洞庭波涌“雙創(chuàng)”潮

——岳陽市實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”行動促高質(zhì)量發(fā)展見聞

湖南日報(bào)·新湖南客戶端記者 徐典波 通訊員 何可

全市新增創(chuàng)業(yè)主體4.5萬個(gè)，全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達(dá)18%;

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7.8萬人，創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)41%，創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度超85%……

冬日時(shí)節(jié)，氣蒸云夢澤，波撼岳陽城，洞庭湖畔涌動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。

(今年11月份，岳陽市舉辦首屆職業(yè)技能大賽，最終決出12個(gè)賽項(xiàng)等級獎和10個(gè)優(yōu)秀組織獎、5個(gè)優(yōu)秀辦賽機(jī)構(gòu)獎，為岳陽“三區(qū)一中心”建設(shè)貢獻(xiàn)人才力量。 徐典波 攝)

今年來，岳陽市人社就業(yè)部門突出創(chuàng)新引領(lǐng)，深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，有效激發(fā)市場活力，創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。今年10月，岳陽市代表湖南參加了在長春舉辦的“第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動”，獲評全國“城市創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀展示項(xiàng)目”，省人社廳專門發(fā)函表彰，向全省推介岳陽“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)。

聚力“四創(chuàng)聯(lián)動”，打造宜業(yè)之城。岳陽市正努力走出一條“雙創(chuàng)”促高質(zhì)量發(fā)展之路。

構(gòu)建全要素雙創(chuàng)支持體系

歲末年初，岳陽“雙創(chuàng)”又有大動作，該市領(lǐng)銜首次舉辦的環(huán)洞庭湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，將于12月2日在南湖之濱如期舉行，將帶動洞庭湖周邊城市(長沙、荊州、岳陽、常德、益陽)的雙創(chuàng)熱潮。

“這場跨區(qū)域舉辦的大賽是一次全新的探索，旨在突破城市間雙創(chuàng)工作各自為政、資源內(nèi)耗的現(xiàn)狀，為辦好該賽事，岳陽市人社部門多方協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)成立環(huán)洞庭湖城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟?！痹狸柺腥松绮块T相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過定期舉辦跨區(qū)域合作、交流和辦賽等方式，深化環(huán)洞庭湖城市之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，促進(jìn)供需有效對接，聚集域內(nèi)外項(xiàng)目、人才、資金、政策等資源等要素，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新與人力資源協(xié)同，助力環(huán)洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

好雨知時(shí)節(jié)，潤物細(xì)無聲。近年來，岳陽市委、市政府高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，不斷強(qiáng)化組織和政策支持等要素支撐，推出了助力“雙創(chuàng)”工作發(fā)展的一系列“新政”。

岳陽市委、市政府大力支持，人社部門牽頭、28個(gè)部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，向著“創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域非禁即入、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有障即清、創(chuàng)業(yè)服務(wù)有需即幫、創(chuàng)業(yè)成果有功即獎”的目標(biāo)邁進(jìn)。

岳陽堅(jiān)持深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最多跑一次”改革，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，平臺由市本級逐步延伸至縣區(qū)、鄉(xiāng)街，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

岳陽設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，年均投入1000萬專項(xiàng)資金，突出“雙創(chuàng)”項(xiàng)目扶持，制定落實(shí)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”：畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生進(jìn)駐雙創(chuàng)平臺，在開業(yè)滿1年后且能繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的，給予兩年場租補(bǔ)貼和開辦費(fèi)補(bǔ)貼;畢業(yè)3年內(nèi)，在岳陽市初次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營半年以上、帶動就業(yè)3人以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

造就全流程雙創(chuàng)服務(wù)體系

“通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)直播班，我學(xué)到了很多的直播技巧、寫文案技巧。”今年32歲的陳杰，是岳陽君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)的居民，已經(jīng)成為線上直播銷售風(fēng)干魚的“網(wǎng)紅”。

“風(fēng)干魚”是錢糧湖的一大特色，但一直受制于銷售渠道窄。大學(xué)畢業(yè)后，陳杰一直在思考著怎么才能讓自己家的風(fēng)干魚走出岳陽。今年7月，岳陽人社部門將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開到錢糧湖六門閘社區(qū)，在社區(qū)工作人員的推薦下，陳杰參加了這次培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)直播技巧幫陳杰和村民拓寬了線上銷售渠道，“錢糧湖風(fēng)干魚”早已香飄全國。

為滿足城鄉(xiāng)居民各類“雙創(chuàng)”需求，岳陽市人社部門聚力打造“雙創(chuàng)升級版”，著力打全流程雙創(chuàng)服務(wù)。該市人社就業(yè)部門因地制宜、因材施教，開辦了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、模擬實(shí)訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“多樣化”培訓(xùn)班，通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)師資培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，每年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)超1萬人。針對創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目較好的學(xué)員，在提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，積極為學(xué)員提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、專家會診、企業(yè)孵化等全方位的后續(xù)扶持服務(wù)。

組織常態(tài)化創(chuàng)業(yè)活動，也是激發(fā)活力的妙招。岳陽市人社部門組織的“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、校園演講、典型評比等活動層出不窮，特別是連續(xù)10年舉辦全市創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，市內(nèi)33家大中專學(xué)校、千余名學(xué)生和企業(yè)參賽，發(fā)掘了一批頗具創(chuàng)新性、實(shí)用性和科技含量的項(xiàng)目，促成一批創(chuàng)意項(xiàng)目與企業(yè)合作聯(lián)姻。

為了讓更多項(xiàng)目落地、騰飛，岳陽市就業(yè)部門持續(xù)開展“送貸款到基層，助萬人創(chuàng)基業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)百企”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資服務(wù)活動，簡化創(chuàng)貸經(jīng)辦流程、壓縮審批放貸時(shí)間、降低放貸門檻，全市每年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款逾3億元，惠及2000余個(gè)創(chuàng)業(yè)主體。

編織全區(qū)域雙創(chuàng)孵化體系

冬日時(shí)節(jié)，湖南理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化基地人氣火爆。20歲的青年學(xué)子劉文駿入駐后，有10名在校大學(xué)生先后加入其團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)和群眾提供攝影等文創(chuàng)服務(wù)。去年，他們的攝影工作室項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收40余萬元。

面對眾多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，岳陽市人社部門聯(lián)合湖南理工學(xué)院、職院、民院等在岳高校打造高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地，篩選550多名大學(xué)生進(jìn)駐輪訓(xùn)，負(fù)責(zé)幫其“落實(shí)一處零租金創(chuàng)業(yè)場地、組織一次針對性創(chuàng)業(yè)路演、提供一輪會診式創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”。以湖南理工學(xué)院為代表的“孵化器+雙創(chuàng)學(xué)院”模式，對創(chuàng)業(yè)實(shí)體法人實(shí)施彈性學(xué)制，催生了一支“學(xué)院派”創(chuàng)業(yè)新軍。

如今，岳陽市正全力建設(shè)輻射全域的創(chuàng)業(yè)孵化體系，打造出區(qū)域內(nèi)36個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。2020年，屈原惠眾農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等4家基地獲評“省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地”。市人社部門給予每家獎補(bǔ)40萬元，助力創(chuàng)業(yè)孵化基地示范帶動。

為了打造“國字號”孵化基地，岳陽市持續(xù)給予“真金白銀”的政策支持，升級打造湖南江湖名城眾創(chuàng)空間，入駐創(chuàng)客可享受場地、網(wǎng)絡(luò)、水電、公共設(shè)施等費(fèi)用全免政策。依托岳陽樓獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，該基地現(xiàn)已成為岳陽市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，培育出岳州窯和岳州扇等一大批具有岳陽特色的文創(chuàng)項(xiàng)目，并被納入國家(備案)眾創(chuàng)空間發(fā)展序列，成功孵化400多家企業(yè)，幫助近千名創(chuàng)業(yè)者放飛創(chuàng)業(yè)夢想、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

目前，岳陽市已啟動“特色小鎮(zhèn)”扶持計(jì)劃 ，按照“合時(shí)、合地、合人”的“一地一策”“一縣一品”原則，啟動特色小鎮(zhèn)計(jì)劃，為每一個(gè)特色小鎮(zhèn)量身定制幫扶方案，打造出汨羅長樂甜酒、臨湘羊樓司竹器、湘陰面館等主題的特色小鎮(zhèn)。支持300多名新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)。湘陰面館經(jīng)政府統(tǒng)一培訓(xùn)推廣后，全國增開門店48家，幫助150多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。岳陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為岳陽市就業(yè)的“主引擎”，吸納就業(yè)效應(yīng)逐年倍增，“宜業(yè)岳陽”的城市名片獲得國家人社部認(rèn)可。在全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動中，岳陽市連續(xù)兩屆代表湖南出征，并榮膺“城市創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀展示項(xiàng)目”。

責(zé)編：吳天琦

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端