百年風(fēng)華 青春岳麓

——長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就與展望

鄭 旋

（刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2021年7月1日T19版）

百年滄海，奮楫者先。黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”時(shí)期，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，成為全國(guó)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新、投資潛力、營(yíng)商環(huán)境、綠色發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化“六個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”。

依托國(guó)家級(jí)湖南湘江新區(qū)、全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)，從湘江西岸沉寂之地，到崛起一座都市新城，岳麓的高質(zhì)量發(fā)展，是繼往開(kāi)來(lái)、接續(xù)奮斗的過(guò)程，離不開(kāi)百萬(wàn)岳麓人集體干事創(chuàng)業(yè)、揮灑青春。

展望未來(lái)，岳麓區(qū)委書(shū)記周凡信心滿(mǎn)懷：“我們將把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的更強(qiáng)動(dòng)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起‘一打造、三當(dāng)好’的新使命，延續(xù)岳麓高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，努力在長(zhǎng)沙當(dāng)好實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的進(jìn)程中，貢獻(xiàn)岳麓力量，展示岳麓作為?！?

（近年來(lái)，岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，躋身全國(guó)“六個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”行列。圖為濱江新城。）

綜合實(shí)力，全國(guó)百?gòu)?qiáng)

2017年，岳麓區(qū)入選全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)；2019年，岳麓區(qū)再度入選，位列第62位。

2021年6月，長(zhǎng)沙第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時(shí)，在9個(gè)區(qū)縣（市）中，岳麓區(qū)人口最多，超過(guò)150萬(wàn)。

常住人口數(shù)量領(lǐng)先，是岳麓區(qū)綜合實(shí)力提升的有力表現(xiàn)，也印證了其作為長(zhǎng)沙中心城區(qū)的地位。過(guò)去，長(zhǎng)沙人“寧要河?xùn)|一張床，不要河西一套房”；如今，常住人口翻番，長(zhǎng)沙每3個(gè)購(gòu)房者中就有1個(gè)選擇岳麓區(qū)。

作為三大戰(zhàn)略平臺(tái)疊加區(qū)，近年來(lái)，岳麓區(qū)以“不求所有、但為所用”的胸襟，借勢(shì)湘江新區(qū)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)沙高新區(qū)發(fā)展，融入長(zhǎng)沙發(fā)展“快車(chē)道”，高舉產(chǎn)業(yè)發(fā)展旗幟，連年開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，將“短板”變“實(shí)力”。

（岳麓區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，既有優(yōu)勢(shì)又具前景。圖為中建智慧谷項(xiàng)目。）

科創(chuàng)、金融、文旅，是岳麓區(qū)最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有前景的三大產(chǎn)業(yè)。岳麓山大學(xué)科技城科技型企業(yè)集聚；岳麓高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超30%；湖南金融中心金融板塊從業(yè)人員過(guò)萬(wàn)；岳麓書(shū)院等名勝古跡、梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心等文化地標(biāo)、大王山度假區(qū)等文旅市場(chǎng)常年火爆……

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，“十三五”時(shí)期，岳麓區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%，總量由中心城區(qū)第三升至第二，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.2%，2020年底全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)61835元。

科技創(chuàng)新，領(lǐng)跑全省

今年3月9日，省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記吳桂英調(diào)研岳麓區(qū)時(shí)提出“一打造、三當(dāng)好”的要求，即打造科技創(chuàng)新高地的高峰，當(dāng)好推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化的先行軍、獨(dú)具魅力山水洲城的展示區(qū)、文旅高質(zhì)量融合發(fā)展的新樣板。

（經(jīng)過(guò)大手筆建設(shè)，岳麓山大學(xué)科技城令人“眼前一亮”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力煥發(fā)。謝望東 攝）

這是對(duì)岳麓發(fā)展的精準(zhǔn)定位。岳麓區(qū)素有“湖南硅谷”的美譽(yù)，坐擁岳麓山大學(xué)科技城，匯聚中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等重點(diǎn)院校7所，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)23個(gè)、省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)307個(gè)，市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器22個(gè)，“兩院”院士32名，在校大學(xué)生26.8萬(wàn)名，是湖南省當(dāng)之無(wú)愧的自主創(chuàng)新策源地、科技成果轉(zhuǎn)化地、高端人才集聚地。

尤其經(jīng)過(guò)四年蝶變，岳麓山大學(xué)科技城令人“眼前一亮”，中建智慧谷、岳麓科創(chuàng)港等16個(gè)集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的園區(qū)平臺(tái)建成，新增優(yōu)質(zhì)承載空間70萬(wàn)平方米以上，張堯?qū)W、陳政清、王耀南等眾多知名院士領(lǐng)銜項(xiàng)目扎根落地，引進(jìn)培育新云網(wǎng)、京東智聯(lián)云等標(biāo)志性企業(yè)35家，樹(shù)圖區(qū)塊鏈、特種玻璃研究院等創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。

湖南大學(xué)科技創(chuàng)新中心、湖南師范大學(xué)“長(zhǎng)沙市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地”投入運(yùn)營(yíng)，后湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)藝術(shù)家工作室扎堆，西湖文化園互聯(lián)網(wǎng)人才集聚……“白天熱氣騰騰、晚上燈火通明”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，在岳麓山下成為常態(tài)。

四年來(lái)，大科城科技創(chuàng)新能力提升明顯，新增兩院院士4名，引進(jìn)博士以上高學(xué)歷人才2032名；獲批國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)32項(xiàng)，建成省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心56家、創(chuàng)新平臺(tái)23個(gè)；申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利6252件。

去年，大科城獲批國(guó)家首批科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地；新增國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)65個(gè)；完成技術(shù)合同登記額23.25億元，同比增長(zhǎng)104%；新增科創(chuàng)企業(yè)1310家，同比增長(zhǎng)30%，科創(chuàng)企業(yè)總數(shù)達(dá)4428家。

投資潛力，片區(qū)崛起

作為長(zhǎng)沙市面積最大的中心城區(qū)，過(guò)去五年，岳麓區(qū)實(shí)施征拆項(xiàng)目300個(gè)，舉全區(qū)之力騰地3.5萬(wàn)余畝，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目968個(gè)，合同引資3238億元，建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目677個(gè)，完成投資2988.5億元。

2008年以前，濱江還見(jiàn)不到繁華。隨著金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體紛紛落子，一座現(xiàn)代金融商務(wù)新城在湘江西岸崛起，漁人碼頭等夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)生意火爆，每逢節(jié)假日，引客無(wú)數(shù)。

（梅溪湖崛起一座國(guó)際新城，成為宜居宜業(yè)代名詞。 陳建平 攝）

曾幾何時(shí)，梅溪湖只是岳麓山下一個(gè)不起眼的村莊，農(nóng)田、荒地、灘涂、葡萄園遍地。近年來(lái)，梅溪湖高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際新城，打造金茂雙子塔等億元稅收樓宇，布局愛(ài)爾醫(yī)療健康城等項(xiàng)目，一座健康養(yǎng)老之城呼之欲出。

經(jīng)歷十余年，洋湖也告別遠(yuǎn)郊水患之地，成為人居、商務(wù)、住宅開(kāi)發(fā)的高地。依托長(zhǎng)沙城區(qū)最大的洋湖濕地公園，洋湖片區(qū)打造一座生態(tài)新城，引進(jìn)德國(guó)卓伯根中國(guó)區(qū)總部、龍湖天街、宜家等大型項(xiàng)目，形成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

當(dāng)前，岳麓區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)正依托湘江新區(qū)，由“拉開(kāi)框架”向“重點(diǎn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。片區(qū)布局、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)，城市資源更加集中聚攏，城市發(fā)展更加疏密有度，城市價(jià)值更加凸顯。

今年3月，位于桐梓坡片區(qū)的新湘雅健康城項(xiàng)目開(kāi)工，該項(xiàng)目依托湘雅附屬三醫(yī)院等資源，構(gòu)建“設(shè)施一流、環(huán)境一流、技術(shù)一流、服務(wù)一流”的健康經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將打造集醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)科研、商務(wù)辦公、健身休閑、配套服務(wù)五大功能于一體的綠色生態(tài)智能?chē)?guó)際范大健康產(chǎn)業(yè)城。

不止新湘雅健康城，今年，岳麓區(qū)還將加快觀(guān)沙嶺城市更新片區(qū)、坪塘等重點(diǎn)片區(qū)的集聚開(kāi)發(fā)和梯度開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化泛岳麓山、市府濱江、環(huán)梅溪湖、洋湖大王山、岳麓高新區(qū)、蓮雨含六大功能組團(tuán)，積極融入湘江新區(qū)和長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，提升城市價(jià)值。

營(yíng)商環(huán)境，以恒優(yōu)之

只要資料齊全，新設(shè)企業(yè)1天完成審批，最快2小時(shí)辦結(jié)。這是“我為群眾辦實(shí)事”的“岳麓速度”。

過(guò)去五年，岳麓區(qū)登記市場(chǎng)主體超10萬(wàn)個(gè)，其中企業(yè)4.5萬(wàn)家，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)率穩(wěn)居全省前列。企業(yè)、市場(chǎng)主體紛至沓來(lái)，一流的營(yíng)商環(huán)境是重要吸引力。

從“一件事一次辦”改革，到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革……近年來(lái)，岳麓區(qū)推行網(wǎng)上辦、就近辦、減證辦、幫代辦，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年賽迪營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單中，岳麓區(qū)從全國(guó)898個(gè)市轄區(qū)中脫穎而出，躍居全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)第34位，是湖南5個(gè)上榜城區(qū)的第一名。

2020年，岳麓區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)185項(xiàng)，新設(shè)“一窗通辦”綜合窗6個(gè)，在全市率先開(kāi)設(shè)“24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)區(qū)”，建成“1+3+17+22”政務(wù)服務(wù)體系。群眾、企業(yè)辦事流程縮短、手續(xù)簡(jiǎn)化，自助便捷，政務(wù)大廳服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.9%以上。

自去年新冠肺炎疫情發(fā)生后，岳麓區(qū)引導(dǎo)企業(yè)“網(wǎng)上辦事”和“不見(jiàn)面”審批，建立專(zhuān)業(yè)熱線(xiàn)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)線(xiàn)上隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)幫（代）辦隊(duì)伍“三專(zhuān)”隊(duì)伍機(jī)制，開(kāi)辟審批“綠色通道”，推行容缺審批，做到“審批不降檔”。

“岳麓區(qū)的容缺辦理真是解了我的難題。”國(guó)家管網(wǎng)輸油氣分公司員工王德剛因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)，急需辦理特種設(shè)備登記注冊(cè)手續(xù)。在部分材料缺失、信息不對(duì)等的情況下，岳麓區(qū)政務(wù)服務(wù)工作人員依照政策法規(guī)，容他先辦證、后補(bǔ)齊。

企業(yè)謀發(fā)展，后顧之憂(yōu)越少越好。岳麓區(qū)堅(jiān)持在減稅降費(fèi)和產(chǎn)業(yè)扶持政策方面聯(lián)動(dòng)發(fā)力，去年，新增減稅降費(fèi)9.8億元，區(qū)本級(jí)兌現(xiàn)政策扶持資金1.3億元，幫助中大檢測(cè)等101家企業(yè)躋身規(guī)模以上企業(yè)，16家企業(yè)進(jìn)入省、市擬上市后備庫(kù)。

綠色發(fā)展，山水洲城

岳麓山屏南而立，湘江穿城北去，橘子洲靜臥江心，長(zhǎng)沙之美，美在山水洲城。岳麓，集此“四美”于一體。

岳麓區(qū)境內(nèi)有岳麓山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、6000畝洋湖濕地公園、3000畝梅溪湖、1000畝西湖、600畝后湖及巴溪洲水上公園等生態(tài)景觀(guān)，與城市景觀(guān)交融共生，移步皆景。

“房子就在公園里，一出門(mén)，山清水秀、陽(yáng)光草地、街凈氣新，是夢(mèng)寐以求的都市生活?！碧葡壬易≡缆磪^(qū)洋湖濕地公園旁一小區(qū)，每逢周末天氣晴朗的午后，他都會(huì)帶著孩子坐在公園草地上，玩耍曬太陽(yáng)。

近年來(lái)，經(jīng)歷大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，岳麓區(qū)始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，走出一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

（岳麓山下民生暖，后湖湖畔成鍛煉好去處。劉建 攝）

推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——為龍王港“治水”，柏家洲搬遷，后湖修復(fù)生態(tài)，“一江兩河”流域?qū)崿F(xiàn)河暢水清；推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——規(guī)范渣土運(yùn)輸、治理工地?fù)P塵、嚴(yán)控油煙排放，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%以上，“岳麓藍(lán)”成常態(tài)；推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——退出規(guī)模養(yǎng)殖單位、綠心工業(yè)企業(yè)、非煤礦山，修復(fù)受損山體18處，為青山原野、田園沃土留住美好鄉(xiāng)愁……

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。通過(guò)一手抓生態(tài)治理，一手抓城市管理，岳麓區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提標(biāo)，在蓮花、雨敞坪等環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40個(gè)美麗宜居村莊依山傍水，小溪潺潺、綠籬婆娑、花草依依之景數(shù)之不盡。

今日岳麓，森林覆蓋率達(dá)52%，八方公園、望岳公園等綜合公園，尖山、學(xué)士、學(xué)堂坡等社區(qū)公園星羅棋布，人均公園綠地面積達(dá) 22.5 平方米。市民共享生態(tài)福利，獨(dú)具魅力的山水洲城展示區(qū)描繪出“城在綠中、路在林中、人在景中”的城市新畫(huà)卷。

岳麓山下，宜居宜業(yè)

早上買(mǎi)菜，明亮整潔、菜品豐富的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就在樓下；出門(mén)辦事，人行步道、自行車(chē)道、公交、地鐵無(wú)縫接駁；“老小”上學(xué)、健身、看病，社區(qū)提供一站式服務(wù)……一座快速發(fā)展的現(xiàn)代化大都市，必須賦予群眾生活幸福感。

幸福感從何而來(lái)？數(shù)年前，從河?xùn)|過(guò)河到岳麓區(qū)，除了屈指可數(shù)的幾座大橋，過(guò)江隧道和地鐵前所未見(jiàn)。隨著長(zhǎng)沙“沿江建設(shè)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略深入實(shí)施，9條過(guò)江通道銜接?xùn)|西兩岸，地鐵2號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)、4號(hào)線(xiàn)、長(zhǎng)株潭城際輕軌貫穿東西南北，地鐵6號(hào)線(xiàn)、高鐵西站、湘雅路過(guò)江隧道、暮坪大橋等正在建設(shè)，“四縱六橫”的交通格局在岳麓區(qū)基本構(gòu)建。

大交通帶來(lái)大便利，一江兩岸交通無(wú)縫連接，讓兩岸交流再無(wú)障礙。如今，更多的河?xùn)|居民到岳麓來(lái)享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

湖湘名校，多在岳麓。每年，岳麓區(qū)會(huì)投入1/3左右財(cái)力作為教育經(jīng)費(fèi)支出，將片區(qū)開(kāi)發(fā)到哪、教育資源配套到哪。目前，岳麓區(qū)擁有從學(xué)前教育到高等教育“一條龍”、全學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，孩子們從進(jìn)幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，能一直與名校為伴、與父母相伴。

岳麓山下不僅好讀書(shū)，過(guò)去五年，岳麓區(qū)提質(zhì)改造衛(wèi)生陣地40處，建成“十五分鐘生活圈”69個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)19個(gè)、停車(chē)場(chǎng)55個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）綜合文化服務(wù)中心32家，增設(shè)體育陣地300余處，讓居民生活愈發(fā)便利、豐富。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。牢固樹(shù)立“江山就是人民，人民就是江山”的理念，岳麓區(qū)深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，推廣社區(qū)（村）“坐班”轉(zhuǎn)“值班”改革，為群眾解決各種“急難愁盼”問(wèn)題。如今，岳麓區(qū)全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省縣（市、區(qū)）前列。

未來(lái)已來(lái) 岳麓正青春

大力踐行湖南“三高四新”戰(zhàn)略，主動(dòng)扛起“一打造、三當(dāng)好”使命，深度融入湖南湘江新區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、具有輻射帶動(dòng)力的金融強(qiáng)區(qū)、具有全域吸引力的文旅強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)共興的產(chǎn)業(yè)融合，新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代教育聚變共生的產(chǎn)教融合，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與建新城同頻共振的產(chǎn)城融合，城市與鄉(xiāng)村協(xié)同共進(jìn)的城鄉(xiāng)融合，開(kāi)啟“三強(qiáng)四融”發(fā)展新征程，譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳麓華美篇章。

（本版圖片除署名外均由岳麓區(qū)融媒體中心提供）

責(zé)編：封豪

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端