《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》系列解讀三

  湖南住建   2022-11-30 10:36:27

Q：近年來，諸多居民自建房倒塌事件均顯示倒塌房屋存在擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等問題?！度舾梢?guī)定》對房屋所有權(quán)人、使用人擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)這一行為是如何規(guī)范的？

A：結(jié)構(gòu)安全是居民自建房安全的底線，擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)，會使房屋產(chǎn)生倒塌風(fēng)險，嚴重影響人民生命財產(chǎn)安全。已發(fā)生的房屋倒塌事故，基本上是擅自加層，拆除房屋承重墻、梁、柱等承重結(jié)構(gòu)造成的?！度舾梢?guī)定》從多個層面，對擅自加層、拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)行為進行重點規(guī)范：

就個人層面而言，首先是明確責(zé)任人，對所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人的房屋使用安全責(zé)任進行細分，壓實安全責(zé)任人的安全責(zé)任。其次是在房屋使用安全責(zé)任中進行重點突出，將不得擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)列為居民自建房使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的第一條。再次是設(shè)計相應(yīng)法律責(zé)任，房屋使用安全責(zé)任人在使用過程中擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)的，由城市、縣人民政府城市管理和綜合執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為、限期采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危險措施；拒不停止違法行為、逾期不采取恢復(fù)原狀或者維修加固等排除危險措施的，責(zé)令停止使用。

就政府層面而言，各級人民政府建立居民自建房安全風(fēng)險隱患排查整治工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)居民自建房的安全狀況進行定期排查，對城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點區(qū)域每年進行一次全面排查。通過政府排查，及時發(fā)現(xiàn)擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等違法行為，并倒逼居民自建房使用安全責(zé)任人落實房屋使用安全責(zé)任。

就社會層面而言，建立居民自建房安全管理違法行為投訴、舉報和獎勵機制。鼓勵公民對擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等違法行為進行投訴、舉報，公布投訴、舉報渠道，對投訴人、舉報人的信息保密，對查證屬實的給予獎勵。通過社會監(jiān)督進一步加強居民自建房安全監(jiān)督，及時遏制擅自加層或者拆改房屋主體承重結(jié)構(gòu)等違法行為、消除安全隱患。（供稿人：政策法規(guī)處 鄭濤）

責(zé)編：張云龍

來源：湖南住建

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