點(diǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，為長(zhǎng)沙建設(shè) “消費(fèi)之都”“時(shí)尚之都”“快樂(lè)之都”“區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心”增添新動(dòng)能。

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為推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，以消費(fèi)為支點(diǎn)助力構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)新發(fā)展格局。在釋放體育消費(fèi)潛力、培育體育消費(fèi)業(yè)態(tài)、優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面推動(dòng)體育消費(fèi)試點(diǎn)先試先行，以培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體為抓手，以豐富體育產(chǎn)品供給、促進(jìn)體育消費(fèi)為著力點(diǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，為長(zhǎng)沙建設(shè) “消費(fèi)之都”“時(shí)尚之都”“快樂(lè)之都”“區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心”增添新動(dòng)能。

（一）體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大

引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌體育企業(yè)落戶(hù)長(zhǎng)沙，通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，培強(qiáng)一批長(zhǎng)沙本土體育品牌企業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育領(lǐng)域，形成多元投資主體競(jìng)相參與體育產(chǎn)業(yè)的格局。體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，到 2022年，全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逾400億元，從業(yè)人數(shù)超10萬(wàn)人，助力長(zhǎng)沙建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心”。

（二）體育消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷豐富

推進(jìn)體育供給側(cè)改革，增加和優(yōu)化體育供給，促進(jìn)體育消費(fèi)和需求不斷增長(zhǎng)，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織的作用，推出各類(lèi)群眾體育培訓(xùn)、參賽觀賽、健身休閑等活動(dòng)，刺激體育消費(fèi)，促進(jìn) “體育+”融合發(fā)展，培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，把長(zhǎng)沙打造成網(wǎng)紅體育消費(fèi)城市。

（三）體育消費(fèi)潛力不斷釋放

加強(qiáng)體育和健康文化宣傳，倡導(dǎo)體育健身生活方式，激發(fā)體育消費(fèi)活力，不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)人口。大膽創(chuàng)新體育消費(fèi)相關(guān)政策舉措，因地制宜通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、稅費(fèi)補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)、消費(fèi)券、體育消費(fèi)節(jié)等方式刺激體育消費(fèi)，促進(jìn)體育消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 2022年，全市體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)200億元，人均體育消費(fèi)支出約占生活消費(fèi)總支出的4%。

（一）夯實(shí)體育消費(fèi)基礎(chǔ)

1.培育體育消費(fèi)理念。 培育廣大人民群眾體育消費(fèi)觀念，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、手機(jī)APP等媒體平臺(tái)，倡導(dǎo)“體育健康消費(fèi)”的生活理念，鼓勵(lì)各類(lèi)傳媒開(kāi)設(shè)體育健身專(zhuān)欄和論壇；繼續(xù)舉辦“全民健身日”“健身知識(shí)大獎(jiǎng)賽”等活動(dòng)，開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等實(shí)行工間操制度。每年舉辦1次線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、企業(yè)讓利、群眾廣泛參與的“體育消費(fèi)節(jié)”，開(kāi)展各種形式的體育消費(fèi)主題活動(dòng)；發(fā)揮體育明星和運(yùn)動(dòng)達(dá)人的示范作用，倡導(dǎo)每天健身1小時(shí)，創(chuàng)新健身活動(dòng)形式，開(kāi)展娛樂(lè)性、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成體育愛(ài)好和消費(fèi)習(xí)慣。

（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)）

2.優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局。 依托長(zhǎng)沙“山、水、洲、城”一體的生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，形成以體育旅游、競(jìng)賽表演、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、健身康養(yǎng)為核心的綠色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推進(jìn)體育用品制造業(yè)、體育場(chǎng)地建筑業(yè)、體育生態(tài)和體育康養(yǎng)業(yè)等規(guī)模化、集聚化、智能化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育會(huì)展業(yè)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)、智能體育產(chǎn)業(yè)。依托湘江、瀏陽(yáng)河、溈水河風(fēng)光帶，打造“一江兩河”獨(dú)具湖湘特色的體育旅游帶。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、區(qū)縣市人民政府）

3.繼續(xù)擴(kuò)大體育設(shè)施供給。 加大資金投入，補(bǔ)齊體育健身設(shè)施短板，對(duì)現(xiàn)有體育設(shè)施進(jìn)行智慧化改造，積極推進(jìn)智慧社區(qū)健身中心、二代室外健身器材等設(shè)施建設(shè)。完善社會(huì)力量投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)館的相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多元化體育產(chǎn)品與服務(wù)。充分合理利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域，建設(shè)便民利民的健身休閑設(shè)施，加大學(xué)校、企業(yè)等單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放力度,落實(shí)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開(kāi)放政策，不斷拓展體育消費(fèi)新空間。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)縣市人民政府）

4.推進(jìn)長(zhǎng)株潭體育消費(fèi)一體化。 理順三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，統(tǒng)籌布局重大體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才、場(chǎng)地、資金、信息、項(xiàng)目等資源的共享與整合，形成體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，激發(fā)區(qū)域體育消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)體育消費(fèi)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。設(shè)立長(zhǎng)株潭體育產(chǎn)業(yè)人才綜合培訓(xùn)基地，打造沿湘江健身城市群和長(zhǎng)株潭沿湘江風(fēng)光帶健身圈，構(gòu)建長(zhǎng)株潭聯(lián)合辦賽的體制機(jī)制，形成常態(tài)化的跨區(qū)域辦賽機(jī)制，大力發(fā)展新型運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，聯(lián)合旅游部門(mén)開(kāi)展長(zhǎng)株潭區(qū)域“體育+旅游”相關(guān)評(píng)選活動(dòng)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：相關(guān)市直部門(mén)、區(qū)縣市人民政府）

（二）拓展體育消費(fèi)市場(chǎng)

1.大力發(fā)展健身休閑消費(fèi)。 鼓勵(lì)體育健身企業(yè)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，打造一批優(yōu)秀體育健身企業(yè)。加快體育特色旅游景區(qū)深度開(kāi)發(fā)，打造優(yōu)質(zhì)體育休閑旅游基地。加大跑步、自行車(chē)、登山、攀巖、水上、航空、航模、電子競(jìng)技等體育休閑項(xiàng)目的培育開(kāi)發(fā)力度。結(jié)合長(zhǎng)沙“夜間經(jīng)濟(jì)”粉圈不斷擴(kuò)容，打造24小時(shí)、月付制互聯(lián)網(wǎng)健身新業(yè)態(tài)，倡導(dǎo)夜間運(yùn)動(dòng)成為時(shí)尚生活。豐富和完善全民健身活動(dòng)體系，舉辦長(zhǎng)沙市社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，重點(diǎn)打造“一區(qū)縣(市)一品”特色品牌活動(dòng),鼓勵(lì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)開(kāi)展特色健身休閑活動(dòng)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市文旅廣電局、市林業(yè)局、區(qū)縣市人民政府）

2.積極引導(dǎo)特色體育賽事消費(fèi)。 培育體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，支持社會(huì)力量舉辦各級(jí)各類(lèi)賽事活動(dòng)，建立體育、公安、衛(wèi)生健康等多部門(mén)對(duì)商業(yè)性和群眾性大型賽事活動(dòng)“一站式”服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)與培育高水平職業(yè)球隊(duì)，打造以賀龍?bào)w育中心為核心的高端體育賽事和體育活動(dòng)展示平臺(tái)；構(gòu)建職業(yè)體育競(jìng)賽表演、品牌大賽、群眾體育競(jìng)賽和民俗、民族傳統(tǒng)體育表演并駕齊驅(qū)的競(jìng)賽表演市場(chǎng)格局。將長(zhǎng)沙馬拉松賽升級(jí)打造成為國(guó)際田聯(lián)白金標(biāo)賽事,將長(zhǎng)沙網(wǎng)球公開(kāi)賽打造成國(guó)內(nèi)有較大影響力的業(yè)余網(wǎng)球賽事。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市公安局、市城管執(zhí)法局、區(qū)縣市人民政府）

3.深入開(kāi)發(fā)體育培訓(xùn)市場(chǎng)。 深化體教融合，規(guī)范體育培訓(xùn)主體行為，支持有資質(zhì)的體育學(xué)校、體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部等開(kāi)展各類(lèi)體育培訓(xùn)活動(dòng)。大力發(fā)展體育職業(yè)教育，支持創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)特色體育培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和健身志愿者隊(duì)伍建設(shè)，每年對(duì)5000名一線(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行健身技能再培訓(xùn)，并對(duì)準(zhǔn)入類(lèi)技能人員進(jìn)行資格鑒定。大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)、賽事組織、體育信息咨詢(xún)等中介服務(wù)業(yè)，培育一批運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（牽頭單位：市體育局、市教育局，責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、區(qū)縣市人民政府）

4.持續(xù)推動(dòng)體育用品消費(fèi)。 積極培育體育用品產(chǎn)業(yè)，打造特色體育商貿(mào)街區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展體育用品展覽會(huì)、購(gòu)物狂歡節(jié)、體育用品下鄉(xiāng)、“全民健身進(jìn)萬(wàn)家”等大規(guī)模促銷(xiāo)活動(dòng)。培育體育行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品智能化和個(gè)性化水平，提高產(chǎn)品附加值。打造數(shù)字體育商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)體育產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同發(fā)展。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市科技局、區(qū)縣市人民政府）

（三）促進(jìn)體育消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型

進(jìn)一步推進(jìn)體育與醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、旅游、文化、休閑等多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，積極實(shí)施 “體育+”融合發(fā)展工程，促進(jìn)體育消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.推進(jìn)“體育+新媒體”融合發(fā)展。 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，重點(diǎn)打造全媒體體育綜合體驗(yàn)消費(fèi)、體育綜合信息服務(wù)平臺(tái)和體系。結(jié)合馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力發(fā)展體育動(dòng)漫游戲、體育電子競(jìng)技等新興產(chǎn)業(yè)，定期舉辦各類(lèi)電子競(jìng)技項(xiàng)目，推動(dòng)電子娛樂(lè)與體育競(jìng)技有效結(jié)合。拓展體育+娛樂(lè)媒體形式，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播與綜藝演出相結(jié)合的多元融合型體育綜藝節(jié)目，把長(zhǎng)沙打造成網(wǎng)紅體育城市。

（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市科技局、市文旅廣電局、市體育局、區(qū)縣市人民政府、馬欄山視頻文創(chuàng)園管委會(huì)）

2.推進(jìn)“體育+文旅”融合發(fā)展。 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，圍繞重點(diǎn)體育品牌賽事與休閑戶(hù)外項(xiàng)目，積極打造賽事精品游線(xiàn)、休閑戶(hù)外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)游線(xiàn)。支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）人民政府結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地，依托溈山等長(zhǎng)沙精品休閑旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)村體育休閑旅游資源，打造馬拉松、山地自行車(chē)、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)等特色“體育+”游線(xiàn)。研究出臺(tái)體育旅游優(yōu)惠政策，打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)省斌w育賽事與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)旅游套餐。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、區(qū)縣市人民政府）

3.推進(jìn)“體育+醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”融合發(fā)展。 建立體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。大力發(fā)展疾病預(yù)防、健康體檢、健康咨詢(xún)、慢病管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)業(yè)態(tài)，提升體醫(yī)融合服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體質(zhì)測(cè)試站點(diǎn)、社區(qū)康復(fù)健身設(shè)施建設(shè)，加大專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)力度，推動(dòng)形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式，推進(jìn)以健康運(yùn)動(dòng)為支撐的國(guó)家、省級(jí)慢性病防控示范區(qū)建設(shè)。探索以“體育+森林康養(yǎng)”“體育+溫泉康養(yǎng)”為主題的健身休閑康養(yǎng)基地。實(shí)施老年人低強(qiáng)度體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量與養(yǎng)老院在體育設(shè)施、老齡鍛煉方式、老齡鍛煉輔導(dǎo)員培養(yǎng)等方面共建共享。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市民政局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、區(qū)縣市人民政府）

（四）推進(jìn)體育消費(fèi)扶持政策創(chuàng)新

1.加大財(cái)政金融支持。 制定體育產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育后備人才培養(yǎng)、賽事運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出服務(wù)中小微體育企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，支持體育類(lèi)重大項(xiàng)目融資；支持符合條件的體育企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，探索成立長(zhǎng)沙市體育風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。擴(kuò)大體育彩票銷(xiāo)售規(guī)模，提高體育彩票公益金用于健身消費(fèi)的比例。

（牽頭單位：市財(cái)政局、市體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府金融辦）

2.完善體育健身消費(fèi)措施。 制訂刺激體育消費(fèi)各類(lèi)政策和措施，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館“所有權(quán)”和“經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離改革，提高運(yùn)營(yíng)效益。推動(dòng)市級(jí)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化改革，扶持與培育基層體育社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將體育健身消費(fèi)作為在職、在崗職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)傷害類(lèi)保險(xiǎn)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市總工會(huì)）

3.落實(shí)體育領(lǐng)域惠企政策。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于體育領(lǐng)域各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)企業(yè)提供文化體育服務(wù)可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)征增值稅。企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，可按照稅法規(guī)定進(jìn)行稅前加計(jì)扣除。提供體育服務(wù)的社會(huì)組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營(yíng)利組織免稅資格的，按照稅法規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)體育事業(yè)，對(duì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量向公益性體育事業(yè)的捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，可享受所得稅扣除政策。企業(yè)擁有并運(yùn)營(yíng)管理的大型體育場(chǎng)館，其用于體育活動(dòng)的房產(chǎn)、土地，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。落實(shí)疫情期間國(guó)家和省對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)減免政策。

（牽頭單位：市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市體育局）

4.加強(qiáng)體育用地保障。 體育設(shè)施用地納入?yún)^(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)劃的“體醫(yī)養(yǎng)”“體康養(yǎng)”“文體旅”重大項(xiàng)目、體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目保障用地指標(biāo)；新建居住區(qū)和社區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)配建綜合健身或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣市人民政府）

（五）優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境

1.規(guī)范體育市場(chǎng)管理。 完善體育行業(yè)信用體系建設(shè)，建立“紅黑灰名單”制度，出臺(tái)聯(lián)合懲戒措施；加大對(duì)體育市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，將相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的信用記錄依法依規(guī)納入全市信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信息公示系統(tǒng)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)縣市人民政府）

2.加快體育消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。 發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)建設(shè)安全可信體育消費(fèi)環(huán)境的支撐作用，加快體育消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)全市體育生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)執(zhí)行體育標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體育消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)縣市人民政府）

3.保障體育消費(fèi)者權(quán)益。 加大體育消費(fèi)者權(quán)益保障力度，加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，探索建立對(duì)體育健身場(chǎng)館開(kāi)設(shè)的消費(fèi)者預(yù)付資金賬戶(hù)異常變動(dòng)預(yù)警及監(jiān)控機(jī)制探索全市健身消費(fèi)一卡通銀行卡，減少和避免體育消費(fèi)糾紛，不斷增加體育消費(fèi)者信心。與長(zhǎng)沙銀行合作建立體育資金綜合服務(wù)平臺(tái)，確保消費(fèi)者資金安全。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府金融辦、區(qū)縣市人民政府）

（一）建立試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制

按程序成立由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，體育、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、金融、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)為成員單位的長(zhǎng)沙市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體育局，牽頭負(fù)責(zé)處理體育消費(fèi)試點(diǎn)日常工作。各成員單位明確責(zé)任分工，形成齊抓共管的合力，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決方案落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，共同推進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：長(zhǎng)沙市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）加強(qiáng)體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

建立健全體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)釆集工作機(jī)制和信息發(fā)布制度，制定出臺(tái)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法，建立健全長(zhǎng)沙市體育消費(fèi)數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測(cè)、分析、發(fā)布機(jī)制，完善體育市場(chǎng)信息服務(wù)。開(kāi)展長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，整合共享有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)發(fā)展特征和趨勢(shì)的研判，為促進(jìn)體育消費(fèi)提供決策依據(jù)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市數(shù)據(jù)資源局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)沙調(diào)查隊(duì)）

（三）加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的國(guó)際交流與合作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)各類(lèi)高層次、高素質(zhì)人才。加大本土專(zhuān)業(yè)體育人才培養(yǎng)力度。支持駐長(zhǎng)高校開(kāi)設(shè)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理、文化創(chuàng)意、科研、中介等專(zhuān)業(yè)人才。支持退役運(yùn)動(dòng)員從事體育產(chǎn)業(yè)工作，鼓勵(lì)街道、社區(qū)優(yōu)先聘用體育專(zhuān)業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)，積極推進(jìn)全民健身志愿者服務(wù)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、區(qū)縣市人民政府）

（四）建立工作績(jī)效評(píng)估制度

建立試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)評(píng)估制度，分解落實(shí)本方案的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)分析試點(diǎn)工作中的成效和不足，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)成為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)的標(biāo)桿。每年 12月底前，經(jīng)省體育局向體育總局報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

（牽頭單位：市體育局，責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣市人民政府）

附：長(zhǎng)沙市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工 表

責(zé)編：胡旻

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