湖南日報·新湖南客戶端11月21日訊(通訊員 )微風(fēng)，吹散天空中的薄霧，眼前是連片的晚稻和耀眼的金黃。

“你看，這稻穗，多飽滿!”

“這片稻田，畝產(chǎn)至少在600公斤。相比之前小田耕種，每畝至少增產(chǎn)200公斤!”

11月4日，在安仁縣安平鎮(zhèn)上街社區(qū)居委會的1200畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范點，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說，他們最熟悉的地、最深愛的稻，旱年亦豐收。

習(xí)近平總書記強調(diào)：中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

“我們牢記總書記的殷殷囑托，始終走中國特色糧食安全之路。其中，最大特色就是堅持整村整鎮(zhèn)推進、集中連片改造的全域高標準農(nóng)田建設(shè)。”安仁縣委書記王洪燦欣然而言。

要算政治賬

守的是稻田，也是飯碗，更是希望。

安仁縣有耕地面積42.35萬畝，常年糧食產(chǎn)量在30萬噸以上，素有“湘南糧倉”之美譽。

糧食安全，國之大者。守護國之大者，是最大政治，也是最大民生?？稍趺捶€(wěn)糧?當(dāng)?shù)馗刹克枷腚y以統(tǒng)一，群眾想法各有各理。

經(jīng)過大量調(diào)研和反復(fù)研究，安仁縣委、縣政府提出，推進全域農(nóng)田標準化，為確保糧食安全找到了制勝之道。

“本來就是吃飯財政，示范點建設(shè)都沒錢，何況全域推進?”

“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進‘高標’建設(shè)，不能只算經(jīng)濟賬，而要算政治賬!”

“搞工業(yè)，上億投資，大家舍得;搞農(nóng)業(yè)，為什么不能拿出搞工業(yè)的氣魄。尤其是‘高標’建設(shè)，像這樣造福世世代代安仁老百姓的好事，我們怎么就不能舍得投入?”

……

面對干部質(zhì)疑聲，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上擲地有聲。

資金聚起來

“高標”建設(shè)，資金要聚起來。

龍海鎮(zhèn)官陂村，村干部向前來調(diào)研的王洪燦反映，他們村“高標”建設(shè)，因為資金實在有限，幾個月還是動不起來。

其實，這并非個案。

去年，為加快“高標”建設(shè)，安仁縣整合各類涉農(nóng)資金，對“高標”項目示范點，按照每畝1000元進行獎補。

“實事求是地講，按照這個投入，做不了什么事，到頭來還是‘高’不起來。所以幾個月下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性都不高?！卑踩士h大源投資集團有限公司董事長唐金成坦言。

“金成，要不由大源公司流轉(zhuǎn)土地，作為經(jīng)營項目來搞?！蓖鹾闋N和隨同的唐金成探討起來。

“最初，以為是搞三個示范點，算了算，投入不過幾百萬元，所以滿口答應(yīng)。哪料到，縣里要把全部高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)都交到我們頭上。”唐金成說。

大源投資，最缺的是經(jīng)營性收入?？上氲絼虞m上千萬元的投資，再加上農(nóng)業(yè)投資回報慢的因素，唐金成頓時心里沒了底。

在聽取大源投資有關(guān)情況匯報后，安仁縣第一時間出臺《安仁縣農(nóng)村集體資源資產(chǎn)股份制改革標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》，讓大源投資吃上了“定心丸”。

去年10月，大源投資按每畝2500元至3000元標準(含財政統(tǒng)籌涉農(nóng)資金1000元)，正式啟動安平鎮(zhèn)上街社區(qū)居委會、承坪鄉(xiāng)巖嶺村、龍海鎮(zhèn)官陂村等3110畝“高標”建設(shè)示范點建設(shè)，并于去年年底順利完成。

“群眾先自愿把農(nóng)田流轉(zhuǎn)到大源投資，再由大源投資流轉(zhuǎn)給種糧大戶，租金提高部分按4：4：2比例進行分成，即大源投資占4成，農(nóng)戶占4成，村集體占2成?！卑踩士h發(fā)改局副局長侯文說。

融資模式的創(chuàng)新，為全域“高標”建設(shè)開辟了通途，也為轉(zhuǎn)型之中的大源投資開辟了新路。

截至目前，大源投資已向政策性銀行融資1.5億元，將在今冬明春向10萬畝農(nóng)田發(fā)起“高標”建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。

土地“流”起來

“高標”建設(shè)，土地要“流”起來。

“趙書記，我在塘里撈了幾條魚，特地帶給你們嘗嘗鮮?！敝形鐣r分，上街社區(qū)居委會，57歲的種糧大戶段秀文找到居委會黨總支部書記趙忠勝，對村干部支持村民種糧表示感謝。

上街社區(qū)居委會“高標”建設(shè)，段秀文承包的40多畝耕地也在其中。起初，因為怕利益受損，段秀文就是不肯將土地流轉(zhuǎn)出來。

“當(dāng)時，我們村干部前后七次上門跟他做思想工作。土地流轉(zhuǎn)后，他成為受益者，后又流轉(zhuǎn)租賃了120畝耕地種糧?！壁w忠勝說。

在安平鎮(zhèn)黨委書記劉志峰看來，“高標”建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)，地里的田埂易破，老百姓心里的“田埂”難破。

“以上街社區(qū)為例，鎮(zhèn)村干部前前后后組織村民召開會議32次，會議開到了每個組每個人，簽訂流轉(zhuǎn)租賃協(xié)議426份?！眲⒅句h說。

安仁按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，大力推進土地規(guī)范化、有序化、規(guī)?；?、集約化流轉(zhuǎn)，為“高標”建設(shè)創(chuàng)造了條件。

數(shù)據(jù)顯示，目前，全縣農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積達29.56萬畝，其中80%以上流轉(zhuǎn)到146個種糧大戶手中，50畝以上種糧大戶流轉(zhuǎn)土地超過10萬畝，在全市排名第一。

“改”出“幸福田”

“小改大”“彎改直”“高改平”，“改”出的是面子，也是“里子”。

這面子就是田成方、地成塊、路相通、旱能灌、澇能排的稻田，這“里子”就是老百姓看得見、摸得著的幸福。

“還是‘高標’建設(shè)好!”段秀文告訴記者，他家耕地基本上在水尾。今年又是大旱，要不是“高標”建設(shè)之后水利條件大幅改善，家里的120畝晚稻估計一半沒收成。

“通過‘高標’建設(shè)，小塊田的田埂破除了，以往的邊邊角角用上了，我們實實在在增加耕地面積100畝。”趙忠勝說。

“現(xiàn)在，機耕好方便嘍，生產(chǎn)效率高多了，種糧戶有了種植效益，種糧積極性能不提高嗎?這也從根本上杜絕了耕地拋荒?！毖箅H鄉(xiāng)新華村種糧大戶龍愛文說。

藏糧于地，禾下有夢。“高標”建設(shè)，算的就是政治賬。

今年，安仁縣完成早稻面積25.8152萬畝，完成市定任務(wù)數(shù)的103.26%，糧食生產(chǎn)穩(wěn)居全市第一。

今年9月，在全國農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場會上，安仁縣“高標”建設(shè)工作受到表彰通報，典型經(jīng)驗在全省被重點推介。

責(zé)編：陳躍鵬

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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