房地產(chǎn)聯(lián)系著千家萬戶。針對張家界市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不確定性、不穩(wěn)定性因素持續(xù)增加，各種困難和問題亟待解決等現(xiàn)狀。為貫徹落實國家“三保三穩(wěn)”要求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，張家界市堅持房住不炒、因城施策，系統(tǒng)謀劃、一體推進，創(chuàng)新舉辦第十屆房地產(chǎn)交易會，系統(tǒng)解決了當前存在的突出困難和問題，在保障民生、激活消費、穩(wěn)定市場和推動高質(zhì)量發(fā)展等方面作了有益探索。

系統(tǒng)解決住房難、賣房難、穩(wěn)定難“三難”問題

房交會以“宜居張家界·幸福向未來”為主題，全市32家房地產(chǎn)企業(yè)全部參展，首日成交商品房958套7.81萬平方米4.39億元，房交會期間共成交商品房2883套28.76萬平方米14.62億元。實現(xiàn)了首日成交量最多、銷售總量最大、時間跨度最長、“買、賣、組織”三方滿意度最高“四個歷史之最”。有效解決了群眾買房難、買房貴，房地產(chǎn)市場庫存多、銷售難和政府維穩(wěn)任務重、壓力大的“三難”問題，取得多方共贏的良好成效。

（一）解決了群眾住的問題。普通商品房實現(xiàn)成交1646套19.38萬平方米10.3億元。首次將限價商品房和保障性租賃住房作為房交會的重要內(nèi)容，積極籌集限價商品房房源2973套，實現(xiàn)限價商品房成交352套4.12萬平方米1.86億元，保障性住房885套5.26萬平方米2.46億元。解決了近年來拆遷戶安置未到位，無房戶可以享受住房保障卻只能領取住房補貼的問題。

（二）解決了企業(yè)賣的問題。充分分析論證購買群體，將購買對象合理劃分為普通購買戶、有準購證的資格戶、購買保障性住房的區(qū)縣住保中心，通過房交會平臺，市場主體更加精準制定促銷政策，實現(xiàn)點對點的鏈接對接。房交會期間，32家參展企業(yè)共成交商品房2883套28.76萬平方米，回籠資金14.62億元，其中，成交量最多的企業(yè)達143套1.3億元，最少的也有5套180萬元，有力推進商品房去庫存，加快市場主體資金回籠，提振了市場信心。

（三）解決了社會穩(wěn)的問題。隨著企業(yè)部分資金回籠，有效避免了可能出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資、管理服務爛尾等問題；隨著成交量增加，倒逼企業(yè)主動優(yōu)化環(huán)境，提高服務質(zhì)量，減少后續(xù)交房不滿意等糾紛；隨著一大批有住房需求的群眾購買到住房，一大批拆遷安置對象因沒有實物安置房源，常年在外租房居住或亂搭亂建，沒有歸屬感和資格證長期持有存在后續(xù)不穩(wěn)定隱患等問題得到有效化解，同時也有效解決了部分拆遷戶亂搭亂建的歷史違章問題，更好地推動了控違治違工作，為旅發(fā)大會營造了良好的環(huán)境。上半年，全市成功化解問題樓盤30個20916戶，化解率達96%，排名全省前列。全市房地產(chǎn)領域矛盾糾紛總體穩(wěn)定，上訪信訪總量在全省處于較低水平。

統(tǒng)籌推進穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期“三穩(wěn)”目標

（一）堅持房住不炒定位。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，更加突出住房的民生屬性，精準解決群眾剛需。根據(jù)全市房地產(chǎn)庫存較多的現(xiàn)狀，嚴把房地產(chǎn)土地供應關(guān)，嚴控商品房用地審批和預售審批，減少增量。上半年，全市未新審批一宗房地產(chǎn)用地項目，批準商品房預售許可面積32.17萬㎡，同比減少49.75%。積極去庫存、優(yōu)服務，出臺《2022年度張家界市整治房地產(chǎn)市場秩序工作實施方案》《張家界市中心城區(qū)第十屆房交會優(yōu)惠政策》等文件，采取系列措施促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。市中心城區(qū)商品房去化周期從3月底的25.77個月，其中住宅17.73個月，降至7月底的21.71個月，其中住宅13.37個月，房地產(chǎn)市場供需矛盾得到有效緩解，穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期成效明顯。

（二）堅持市場需求導向。堅持用市場辦法科學精準調(diào)控，找準買賣雙方的平衡點，有效解決市場供需矛盾。一是全城評比，推動普通商品房銷售。開展線上線下宣傳活動，將大戶型商品房作為普通商品房面向全社會進行銷售，動員引導各參展房地產(chǎn)企業(yè)推出降價等各種優(yōu)惠回饋廣大購房者，讓群眾享受到了真真切切的實惠，房交會期間實現(xiàn)普通商品房成交1646套，占房交會總成交量的57.09%。二是全體動員，推動限價商品房銷售。組織動員相關(guān)市直部門、區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷資格戶和有安置任務的企業(yè)積極推動限價房銷售工作，將2800多戶拆遷安置戶作為本次房交會重點，要求有安置任務的政府平臺公司和項目與房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂協(xié)議，將庫存商品房作為限價商品房源提供給特定對象，盡可能減少新建，避免增加庫存；同時，組織有安置資格證的拆遷戶在規(guī)定時間內(nèi)購買。既解決了安置問題，又推動了房地產(chǎn)去庫存。三是全市聯(lián)動，推動保障性住房銷售。改變過去保障性住房向政府要新建、限價商品房向開發(fā)商壓責任、商品房去庫存向市場要客源的單一問題思考模式，采用“以購代建”方式，探索以公積金增值收益購買保障性住房，將符合保障性住房要求的商品房作為保障性住房賣給區(qū)縣住保辦，解決了多年未解決的保障性租賃住房不足問題。永定區(qū)進一步拓寬思路，將4000多萬元公積金增值收益作為資本金，由平臺公司申請銀行貸款2億元，購買保障性住房706套；其他3個區(qū)縣積極參與，武陵源區(qū)購買27套、慈利縣購買80套、桑植縣購買72套作為保障性住房，全市聯(lián)動解決群眾住房難、企業(yè)賣房難問題，既解決了問題刺激了消費，又為今后完成省定保障性住房任務和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、提振信心提供了新思路新途徑，實現(xiàn)了一舉多得。

（三）堅持精準高效調(diào)控。一是“一對一”壓實工作責任。全面摸清近三年土地出讓和全市房地產(chǎn)市場基本情況，做到政府精準調(diào)控與住建局主管責任、辦事處屬地責任、平臺公司主體責任統(tǒng)籌“一盤棋”，確保步調(diào)一致。同時精準細化明確房源與2800多個“準購證”的解決方案，堅持 “一對一”的責任壓實。二是推出多元的優(yōu)惠政策。推出購房契稅補貼每套房最高可達2萬元、降低首套房首付比例、支持車位按揭、住房公積金貸款最高額度由60萬元調(diào)整為70萬元等優(yōu)惠政策。三是推出靈活的選房政策。突破以往拆遷安置限制選房區(qū)域的做法，推出允許“準購證”在全城購房的政策，靈活解決了有需求無房源或有房源無需求的區(qū)域不匹配問題。

（四）堅持多方高頻聯(lián)動。一是部門聯(lián)動。堅持市、區(qū)一體，多部門、多行業(yè)聯(lián)合推進。住建部門牽頭制定了房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案，在調(diào)控舉措、行業(yè)監(jiān)管、供應結(jié)構(gòu)、市場體系、城市更新和住房保障等方面形成了強大合力。住房公積金管理部門在全省率先探索使用住房公積金收益購買保障性租賃住房，將公積金歷年沉淀的增值收益10298萬元全部用于支持購買保障性租賃住房，全市兩區(qū)兩縣以此作為啟動資金共計劃購買保障性租賃住房1000多套。財政、稅務等部門積極出臺了一系列稅費減免和優(yōu)惠政策，自然資源部門出臺了車位按揭等政策，進一步激發(fā)了群眾購房需求。二是政企聯(lián)動。房交會舉辦前，市領導深入市房地產(chǎn)協(xié)會和房地產(chǎn)企業(yè)充分走訪調(diào)研，先后召開專題會議5次，進一步統(tǒng)一了思想，房地產(chǎn)企業(yè)紛紛采取降價、購房獎補等優(yōu)惠措施，激發(fā)了房地產(chǎn)市場消費活力，全市籌集的2973套限價商品房房源中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)愿意推出可供平臺公司和資格對象采購作限價房的市場房源達1854套。同時，也吸引了裝飾裝修、汽車等其他企業(yè)積極參與。三是銀企聯(lián)動。積極與市人民銀行張家界中心支行溝通，向上級部門爭取將首套房首付比例從30%降至20%。各金融機構(gòu)走進房交會進行深度宣傳，為群眾提供便利的金融服務，面對面地給現(xiàn)場群眾宣傳金融知識和推介該行金融產(chǎn)品，極大地滿足了不同購房群眾的金融服務需求。

（五）堅持因地制宜展銷。一是展示方式新。為兼顧疫情防控與市民看展的便利性，本屆房交會采取線上線下相結(jié)合的方式進行。有購房需求的市民可以先在移動端全面了解各類房源，通過線上“云看房”綜合比對后，再去現(xiàn)場有針對性地看展。現(xiàn)場展選定在人流量大的大庸古城舉行，展區(qū)面積6000多平方米，展出時間原計劃4天，因成效顯著，應企業(yè)訴求延期4天。二是促銷手段多。組委會專門印制了《宜居張家界幸福手冊》，展會現(xiàn)場每天舉行文藝活動，邀請媒體及網(wǎng)紅陣容到現(xiàn)場直播，活動在《湖南日報》《新湖南客戶端》等進行了宣傳推介。此外，本屆房交會既賣房、賣商鋪，也賣車位；既主推限價商品房和保障性住房，也支持企業(yè)銷售普通商品房，還設置了品質(zhì)樓盤評選、購房抽大獎、購房送裝修等一系列促銷造勢活動，提升了活動影響力。三是展期設定好。為充分激發(fā)群眾購房潛力，本屆房交會提供了2個月的寬松時間可以理性選擇、一站式比較，時間跨度從4月至6月，其中在售商品房展示時間為4月25日至6月25日，限價商品房及保障性住房展示時間為4月25日至6月30日，為2000多個家庭找到了滿意的家，得到了廣大購房者的高度認可。

一體謀劃保交樓、保民生、保穩(wěn)定“三?！惫ぷ?/strong>