湖南省堅決落實(shí)水利部強(qiáng)監(jiān)管要求，2018至2019年，深入開展河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）專項整治行動；2020年以來持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，沅水、酉水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水府廟、歐陽海庫區(qū)非法圍墾、官山商業(yè)廊橋等重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，河湖水域岸線空間管控得到加強(qiáng)，全省河湖面貌顯著改善，水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)向好。近期，湖南省水利廳聯(lián)合新湖南客戶端整理了一批具有典型意義、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、社會普遍關(guān)注的河湖管理典型案例，第十二期推出耒陽市水東江街道雙洲村村民謝某黃某侵占耒水河道違法經(jīng)營案，意在以案釋法，充分發(fā)揮典型案例的警示震懾、規(guī)范指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)作用。

編輯整理 新湖南客戶端記者 潘文秀

湖南省河湖管理典型案例（十二）

耒陽市水東江街道雙洲村村民謝某黃某侵占耒水河道違法經(jīng)營案

【基本情況】

耒水為湘江的一級支流，為耒陽市內(nèi)最大河流。2022年3月，水利部利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)耒陽市水東江街道雙洲村耒水大橋附近河道管理范圍內(nèi)建有簡易廠棚、板房，堆放涵管、塔吊鋼架，妨礙河道行洪。接到衡陽市河長辦交辦函后，耒陽市政府立即組織核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題系當(dāng)?shù)卮迕裰x某黃某違法租用河灘地非法經(jīng)營所致，隨即組織多部門對該問題開展專項整治，將堆放在河道管理范圍內(nèi)的塔吊鋼架、涵管等礙洪物全部清運(yùn)，恢復(fù)了河道原貌。

【整治情況】

經(jīng)了解，基于耒水水東江街道雙洲村段地勢平坦寬闊，交通便利等因素，當(dāng)?shù)匮睾觽€別村民動起了利用河灘地搞非法招租經(jīng)營的歪念頭。2021年3月，謝某與當(dāng)?shù)卮褰M非法簽訂協(xié)議，在耒水大橋橋位上游段河道管理范圍內(nèi)，搭建廠棚，平整場地約1000平方米，生產(chǎn)、堆放、銷售水泥涵管；黃某則在耒水大橋橋位下游段河道管理范圍內(nèi)建設(shè)活動板房，平整場地約1500平方米，堆放塔吊鋼架，用于租賃經(jīng)營。謝某黃某及當(dāng)?shù)卮褰M法律法規(guī)意識淡薄，違反《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)規(guī)定，違法簽訂租賃協(xié)議，嚴(yán)重影響耒水河道防洪安全。

2022年3月，衡陽市河長辦對該問題進(jìn)行了交辦，市河長辦和市水利局領(lǐng)導(dǎo)多次赴現(xiàn)場督辦指導(dǎo)。由于事關(guān)當(dāng)事人利益，該案一度遇到較大阻力。5月16日，耒水耒陽段縣級河長組織召開專項整治工作會議，部署安排整治工作。5月17日，耒陽市水利局聯(lián)合市綜合行政執(zhí)法局、公安局、交通運(yùn)輸局、衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局、自然資源局、水東江街道等相關(guān)單位開展集中整治行動，出動執(zhí)法人員200余名，利用挖機(jī)、吊機(jī)、鏟車及叉車等大型設(shè)備清理拆除妨礙行洪物。同時，還舉一反三，將周邊河灘堆放的廢棄輪胎、砂石等垃圾和建筑廢料全部清理完畢。據(jù)統(tǒng)計，本次共清理涵管200余個、塔吊鋼架50余節(jié)、拆除活動板房80余平方米，清運(yùn)砂石1000余噸。整治完成后，耒陽市積極利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳報道，取得了好的整治效果。

【典型意義】

近年來，耒水水情總體平穩(wěn)，展現(xiàn)了河流溫順的一面。這也容易讓人淡化風(fēng)險意識，個別人甚至追求個人利益至上，把河岸河灘視作法外“自留地”，大搞非法經(jīng)營！對該問題的整治提醒我們，一要居安思危。要通過宣傳，讓大洪水的偶發(fā)性、突發(fā)性、高制害性家喻戶曉，警鐘長鳴。二要果斷堅決。對違法主體必須堅決處置，讓其付出風(fēng)險代價，才能體現(xiàn)警示效果。三要強(qiáng)化日常監(jiān)管。要不斷強(qiáng)化日常巡查，把問題發(fā)現(xiàn)、處置在萌芽狀態(tài)，方能事半功倍。

▲ 涵管整改前

▲ 涵管整改中

▲ 涵管整改后

▲ 塔吊鋼架整改前

▲塔吊鋼架整改中

▲塔吊鋼架整改后

作者：潘文秀

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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