金盾護(hù)航, 一路平安

——醴陵市公安局主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

易 明 歐陽(yáng)林

地處湘東、有“中國(guó)陶瓷之都”之美稱的醴陵，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、城市發(fā)展提檔升級(jí)，名列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜第37位。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾相伴而生。

國(guó)以安為寧，民以安為樂(lè)。近年來(lái)，醴陵市公安局緊緊圍繞市委、市政府“全面融入長(zhǎng)株潭一體化、加快建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“金盾”作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以更具溫度的真誠(chéng)服務(wù)、更有速度的業(yè)務(wù)辦理，全力營(yíng)造政策最優(yōu)、辦事最快、服務(wù)最好、效率最高的營(yíng)商環(huán)境，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、安全的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

革新觀念 護(hù)航發(fā)展“零懈怠”

12月中旬，一場(chǎng)警企懇談會(huì)在醴陵市某房產(chǎn)公司舉行。當(dāng)?shù)嘏沙鏊?位民警與公司員工耐心交流，就公司里的安防問(wèn)題進(jìn)行討論。接著，民警又走進(jìn)小區(qū)內(nèi)，檢查視頻監(jiān)控布置，與業(yè)主進(jìn)行交談。

對(duì)于醴陵民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的警企懇談會(huì)已不知道召開多少次了。自醴陵市公安局實(shí)施《助力企業(yè)發(fā)展“三服務(wù)三清單一承諾”》《便民利民30條》等15個(gè)具體工作方案以來(lái)，公安工作人員經(jīng)常通過(guò)警企懇談會(huì)的形式，拓寬公安機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系渠道，了解民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向改進(jìn)服務(wù)方式，并逐一制定措施，幫困解難。今年，全市征求企業(yè)各類意見、建議100余條，均落實(shí)整改并上門反饋。

該局還持續(xù)開展溫暖企業(yè)“三百”行動(dòng)，定期主動(dòng)深入企業(yè)開展走訪，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為企業(yè)和員工提供法律咨詢服務(wù);推出登門預(yù)約服務(wù)，縮短辦事時(shí)間，減少辦事環(huán)節(jié);建立警企聯(lián)系微信群，實(shí)時(shí)發(fā)布、收集公安涉企業(yè)務(wù)工作情況，確保企業(yè)第一時(shí)間了解治安動(dòng)態(tài)。截至目前，企業(yè)幫扶APP問(wèn)題辦結(jié)率、24小時(shí)見面率、滿意度均實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%。

悠然心會(huì)，妙處難與君說(shuō)。

企業(yè)是城市的“基本盤”，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“推進(jìn)器”。為了切實(shí)保障企業(yè)的權(quán)益，醴陵市公安局全面梳理公安機(jī)關(guān)承擔(dān)、參與、涉及的服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)工作，并在行政權(quán)力、公共服務(wù)等事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)多個(gè)具體工作方案，以清單管理等嚴(yán)舉措、壓實(shí)責(zé)任的硬招數(shù)，全力保障企業(yè)合法權(quán)益，暢通企業(yè)發(fā)展綠色通道。

這是醴陵市公安局與民營(yíng)企業(yè)構(gòu)筑“連心橋”、助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

沒(méi)有思想的領(lǐng)先，就沒(méi)有發(fā)展的領(lǐng)先;沒(méi)有觀念的超越，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的超越。該局始終牢固樹立大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，按照“是否有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否有利于社會(huì)大局穩(wěn)定”的工作思路來(lái)籌劃部署，多次召開黨委會(huì)專題研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革等具體工作。

維護(hù)社會(huì)安全，是核心，也是關(guān)鍵。該局進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛排查化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控等工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理模式創(chuàng)新，積極開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“樓棟守護(hù)”等工作，協(xié)助黨委政府以產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保利益分配實(shí)現(xiàn)最大化，從而減少因利益分配不均而引發(fā)的不安定因素。

(警民座談會(huì)。)

創(chuàng)新方法 高效服務(wù)“零距離”

近日，醴陵市民張女士準(zhǔn)備好行李，準(zhǔn)備去香港恰談生意。她滿面春風(fēng)地說(shuō)：“要不是公安局利用周六時(shí)間幫我辦好了港澳通行證，我這次業(yè)務(wù)肯定沒(méi)戲了?！?

為了讓企業(yè)和群眾享受更加方便、快捷的公安政務(wù)服務(wù)，醴陵市公安局優(yōu)化便民舉措，在出入境業(yè)務(wù)窗口，主動(dòng)公開業(yè)務(wù)范圍、工作流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范受理、審核、審批工作流程，完善加急受理、缺項(xiàng)受理、應(yīng)急事項(xiàng)、投訴處置等工作機(jī)制。同時(shí)，延長(zhǎng)工作時(shí)間、非工作日時(shí)間加班加點(diǎn)、電話預(yù)約辦理等，為急辦群眾開辟“綠色通道”，最大限度提供證照辦理和查詢服務(wù)便利，實(shí)現(xiàn)公安窗口便民服務(wù)24小時(shí)“不打烊”，真正讓群眾少跑腿、為群眾辦好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，共辦理出國(guó)境證件2524件，往來(lái)港澳通行證2477份;在節(jié)假日辦理運(yùn)輸證200余張。

該局持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾“雙30條”“一次性告知”“一站式辦理”等便民利民舉措，實(shí)現(xiàn)121個(gè)服務(wù)事項(xiàng)在市民服務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化;堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，大力推廣應(yīng)用“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”，打通群眾“最后一公里”，讓企業(yè)和群眾享受更加方便、快捷的公安政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。去年以來(lái)，年度平臺(tái)關(guān)注數(shù)、注冊(cè)數(shù)均達(dá)到常住人口的35%以上，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)達(dá)432件。

醴陵市公安局緊緊圍繞“親商、安商、護(hù)商、惠商”的工作目標(biāo)，積極適應(yīng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的新需求，以民意為導(dǎo)向、便企為根本，切實(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓效能建設(shè)，解決突出問(wèn)題。同時(shí)，由公安牽頭，聯(lián)合應(yīng)急、金融等單位及行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)《煙花爆竹企業(yè)公共安全信任管理評(píng)估辦法》，推行信用評(píng)估，將27個(gè)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源量化為標(biāo)準(zhǔn)分值，逐月對(duì)全市煙花爆竹企業(yè)開展信任等級(jí)評(píng)估。在公平公開基礎(chǔ)上，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，對(duì)“星級(jí)”高的企業(yè)實(shí)行信用審核，開辟行政許可綠色通道;對(duì)“星級(jí)”低的企業(yè)實(shí)行紅燈預(yù)警，重點(diǎn)整治，并將結(jié)果通報(bào)至主管單位和金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

( 易爆品檢查。)

依法打擊 涉企犯罪“零容忍”

前不久，醴陵市某建筑工地上，一些“地方勢(shì)力”想強(qiáng)行兜售供應(yīng)水泥、砂石等材料。接到企業(yè)舉報(bào)后，該市公安局“利劍出鞘”，堅(jiān)決打擊不法行為。

民營(yíng)企業(yè)要取得發(fā)展，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是大前提。醴陵市公安局建立打擊涉企犯罪聯(lián)動(dòng)聯(lián)處機(jī)制，全面摸底掌握全市各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力打防涉企犯罪。

(清查檢查。)

一個(gè)齊抓共管、綜合治理的良好工作格局正在形成——

當(dāng)好“守護(hù)者”。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人口管理工作，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員特別是對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的基本信息采集;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全市企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管和隨機(jī)抽查檢驗(yàn)，始終把督促企業(yè)安全生產(chǎn)的理念牢記于心;加強(qiáng)涉危涉爆企業(yè)內(nèi)部單位保衛(wèi)、煙花爆竹流向、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向等方面監(jiān)督檢查，整改安全隱患，堵塞管理漏洞，確保萬(wàn)無(wú)一失。今年，該局已檢查涉爆從業(yè)單位811家次，排查整改安全隱患649起。

撐好“平安傘”。成立集中整治重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)強(qiáng)包工程、爭(zhēng)搶地材、尋釁滋事等侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為，實(shí)行“一企一策、一案一專班”，對(duì)全市在建的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。今年以來(lái)，共走訪重點(diǎn)工程項(xiàng)目540家次，出動(dòng)警力1057人次，調(diào)解處理涉重點(diǎn)工程項(xiàng)目引發(fā)的糾紛141起;查破各類案件12起，打擊處理15人，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中“逢事必鬧、因鬧得利”的歪風(fēng)邪氣得到根本扭轉(zhuǎn)。

(7月13日，來(lái)龍門街道居民李姐抱著3歲的小小晗來(lái)到醴陵市公安局，將印著“愛民如子，體察民情”的錦旗送給警務(wù)督察大隊(duì)。)

打造標(biāo)桿 便利群眾“零差錯(cuò)”

“請(qǐng)掃一掃這里的二維碼，對(duì)我們的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)?！苯眨邗妨晔姓?wù)中心大廳公安服務(wù)窗口，工作人員對(duì)剛辦完業(yè)務(wù)的市民王先生說(shuō)。

打開二維碼，看到手機(jī)界面上出現(xiàn)的“好”“一般”“差”等服務(wù)評(píng)價(jià)欄，王先生毫不猶豫地選擇了“好”。他說(shuō)：“我辦業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員自始至終都面帶微笑，態(tài)度也十分友善，這服務(wù)，沒(méi)得說(shuō)。”

“一流的營(yíng)商環(huán)境需要一流的公安隊(duì)伍。”醴陵市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)周勝說(shuō)，“我局始終圍繞‘用制度管警，按規(guī)矩辦事’這一思路，全面開展規(guī)范警營(yíng)建設(shè)，切實(shí)打造一支群眾滿意、企業(yè)放心的公安隊(duì)伍。”

“南風(fēng)知我意，吹夢(mèng)到西洲?！苯陙?lái)，醴陵市公安局深入推進(jìn)規(guī)范窗口服務(wù)。剖析窗口態(tài)度、服務(wù)意識(shí)，督促相關(guān)崗位人員遵紀(jì)守法，加強(qiáng)日常管理;在各窗口放置好差評(píng)二維碼和滿意度測(cè)評(píng)情況登記表，最大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督;不斷規(guī)范接待區(qū)域、服務(wù)標(biāo)識(shí)、接待設(shè)施、文明用語(yǔ)、警容舉止，進(jìn)一步改進(jìn)窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)。開展“我為群眾辦實(shí)事”“改進(jìn)工作優(yōu)服務(wù)”系列活動(dòng)，幫助群眾企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題1100余件。

通過(guò)定期召開座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、走訪調(diào)研等形式，該局開誠(chéng)布公，廣泛征求、虛心聽取各方的意見建議，及時(shí)了解和掌握公安工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。對(duì)群眾提出的訴求依法辦理，對(duì)各警種推出的便民舉措落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督跟蹤，著力解決公安隊(duì)伍影響服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。今年截至目前，共收集整改問(wèn)題50余條。

(百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家。)

通過(guò)開設(shè)警方提示專欄、局長(zhǎng)信箱、辦事指南等形式，該局進(jìn)行解難答疑，增強(qiáng)透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。今年已公開辦事指南等各類信息305條，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)“零投訴”。

該局通過(guò)從嚴(yán)問(wèn)責(zé)問(wèn)效，切實(shí)解決對(duì)群眾的報(bào)警求助冷硬橫推拖和敷衍塞責(zé)的問(wèn)題;通過(guò)常態(tài)化的督察督辦，針對(duì)突出問(wèn)題下發(fā)《督辦令》，解決以檢查為名，干擾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等常見多發(fā)問(wèn)題。周勝說(shuō)：“對(duì)少數(shù)大局意識(shí)不強(qiáng)、甚至錯(cuò)誤地把公安工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)大局割裂開來(lái)，與地方黨委、政府關(guān)系不協(xié)調(diào)、政令不通、警令不暢的單位和民警，我們嚴(yán)懲不怠，絕不手軟?！?

謀在前，干在前，走在前。醴陵市公安局大力推進(jìn)警務(wù)資源整合、手段融合、效能聚合，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)做到了“讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意”。未來(lái)，該局還將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁，弘揚(yáng)善始善終、善作善成的拼勁，全力服務(wù)保障好全市企業(yè)，助力醴陵經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵而繼續(xù)奮斗。

(本文圖片均由醴陵市公安局提供)

責(zé)編：吳天琦

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端