磁浮游鳳凰，所見皆美景

美麗的鳳凰古城

團(tuán)結(jié)報(bào)社全媒體記者 周名猛 團(tuán)結(jié)報(bào)特約全媒體記者 吳東林

璀璨絢爛煙花騰空而起，點(diǎn)亮鳳凰古城美麗夜色。7月1日晚，《鳳凰樣子》大型室內(nèi)實(shí)景互動(dòng)演藝暨“慶七一、念黨恩”煙花秀晚會(huì)，在鳳凰古城鳳凰樣子文化村燃情上演，為游客朋友呈現(xiàn)出一場美輪美奐的視覺盛宴，也為湘西州首屆旅發(fā)大會(huì)的召開唱響了勝利的前奏，為鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)增光添彩。

鳳凰，一顆鑲嵌在武陵山的耀眼明珠，被沈從文溫柔地寫進(jìn)了散文中，被黃永玉灑脫地揉進(jìn)畫卷里。她曾被新西蘭著名作家路易·艾黎譽(yù)為“中國最美麗的小城”，被旅游者稱之為“中國最溫柔的城市”。

近年來，鳳凰縣全面落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，對標(biāo)“三區(qū)兩地”“五個(gè)鳳凰”的發(fā)展定位，以大氣魄舞活旅游龍頭，全力創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，加快建設(shè)國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，力爭突破旅游產(chǎn)業(yè)500億元目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺”。

煙雨美鳳凰（張寒煙 攝）

美輪美奐夜鳳凰

《鳳凰樣子》燃情上演

艱苦創(chuàng)業(yè)廿一年 奠定湘西文旅產(chǎn)業(yè)龍頭地位

20世紀(jì)90年代后期，鳳凰煙廠政策性關(guān)停后，鳳凰縣從一個(gè)財(cái)稅收入“億元縣”突然成為一個(gè)年財(cái)稅不足2000萬元的“深度貧困縣”。2001年，時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基視察鳳凰，對加強(qiáng)鳳凰歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)作出了重要指示,全縣文化旅游由此步入發(fā)展快車道。

在黨中央、國務(wù)院以及省、州各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，鳳凰縣依托豐富的旅游資源，大膽解放思想，決策突破傳統(tǒng)，實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略，走上“二次創(chuàng)業(yè)”脫貧發(fā)展新征程。同年，鳳凰縣運(yùn)用市場的力量加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，探索出了“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)參與”的鳳凰旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。目前，鳳凰縣已培育旅發(fā)集團(tuán)、旅投集團(tuán)2家縣屬旅游國有企業(yè)，引進(jìn)祥源控股、啟盛集團(tuán)、中青寶、芙蓉國際、湖南磁浮集團(tuán)等旅游投資公司10家。

鳳凰縣文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展期、轉(zhuǎn)型提質(zhì)期和全域旅游期三個(gè)階段，最終確立了大湘西地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的“龍頭”地位。

2001年至2011年是鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大的快速發(fā)展期。這十年，鳳凰縣突出基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套建設(shè)，著力提升鳳凰文化旅游的承載力。這十年，也是鳳凰大宣傳、大營銷的關(guān)鍵十年，奠定了鳳凰古城品牌基礎(chǔ)。成功實(shí)施“文筆鳳凰、畫筆鳳凰、鏡屏鳳凰、音樂鳳凰、名人鳳凰”系列宣傳活動(dòng)，主辦了“南方長城中韓圍棋巔峰對決賽”“譚盾大型音樂水上演奏晚會(huì)”“中國·鳳凰苗族銀飾服飾節(jié)”“天下鳳凰聚鳳凰”“鳳凰古城特種郵票首發(fā)式”“麗江·鳳凰古城書畫展”“中國鳳凰·海峽兩岸少數(shù)民族服飾節(jié)”等大型活動(dòng)，參加了國內(nèi)各種旅游宣傳促銷活動(dòng)，全方位宣傳推介“神秘古城、天下鳳凰”和“中國最美麗的小城”旅游品牌。

通過前十年的發(fā)展，鳳凰縣有效激活了旅游社會(huì)投資和旅游市場，也伴隨著古城保護(hù)壓力大、古城門面炒作租金虛高、行業(yè)惡性競爭、旅行社違規(guī)操作、欺客等各種市場混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型提質(zhì)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，鳳凰縣依法依規(guī)探索實(shí)行了“旅游管理服務(wù)新體系改革”。在新體系試行的3年里，鳳凰古城保護(hù)得到加強(qiáng)，政府共投入古城設(shè)施建設(shè)保護(hù)資金5.74億元，實(shí)施了古城文物保護(hù)、古城堡保護(hù)等項(xiàng)目。與此同時(shí)，鳳凰縣旅游市場秩序得到規(guī)范，惡性競爭現(xiàn)象絕跡，非法拉客現(xiàn)象得到有效治理，游客滿意度大幅度提高，旅游產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施也得到了進(jìn)一步完善。

2016年以來，根據(jù)形勢發(fā)展需要，鳳凰縣進(jìn)入了全域旅游期。鳳凰縣以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)保障。大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高速、高鐵、航空、磁浮“立體旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”基本形成，鳳凰文化旅游發(fā)展迎來了高鐵時(shí)代、航空時(shí)代和磁浮時(shí)代，鳳凰縣正積極主動(dòng)對接張家界、貴州梵凈山、廣西桂林等區(qū)域知名景區(qū)，利用好鳳凰游客服務(wù)中心平臺(tái)和鳳凰品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新建立區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域宣傳營銷、旅游服務(wù)和旅游市場共享合作。同時(shí)，鳳凰縣全面對接湘西州南部經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位，圍繞鳳凰古城、老司城、里耶古鎮(zhèn)、矮寨大橋四大旅游黃金板塊，主動(dòng)探索構(gòu)建全州1小時(shí)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，逐步提高鳳凰在區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)地位，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)發(fā)展的作用。

鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)以“天下鳳凰”的胸懷和視野，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)作發(fā)展中將貢獻(xiàn)“鳳凰力量”。

南華山神鳳文化景區(qū)

美麗的竹山鄉(xiāng)居

主導(dǎo)地位不動(dòng)搖 建設(shè)國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地

鳳凰縣委、縣政府始終堅(jiān)持文化旅游在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，引領(lǐng)和帶動(dòng)各行各業(yè)健康發(fā)展。目前，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)3萬余人，間接帶動(dòng)涉旅從業(yè)人員10多萬人。與此同時(shí)，鳳凰縣的國民生產(chǎn)總值從2002年的8.6億元增加到2021年89.4億元。鳳凰古城、奇梁洞、南華山神鳳文化景區(qū)、鳳凰中華大熊貓?jiān)废群蟊辉u(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)。先后入選中國旅游百強(qiáng)縣、國家全域旅游示范區(qū)、中國春季休閑百佳縣市，2021年縣域旅游競爭力全國排名第22位，湖南省排名第一，2022年被評(píng)為“2022年全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”?！爸袊蠲利惖男〕恰毕碜u(yù)世界，“天下鳳凰”旅游品牌蜚聲海內(nèi)外，鳳凰成為了湘西旅游龍頭、湖南旅游窗口、中國旅游名片。2021年，全縣接待游客2006.09萬人次，旅游收入187.63億元，分別增長12.94%、8.3%。

“十四五”期間，鳳凰縣將堅(jiān)持文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，加快文化旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理、營銷、服務(wù)等機(jī)制改革創(chuàng)新，全力突進(jìn)文化旅游管理服務(wù)“五大體系”建設(shè)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力建設(shè)國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地。

當(dāng)前，鳳凰縣上下對標(biāo)既定目標(biāo)任務(wù)，義無反顧地抓項(xiàng)目建設(shè)、抓品質(zhì)提升、抓服務(wù)優(yōu)化，加快文化旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心引擎，全力舞活全州旅游龍頭，以一域之光為湘西、為湖南文化旅游發(fā)展全局添彩。

全力做好旅游線路大優(yōu)化文章。進(jìn)一步加快鳳凰古城至高鐵站、汽車站、機(jī)場的旅游接駁體系建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游快進(jìn)慢游體系，加快推進(jìn)旅游觀光磁浮專線及其配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化地面交通和水上交通，全面打造集觀光、休閑、體驗(yàn)于一體的古城黃金旅游線路。

全力做好旅游產(chǎn)品大提質(zhì)文章。全力抓好古城核心景區(qū)保護(hù)提質(zhì)，突出場域擴(kuò)容、功能完善、文化活化和業(yè)態(tài)升級(jí)，加快推進(jìn)鳳仙境·森林溫泉藝術(shù)小鎮(zhèn)等精品項(xiàng)目建設(shè)，精心組織開展“文化回家”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展古城游玩空間、提升品質(zhì)品位。

全力做好旅游產(chǎn)業(yè)大融合文章。圍繞“吃住行游購?qiáng)省钡葌鹘y(tǒng)要素和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等新要素，進(jìn)一步做活“旅游+”大文章，著力做大做強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大二次消費(fèi)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。以旅發(fā)集團(tuán)、旅投集團(tuán)等公司為主力軍，全力加快景區(qū)景點(diǎn)、休閑度假產(chǎn)品建設(shè)提質(zhì)，主動(dòng)研判對接形勢，打造一批鄉(xiāng)村振興示范基地、研學(xué)基地、康健基地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地。支持心漾鳳凰、“竹山花開”等旅游體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批優(yōu)秀演藝項(xiàng)目、旅游體驗(yàn)園。全力建設(shè)菖蒲塘農(nóng)旅綜合體，加快鳳凰之窗提質(zhì)，支持企業(yè)開發(fā)具有高附加值和濃郁民族特色的民間工藝品、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游小商品，推進(jìn)農(nóng)旅融合、工旅融合發(fā)展。

全力做好旅游市場大開拓文章。積極全面融入與長沙、貴陽、重慶、桂林2小時(shí)高鐵互達(dá)的旅游經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)對接和鞏固成渝城市群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江中游城市群、長三角、珠三角、京津冀等重要客源市場，加強(qiáng)與張家界、懷化、貴州銅仁及黔東南、重慶酉陽及秀山、湖北恩施等州內(nèi)外地區(qū)的旅游區(qū)域協(xié)作，積極融入“湘西州1小時(shí)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”，開展行業(yè)合作、聯(lián)合營銷，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作發(fā)展。借助新技術(shù)、新媒體、新節(jié)目等平臺(tái)，積極推出更多更具魅力、“過境更想過夜，打卡更想刷卡”的網(wǎng)紅打卡地，走市場化路子，精心辦好中國鳳凰民俗攝影雙年展及各類特色主題節(jié)慶、展會(huì)、體育旅游賽事等活動(dòng)，讓“天下鳳凰”享譽(yù)天下。

全力做好旅游服務(wù)大提升文章。持續(xù)推進(jìn)旅游環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化涉旅行業(yè)規(guī)范管理，切實(shí)加大旅游市場監(jiān)管力度，常態(tài)化整治旅游亂象，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)篡改旅游線路等擾亂旅游市場秩序、有損鳳凰旅游形象的行為，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)品體系、交通接駁體系、誠信購物體系、票務(wù)體系、宣傳營銷“五大旅游服務(wù)體系”建設(shè)，全力提升鳳凰旅游整體效益，向游客展示鳳凰良好形象。

老家寨傳統(tǒng)苗族民俗風(fēng)情

鳳凰中華大熊貓?jiān)?/span>

遠(yuǎn)方的朋友干一杯 （吳曉麗 攝）

苗族盛裝靚古城，喜迎八方賓朋

瞄準(zhǔn)發(fā)展新使命 全力創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)

一座青山抱古城，一灣沱江繞城過。提起鳳凰，人們首先想到的是一個(gè)風(fēng)景秀美、文化底蘊(yùn)厚重、民風(fēng)濃郁的地方。悠悠沱江水穿城而過，一灣江水為古城風(fēng)韻做了注腳；沿江聯(lián)排而建的吊腳樓，形成當(dāng)?shù)靥赜械拿褡宸?hào)之一；河畔上洗衣服的苗家婦女，小木船在江中游弋，苗家阿哥阿妹站在烏篷船頭唱歌……這一幕幕情景營造出這個(gè)邊陲小城獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。如今，這座美麗的小城正朝著創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)奮力邁進(jìn)。

鳳凰古城是鳳凰縣發(fā)展文化旅游最有價(jià)值的資源和最突出的優(yōu)勢。鳳凰古城作為“中國最美麗的小城”、國家歷史文化名城，山水人文交相輝映，旅游資源優(yōu)勢突出。全縣上下在推進(jìn)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)提質(zhì)、文化旅游服務(wù)管理等方面做了大量卓有成效的工作，鳳凰古城的知名度和旅游服務(wù)管理質(zhì)量顯著提升,游客量、旅游收入保持快速增長，創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)有著良好基礎(chǔ)。全縣干部群眾創(chuàng)建愿望強(qiáng)，各族干部群眾思想高度統(tǒng)一，對鳳凰古城創(chuàng)5A的呼聲很高、愿望強(qiáng)烈、翹首以盼，形成了人人支持鳳凰古城創(chuàng)5A、人人參與鳳凰旅游事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。全縣上下凝心聚力、全力以赴，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，全面打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、沖刺戰(zhàn)，確保如期創(chuàng)成國家5A級(jí)景區(qū)。

今年，全州首屆旅發(fā)大會(huì)以“打造新時(shí)代紅色地標(biāo)·構(gòu)筑武陵山旅游高地”為主題。作為湘西旅游的龍頭，鳳凰縣將發(fā)揮自身旅游優(yōu)勢，全力以赴為旅發(fā)大會(huì)助力添彩，助推湘西州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以大氣魄舞活舞好湘西州旅游龍頭，以一域之光為湘西、為湖南文化旅游發(fā)展全局增光添彩。

作者：周名猛,吳東林

責(zé)編：吳東林

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