湘見·沱江

南華山神鳳文化景區(qū)

美麗的鳳凰古城

新湖南客戶端8月4日訊 （《團(tuán)結(jié)報(bào)》全媒體記者 周名猛 記者 吳東林 通訊員 謝深洪）八月盛夏，隨著氣溫持續(xù)攀升，湘西土家族苗族自治州鳳凰古城旅游熱度持續(xù)增長，全國各地游客紛至沓來，鳳凰縣迎來了暑期旅游旺季?！爸袊蠲来鸥【€”鳳凰磁浮觀光快線正式開通運(yùn)營，乘客們坐在磁浮上，觀賞近十公里游走的風(fēng)景。鳳凰古城高鐵站每天迎來“萬人大潮”，古城內(nèi)游客如織卻秩序井然，游客們能盡情感受千年古城的獨(dú)特魅力和民族風(fēng)情。

經(jīng)過二十一年的發(fā)展，鳳凰古城旅游區(qū)現(xiàn)已成為“湘西旅游龍頭、湖南省旅游排頭兵、中國旅游名片”，先后被評為中國旅游“十大最好去處”“五十個(gè)必去景點(diǎn)”和湖南“十大優(yōu)秀文化遺產(chǎn)”之一，兩度入選“新瀟湘八景”，躍居“九個(gè)最值得去的中國古鎮(zhèn)”榜首，被中國攝影家協(xié)會(huì)列為“最美的古鎮(zhèn)”之首。

2015年3月，鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)全面啟動(dòng)；2015年11月，鳳凰古城旅游區(qū)通過國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審，被列入創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)預(yù)備名單。創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，鳳凰古城旅游區(qū)按照創(chuàng)建要求，從管理、建設(shè)、服務(wù)、宣傳四方面著手，先后投入32億元，推進(jìn)旅游區(qū)提質(zhì)升級，奮力打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地。

鳳凰縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨鳳凰古城創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作推進(jìn)會(huì)

縣市監(jiān)局對鳳凰古城相關(guān)經(jīng)營戶開展專項(xiàng)監(jiān)督整治工作

黨政企合力推創(chuàng)建

建立黨委政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、景區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，形成目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、齊抓共管的良好創(chuàng)建局面。

2015年3月30日，鳳凰縣委、縣政府旗幟鮮明地提出“以砸鍋賣鐵、壯士斷腕之心，舉全縣之力，背水一戰(zhàn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，推進(jìn)鳳凰國際旅游目的地建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，形成縣委書記、縣長負(fù)總責(zé)，專職副書記主抓，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人具體抓的推進(jìn)工作機(jī)制。鳳凰古城旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)申報(bào)范圍為：北起民俗園八角樓牌坊，南至門檻巖，東到云橋，西抵南華橋，總面積約4.39平方公里，主要包括鳳凰古城景區(qū)與南華山（神鳳文化）景區(qū)，境內(nèi)人文景觀與自然景觀極為豐富，集山、水、城、人、文一體，是國家歷史文化名城、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園，成為新西蘭著名作家路易·艾黎筆下“中國最美麗的小城”。

今年以來，州委、州政府高位推動(dòng)鳳凰古城旅游區(qū)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長親自擔(dān)任組長，并在人、財(cái)、物上給予極大支持；鳳凰縣委、縣政府對標(biāo)對表國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，再動(dòng)員、再安排、再升溫，調(diào)整鳳凰古城旅游區(qū)，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，再次全力加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的步伐。創(chuàng)建申報(bào)主體單位鳳凰風(fēng)景名勝區(qū)管理處、鳳凰縣文化旅游工作委員會(huì)辦公室、鳳凰縣全域旅游發(fā)展中心、鳳凰縣創(chuàng)5A辦4個(gè)部門形成一套班子、共同推進(jìn)；縣文旅局等42個(gè)職能部門明確分工、通力協(xié)作，全面推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)提質(zhì)、旅游環(huán)境整治、資源和環(huán)境保護(hù)”四大工作。景區(qū)企業(yè)主動(dòng)作為，為創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)貢獻(xiàn)力量。

乘上磁浮游鳳凰，一路觀景到古城

項(xiàng)目建設(shè)夯基礎(chǔ)

鳳凰縣堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇、打好基礎(chǔ)、搭建平臺放在首要位置，全面推進(jìn)旅游設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展、大提質(zhì)。

近年來，鳳凰縣圍繞提升鳳凰古城核心品牌，全面推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，完成沱江風(fēng)光帶二期工程、管線入地、夜景亮化、杜田云橋、沱江河整治、馬王廟、城隍廟等古城景區(qū)系列提質(zhì)項(xiàng)目。圍繞文化鳳凰、人文鳳凰主題，加快道臺衙門、中國文廟文化博物館、沈從文文學(xué)館、城隍廟、天王廟等“十大”文化展示展演項(xiàng)目建設(shè)，百年筸軍文化紀(jì)念館、陳渠珍陳列館、武侯祠、伏波宮等對外開放。

推進(jìn)鳳凰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。銅仁·鳳凰機(jī)場新航站樓完成改擴(kuò)建，國內(nèi)執(zhí)飛航線達(dá)21條，航班通達(dá)23個(gè)大中型城市；張吉懷高鐵建成通車，縣內(nèi)設(shè)鳳凰古城站，極大提高旅游區(qū)可進(jìn)入性；今年鳳凰磁浮投入營運(yùn)，無縫銜接高鐵站和旅游區(qū)，極大方便游客。近年，鳳凰縣還完成了40公里的G209吉首至鳳凰段道路改造，貫通了“三隧一橋”、民俗園隧道、環(huán)線公路南華山隧道，實(shí)施了入城口道路提質(zhì)改造和G209鳳凰繞城線道路拓寬改造工程，完成十里沱江下游風(fēng)光帶游步道建設(shè)和南華山游覽環(huán)線道路建設(shè)，全面完成沱江河下游聽濤公園、南華山等整體開發(fā)工程，鳳凰記憶農(nóng)家船、南華禪寺等景點(diǎn)對外營業(yè)。

鳳凰縣全面加強(qiáng)了旅游配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)游客中心體系建設(shè)，投資10.2億元建成了面積達(dá)13.7萬平方米的城北鳳凰縣旅游集散中心，新建了南華里游客中心、奇峰廣場游客中心、南華山游客中心三個(gè)旅游區(qū)配套游客中心，新增10個(gè)旅游區(qū)游客咨詢服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建四級游客服務(wù)體系，覆蓋整個(gè)旅游區(qū)。加快推進(jìn)停車場建設(shè)，建設(shè)3個(gè)自配停車場和6大備用停車場，旅游區(qū)停車位增加至5600多個(gè)；加快旅游廁所的新建和改建，旅游區(qū)免費(fèi)開放的A級旅游廁所達(dá)到了13個(gè)；全面實(shí)施旅游區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌更換，完成中、英、韓三種文字的新旅游標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計(jì)制作，安裝導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、溫馨提示牌、指引指示牌等標(biāo)識標(biāo)牌1142塊，新建更換外部旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌37塊。

打造安全景區(qū)，助力5A創(chuàng)建 ，鳳凰古城旅游區(qū)安保巡查工作隊(duì)每天在古城巡邏

全面規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)，為游客提供良好的講解服務(wù)。田連清 攝

規(guī)范管理提服務(wù)

鳳凰縣牢固樹立游客至上、服務(wù)至誠的理念，抓好隊(duì)伍建設(shè)、綜合整治、市場監(jiān)管、風(fēng)貌整治等方面工作，以游客滿意度衡量、檢驗(yàn)各項(xiàng)工作水平，以一流管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立國際旅游目的地良好形象。

加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)。積極籌建“1+3”新體系，完善旅游市場綜合管理體制，成立全省首個(gè)縣級境外人員管理大隊(duì)，組建游客投訴中心、旅游速裁法庭及旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)構(gòu)，組建旅游公安分局、旅游巡回法庭、工商局旅游分局。組建鳳凰古城旅游區(qū)迎暉建設(shè)管理服務(wù)有限公司，統(tǒng)籌古城公司、旅發(fā)集團(tuán)、啟盛（鳳凰）公司，負(fù)責(zé)旅游區(qū)綜合性管理服務(wù)工作。強(qiáng)化安保人員執(zhí)勤力度，全面落實(shí)旅游安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)旅游安全監(jiān)控全覆蓋。建立緊急救援體系，成立沱江河水上救護(hù)隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任片區(qū)分工、節(jié)假日無休的規(guī)定，全面檢查沱江泛舟游船、救生器材和消防器材。提升醫(yī)療救護(hù)人員水平，科學(xué)合理設(shè)置旅游區(qū)醫(yī)務(wù)室。舉辦湘西州首屆導(dǎo)游節(jié)，定期開辦培訓(xùn)班，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)和技能考核，對英語、韓語等外語講解員進(jìn)行專題培訓(xùn)，古城公司分批組織員工赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

加強(qiáng)旅游綜合整治。開展以酒吧營業(yè)、古城攝影、店外經(jīng)營攤點(diǎn)、旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的綜合整治行動(dòng)，集中整治古城核心區(qū)及協(xié)調(diào)區(qū)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動(dòng)販賣等違規(guī)行為。

加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。堅(jiān)持以賓館客棧餐飲住宿、景區(qū)景點(diǎn)、從業(yè)人員服飾、古城車輛進(jìn)出、旅游電瓶車、游客咨詢?yōu)橥黄瓶?，全面推行旅游區(qū)經(jīng)營戶規(guī)范化管理、文明化經(jīng)營。建立旅游市場監(jiān)管平臺，督促旅游區(qū)經(jīng)營戶亮照經(jīng)營，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍追兜售行為，確保規(guī)范營業(yè)、誠信營業(yè)、有序營業(yè)。全面排查所有出租車、公交車及駕駛員資質(zhì)，依法處理出租汽車駕駛員不打表計(jì)程、亂收費(fèi)、異地載客等行為。

加強(qiáng)古城風(fēng)貌保護(hù)。加大資源保護(hù)力度，全面開展“去藍(lán)”行動(dòng)，拆除古城核心區(qū)鋼架棚、陽光棚、太陽能、空氣源等影響古城風(fēng)貌的建筑物、安裝物，維持了鳳凰古城傳統(tǒng)風(fēng)貌、明清風(fēng)貌。對沱江河、景區(qū)實(shí)行全天候保潔；對旅游區(qū)空氣、噪聲、地表水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)、聲環(huán)境質(zhì)量滿足2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。實(shí)施“森林古城”“青山抱古城”等綠化行動(dòng)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家文明城市工作。

加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)。鳳凰古城旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)了WiFi應(yīng)用環(huán)境、4G/5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境全覆蓋。完成鳳凰智慧旅游平臺官方網(wǎng)站建設(shè)，上線智慧旅游微信小程序，開通了鳳凰古城旅游區(qū)微信公眾號和小紅書、抖音賬號，方便游客足不出戶獲取旅游區(qū)相關(guān)信息和旅游動(dòng)態(tài)，提升了旅游區(qū)信息化、智慧化、智能化服務(wù)水平。

與鳳凰古城相互融合的景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌

志愿者入古城商鋪宣傳創(chuàng)建5A知識，讓創(chuàng)建理念深入人心

苗族盛裝靚古城，鳳凰古城歡迎您

宣傳營銷造氛圍

鳳凰縣堅(jiān)持以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加大宣傳推介力度，擴(kuò)大鳳凰古城品牌影響，營造良好創(chuàng)建氛圍。

加強(qiáng)活動(dòng)營銷。堅(jiān)持舉辦“四月八”跳花節(jié)、“六月六”苗歌節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)和每兩年一屆的中國鳳凰苗族銀飾服飾文化節(jié)、中國鳳凰攝影雙年展等系列宣傳營銷活動(dòng)，同時(shí)舉辦了中韓圍棋巔峰對決賽、鳳凰邊城音樂節(jié)、中國鳳凰酒歌節(jié)、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)節(jié)等重大活動(dòng)，推動(dòng)了民間民族文化繁榮發(fā)展。成功舉辦了鳳凰旅游推介會(huì)暨中華旅游友聯(lián)體第15屆年會(huì)和中國（鳳凰）國際傳統(tǒng)工藝技術(shù)研討博覽特色旅游精品推介會(huì)，提升了“天下鳳凰”品牌知名度。成功舉辦鳳凰旅游宣傳品牌征集大賽、“走進(jìn)鳳凰”微刊大賽，對外征集具有鳳凰特色的“旅游LOGO”“旅游宣傳語”“旅游吉祥物”“旅游宣傳圖片”“旅游宣傳歌曲”“旅游微刊”等六類旅游宣傳作品，增強(qiáng)了創(chuàng)5A影響力。

加強(qiáng)媒體宣傳。加強(qiáng)與央媒、省媒以及州內(nèi)主流媒體的宣傳互動(dòng)，在《人民日報(bào)（海外版）》《中國日報(bào)》等國家級媒體專版宣傳推介鳳凰古城；邀請國內(nèi)知名媒體開展“走進(jìn)鳳凰”大型媒體釆訪活動(dòng)，與新浪、網(wǎng)易、紅網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體達(dá)成合作意向，擴(kuò)大鳳凰古城的宣傳廣度和深度。

加強(qiáng)群眾參與。開展以“愛我家鄉(xiāng)愛我鳳凰”為主題的民族服飾推廣活動(dòng)，古城商家服務(wù)人員統(tǒng)一穿著苗族服飾、土家族服飾。開辟“創(chuàng)5A在行動(dòng)”電視專欄，通過多種宣傳載體，營造古城居民和涉旅從業(yè)人員認(rèn)同創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。

作者：周名猛 吳東林 謝深洪

責(zé)編：吳東林

來源：團(tuán)結(jié)報(bào)

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