湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 彭雅惠

“要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式?！甭鋵?shí)黨的二十大報(bào)告精神，湖南按下綠色發(fā)展快進(jìn)鍵，建設(shè)“無(wú)廢城市”成為發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。

所謂“無(wú)廢城市”，是一種先進(jìn)的城市管理和綠色發(fā)展理念，是以持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

11月4日，省生態(tài)環(huán)境廳舉行的固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作專題新聞通氣會(huì)透露，我省正有序推進(jìn)國(guó)家“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)，并積極謀劃省級(jí)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

重點(diǎn)打造2座國(guó)家“無(wú)廢城市”

“今年4月，長(zhǎng)沙、張家界成功入選國(guó)家‘十四五’時(shí)期‘無(wú)廢城市’建設(shè)城市?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)黃宇告訴記者，這對(duì)湖南而言意義重大。

相對(duì)于大氣、水環(huán)境、土壤污染治理領(lǐng)域，我省固體廢物與化學(xué)品領(lǐng)域的環(huán)境治理起步晚，治理能力相對(duì)薄弱。黃宇表示，有了“無(wú)廢城市”這一著力點(diǎn)和綜合抓手，我省將綜合施策，統(tǒng)籌進(jìn)行制度、資金、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等軟件建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)處理處置設(shè)施、信息系統(tǒng)等硬件建設(shè)，這些舉措可有效解決我省固體廢物管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的短板。

今年9月，《湖南省實(shí)施<固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》正式實(shí)施，與《湖南省“十四五”固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》共同建立了全省齊抓共管“大固廢”管理工作體系。

圍繞“無(wú)廢城市”申報(bào)和建設(shè)，我省還連續(xù)制定出臺(tái)一系列制度文件，引導(dǎo)企業(yè)有效投資，填補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域管理空白，全面規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集行為，切實(shí)解決小微企業(yè)“收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難、處置難”問(wèn)題。

目前，長(zhǎng)沙、張家界2市均成立了工作專班推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，長(zhǎng)沙市相關(guān)建設(shè)方案已完成第二次技術(shù)評(píng)審，張家界市相關(guān)建設(shè)方案已完成初稿，預(yù)計(jì)11月底前可編制完成方案。

延伸拓展省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)

“省級(jí)層面將建立專人專抓機(jī)制，強(qiáng)化督促調(diào)度，積極謀劃省級(jí)‘十四五’時(shí)期‘無(wú)廢城市’建設(shè)試點(diǎn)工作?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳固體處負(fù)責(zé)人黃禮彬說(shuō)，固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。通過(guò)建設(shè)“無(wú)廢城市”，將產(chǎn)生多重生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)多重環(huán)保目標(biāo)，我省已著手推進(jìn)延伸拓展省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

據(jù)巴塞爾公約亞太區(qū)域中心對(duì)全球45個(gè)國(guó)家和區(qū)域的固體廢物管理碳減排潛力分析顯示，通過(guò)提升城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑等4類固體廢物的全過(guò)程管理水平，可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)國(guó)家碳排放減量13.7%至45.2%。

“加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，是重點(diǎn)工作之一?！笔“l(fā)改委資環(huán)處負(fù)責(zé)人李敏慧介紹，我省已制定實(shí)施《湖南省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程和重大行動(dòng)，并規(guī)劃部署了13個(gè)再生資源加工利用重點(diǎn)基地，將持續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、科技支撐，不斷提高資源循環(huán)利用效率。

持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物處置能力

建設(shè)“無(wú)廢城市”，最基本的工作是從培育“無(wú)廢細(xì)胞”開(kāi)始。在我省，這些細(xì)胞的載體從園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)等向家庭這一社會(huì)最小單元延伸，其中，工業(yè)園區(qū)、企業(yè)是最關(guān)鍵的單元。

“截至目前，我省累計(jì)投運(yùn)危廢集中處置中心2家、工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危廢處置企業(yè)2家、水泥窯協(xié)同處理企業(yè)5家、危廢綜合利用企業(yè)105家，年利用處置能力452.2萬(wàn)噸，基本形成自行處理為主、綜合利用為輔、處置單位兜底的危險(xiǎn)廢物處理格局。”黃宇表示，持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物處置能力是固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理的重中之重。

在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下，醫(yī)療廢物收集處置也是建設(shè)“無(wú)廢城市”的重要一環(huán)。

目前，我省已建成14個(gè)醫(yī)療廢物收集中心，收運(yùn)能力為每天282噸；配套建成13個(gè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，集中處置能力為每天226噸。疫情發(fā)生以來(lái)，累計(jì)處置醫(yī)療廢物18.21萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)涉疫醫(yī)廢“日產(chǎn)日清”和醫(yī)廢處置“兩個(gè)100%”要求。

“更重要的是，我省全面實(shí)現(xiàn)了固體廢物申報(bào)登記、臺(tái)賬管理、一般固廢跨省轉(zhuǎn)出利用線上備案、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化?！秉S宇介紹，在湖南固體廢物管理平臺(tái)上，已完成固廢企業(yè)申報(bào)登記25306家，管理計(jì)劃備案39431家，危廢跨省轉(zhuǎn)移線上審批819批次，一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用線上備案216批次，危廢電子聯(lián)單運(yùn)行記錄16萬(wàn)余條。

（一審：周月桂；二審：李偉鋒；三審：鄧梅輝）

作者：彭雅惠

責(zé)編：6084

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