湖南日報(bào)全媒體記者 王銘俊 通訊員 張勇

8月19日，記者從湖南省科技廳獲悉，對標(biāo)落實(shí)中央印發(fā)的《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案》，以加快培育戰(zhàn)略科技力量、構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機(jī)制為“一體”，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展通道和改革科技評(píng)價(jià)促進(jìn)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為“兩翼”，《湖南省科技體制改革三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）正式印發(fā)實(shí)施。

湖南將力爭經(jīng)過2—3年努力，在科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，基本建立起保障打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的制度體系。

（“中國v谷”馬欄山。湖南日報(bào)全媒體記者 田超 攝）

21項(xiàng)改革任務(wù)，涉及四大主題

省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處處長王先民介紹，《計(jì)劃》明確21項(xiàng)改革任務(wù)，主要涉及“一體”“兩翼”四方面內(nèi)容。

加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型體制機(jī)制。以岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等四大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為牽引，以國家及省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心，以其他國家和省創(chuàng)新平臺(tái)為協(xié)同，加快構(gòu)建湖南實(shí)驗(yàn)室體系；積極爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局湖南；積極推進(jìn)與國家“大院大所大學(xué)大企”合作；大力推行重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度。

著力打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融快速連接通道。加大對企業(yè)創(chuàng)新的政策激勵(lì)力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科技組織、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位；健全科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策和機(jī)制，加快科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，拓展科技創(chuàng)新融資渠道，加快形成財(cái)政引導(dǎo)有力、社會(huì)投資活躍的科技創(chuàng)新融資局面。

不斷深化科技人才培育、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度改革。完善高層次科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)匯聚戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師和青年英才；深化科技人才評(píng)價(jià)改革，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系；完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全科技人才多元激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員和主體創(chuàng)新活力。

（湖南青年科技工作者。湖南日報(bào)全媒體記者 辜鵬博 攝）

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。堅(jiān)持抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加強(qiáng)對重大科研項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)；持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，根據(jù)任務(wù)需要和工作實(shí)際，向科研單位和科研人員充分授權(quán)，建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度，做到有責(zé)任、有管理、有監(jiān)管。

“一盤棋”謀劃改革，“一張網(wǎng)”布局改革，“一體化”推進(jìn)改革

王先民介紹，作為科教資源大省，湖南全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快推進(jìn)科技體制改革，近年來取得較為明顯的成效——

湖南出臺(tái)科技體制改革政策文件100余項(xiàng)，催生了“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”，制度機(jī)制建設(shè)邁上新臺(tái)階。

推動(dòng)科研院所落實(shí)法人自主權(quán)，建立現(xiàn)代化運(yùn)行管理機(jī)制，催生了一批明星企業(yè)，轉(zhuǎn)制科研院所建成一批高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)，制度機(jī)制建設(shè)邁上新臺(tái)階。

出臺(tái)支持高?？蒲性核邪l(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法、人才評(píng)價(jià)管理辦法等文件，試行科研經(jīng)費(fèi)“包干制”，項(xiàng)目管理和創(chuàng)新資源配置不斷優(yōu)化，科研管理“放管服”釋放新活力。

率先推出“兩個(gè)70%”成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，支持在高等院校推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，技術(shù)合同交易額破千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值破萬億，科技成果轉(zhuǎn)化積累新經(jīng)驗(yàn)。

（中南大學(xué)校園。湖南日報(bào)全媒體記者 童迪 攝）

“一盤棋”謀劃改革，“一張網(wǎng)”布局改革，“一體化”推進(jìn)改革。

據(jù)悉，湖南將按照“1+N”的布局，在科技項(xiàng)目形成、組織、科技激勵(lì)、科技人才評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)研究規(guī)劃、科研經(jīng)費(fèi)改革等方面出臺(tái)配套政策措施。堅(jiān)持部門協(xié)同，多方聯(lián)動(dòng)，確?？萍俭w制改革三年行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)見底見效，以科研人員和創(chuàng)新主體的獲得感來檢驗(yàn)改革成效，讓科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能充分釋放。

（一審∶王銘俊；二審∶胡宇芬；三審∶楊又華）

作者：王銘俊

責(zé)編：王銘俊

來源：湖南日報(bào)

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