湖南日報全媒體記者 奉永成 通訊員 肖坤林

“我來北京前，村里1000畝獼猴桃已經(jīng)賣得差不多了，僅這一項全村村民人均就可增收1200元左右?！?0月22日，黨的二十大“黨代表通道”上，黨的二十大代表、花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村黨支部書記施金通，帶來了十八洞村的好消息。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”重要論述，吹響了全國精準扶貧、脫貧攻堅的沖鋒號角。

春去秋來，跟十八洞村一樣，湖南各貧困村實現(xiàn)華麗蝶變。順利脫貧后，接續(xù)奮斗在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上。

黨的二十大報告強調(diào)，“全面推進鄉(xiāng)村振興”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。在“精準扶貧”重要論述提出后第九個秋天，作為“精準扶貧”首倡地，湖南山河錦繡、新顏煥發(fā)，在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路上跑出“加速度”。

（7月6日，花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村，村民敲起迎賓鼓迎接遠方的客人。彭璟 攝）

底線守得牢

“村里知道我妻子摔傷后，主動聯(lián)系，上門幫忙。”11月1日，隆回縣三閣司鎮(zhèn)田壩村村民錢詩毫告訴來訪者，他妻子摔傷后，村里立即將他一家納入返貧監(jiān)測對象，開展“一對一”幫扶。

今年，隆回縣以接受掛牌督辦為契機，深入開展防返貧監(jiān)測幫扶，在全縣探索推行“一摸、二核、三問、四看、五必納”的“12345”工作法，把最困難的群眾“篩”出來，制訂幫扶措施，消除返貧風(fēng)險隱患。

建立健全防止返貧長效機制。湖南嚴格按照“四個不摘”要求，相繼在財政銜接補助資金和涉農(nóng)整合資金管理、駐村幫扶等方面出臺一系列實施方案。

對返貧對象實行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。湖南在全國率先創(chuàng)建省級防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺，推行監(jiān)測預(yù)警信息化管理。

2021年以來，全省已識別納入防止返貧監(jiān)測對象43萬余人，并對返貧監(jiān)測對象制訂“一戶一策”幫扶措施，動態(tài)消除返貧監(jiān)測對象的返貧風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

底線守得牢，鄉(xiāng)村振興景色新。湖南弘揚脫貧攻堅精神，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

持續(xù)開展“一市十縣百鎮(zhèn)”全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及示范村創(chuàng)建，大力推進“千村美麗、萬村整治”工程、“萬企興萬村”和“同心美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。全省累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村1049個。

全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%，農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)4年獲國務(wù)院真抓實干督查激勵。2021年7月，全國農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會在湖南召開。

大力推動鄉(xiāng)村整治。構(gòu)建起自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，“婚事新辦、喪事簡辦”等蔚然成風(fēng)。

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)建設(shè)激發(fā)鄉(xiāng)村新活力。湖南指導(dǎo)各地結(jié)合實際，因地制宜選擇污水治理和管理模式，全省重點水域基本實現(xiàn)“四清四無”（清江、清湖、清船、清網(wǎng)及無捕撈漁船、無捕撈漁民、無捕撈漁具、無捕撈生產(chǎn)等），農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平顯著提高。

山還是那座山，很多卻變成了“金山銀山”。扶貧直播間、云超市等平臺讓老百姓的“山貨”走出了深閨，苗寨老奶奶的小超市也用上了移動支付。很多村民加入合作社、辦起農(nóng)家樂、開上了小轎車。

（2021年9月1日，汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村，新落成的沙洲芙蓉學(xué)校（文明瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)）正式啟用，陸續(xù)迎來報到的新生。 湖南日報全媒體記者 郭立亮 攝）

收入“節(jié)節(jié)高”

“就業(yè)何須去遠方，家鄉(xiāng)就是好地方。”石門縣星成鞋面加工廠的外墻上，張貼著一條醒目的標語。星成鞋面加工廠是當?shù)鼐蜆I(yè)幫扶車間，安排了15名脫貧群眾就業(yè)，人均年收入達4萬余元。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，關(guān)鍵要讓脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。湖南出臺關(guān)于促進脫貧群眾持續(xù)增收的指導(dǎo)意見，支持脫貧地區(qū)在鄉(xiāng)村振興征程上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

十個指頭有長短。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，也要根據(jù)各地實際各有側(cè)重。對發(fā)展較快的地區(qū)，湖南持續(xù)加大幫扶力度，打造鄉(xiāng)村振興示范縣；對資源稟賦薄弱地區(qū)，湖南整合各方資源力量，加快補齊短板，提升發(fā)展質(zhì)量。

今年，湖南將綏寧縣、城步苗族自治縣、邵陽縣、桑植縣、安化縣、沅陵縣、溆浦縣、麻陽苗族自治縣、通道侗族自治縣、新化縣、瀘溪縣、古丈縣、保靖縣、永順縣、龍山縣等15個縣確定為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

全省40多個部門和單位紛紛出臺支持意見，從鞏固拓展脫貧攻堅成果、壯大立縣產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、推進鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，對15個重點幫扶縣給予大力支持，形成“1+N”政策體系，幫助15個重點幫扶縣在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，幫助群眾持續(xù)增收，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是兩個重要抓手。

今年，湖南出臺“十條舉措”，應(yīng)對新冠肺炎疫情和旱情影響。“十條舉措”突出強化穩(wěn)崗就業(yè)，走出“五個一批”的好路子，即通過深化勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)定一批、強化就近就業(yè)吸納一批、聚焦回流人員轉(zhuǎn)崗一批、關(guān)注新成長勞動力幫扶一批、落實就業(yè)政策支持一批，確保脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。截至9月底，全省脫貧群眾務(wù)工規(guī)模、易地搬遷務(wù)工人數(shù)均超過2020年底水平，全省脫貧群眾務(wù)工總數(shù)達250.62萬人。

深秋，新寧縣“峎山臍橙”尚掛在枝頭，訂單已紛至沓來。鞏固拓展脫貧攻堅成果，新寧縣大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，全縣臍橙種植面積超50萬畝，年產(chǎn)值超50億元，臍橙成了當?shù)孛撠毴罕姷摹爸赂还薄?/p>

產(chǎn)業(yè)興旺，才能持續(xù)增收。湖南將脫貧產(chǎn)業(yè)融入全省產(chǎn)業(yè)大布局，緊貼市場，促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。立足農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，打造糧食、畜禽、蔬菜、油料、柑橘、竹木等優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃形成12個核心產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，全省脫貧產(chǎn)業(yè)接續(xù)梯次發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)興旺，聯(lián)農(nóng)幫扶能力不斷增強，脫貧群眾有活干、有錢賺，收入“節(jié)節(jié)高”。

（2021年9月29日，溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)坪溪村，特色民居與阡陌田野構(gòu)成美麗鄉(xiāng)村圖景。 湖南日報全媒體記者 李健 攝）

保障高質(zhì)量

持續(xù)干旱，保靖縣葫蘆鎮(zhèn)尖巖村農(nóng)田、茶園“喊渴”。尖巖村駐村幫扶工作隊組織村支兩委和黨員骨干組成抗旱突擊隊，使用抽水設(shè)備從溪流、溶洞抽水，為農(nóng)田和茶園“解渴”。

今年，湖南出現(xiàn)“夏秋連旱”，省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊變身“找水達人”，帶領(lǐng)群眾尋找水源，緩解旱情。

防止因疫情、旱情影響脫貧群眾收入。今年，湖南從精準監(jiān)測幫扶、突出穩(wěn)崗就業(yè)、深入產(chǎn)業(yè)幫扶等方面補短板、強弱項，全力防范化解風(fēng)險。

“十一”期間，鳳凰縣麻沖鄉(xiāng)竹山村上百間民宿“一房難求”。坐在民宿里煮茶賞景的游客，怎么也想不到，這些極具苗族特色的民宿中，有不少是由以前的危房改造的。

“兩不愁三保障”是實現(xiàn)脫貧的基本條件。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，湖南在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全上巧做文章，提高保障質(zhì)量。

11月1日，石門縣蒙泉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校漂亮的現(xiàn)代化校園里，回蕩著朗朗讀書聲。去年秋天，全省101所芙蓉學(xué)校全部建成，投入使用。芙蓉學(xué)校成為“芙蓉國里盡朝暉”的一道靚麗風(fēng)景。

在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，湖南印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和管理的意見》，全面推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，促進義務(wù)教育全面均衡發(fā)展。

以往，臨澧縣四新崗鎮(zhèn)青林村村民看病，要花1個多小時到縣城。今年，青林村村民在家門口就能見到城里來的醫(yī)生，享受城里一樣的醫(yī)療服務(wù)。

為防止因病致貧返貧，湖南持續(xù)鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧成果，從源頭上提高脫貧群眾自身風(fēng)險防范能力。開展因病返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，對監(jiān)測對象等困難群眾累計自負費用超過7000元，穩(wěn)定脫貧人口、其他參保居民累計自負費用超過2萬元的進行預(yù)警，經(jīng)核查后，開展“一對一”幫扶，消除風(fēng)險隱患。

今年，全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超5459萬人，參保覆蓋率超98%。返貧監(jiān)測對象、穩(wěn)定脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

“精準扶貧”重要論述提出后的第九個秋天，三湘大地谷物笑盈黃，洋溢著豐收的喜悅。

（一審：周月桂；二審：李偉鋒；三審：鄧梅輝）

作者：奉永成

責(zé)編：6141