文化執(zhí)法擦亮 “文旅名城”名片

（ 通訊員 何智勇 王珊） 1-11月，長沙共出動文化執(zhí)法人員17萬余 人次，開展各類專項檢查 20余次，檢查各類文化經營單位 55000余家次，查處案件331起。受理投訴舉報1276起， 其中舉報 524起，投訴752起（含旅游投訴365起，涉及游客退賠金額17萬余元），各類投訴舉報件均已辦結。

2022年，長沙市文化市場綜合行政執(zhí)法局圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，突出市場監(jiān)管和安全生產，細化落實完善執(zhí)法體制、規(guī)范執(zhí)法行為、加強執(zhí)法協作，確保文旅市場平穩(wěn)有序，助推了文旅市場高質量發(fā)展。

全面加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管

隨著信息技術發(fā)展和新型文化業(yè)態(tài)出現，文化市場綜合執(zhí)法機構肩負的擔子越來越重，涵蓋文化、文物、新聞出版、廣電、版權、旅游等 “大文化”領域，對辦案提出了更高要求。 為打造文化執(zhí)法鐵軍，從 3月份開始 ，長沙舉行貫穿全年的文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍崗位練兵技能競賽活動，掀起務實練、督導學、激勵比的熱潮。

執(zhí)法辦案是執(zhí)法部門的主業(yè)，從組織制定《長沙市文化市場首次輕微違法行為不予處罰清單》，體現了行政處罰尺度和溫度，到修訂完善《文化市場投訴舉報辦理工作制度》，更加及時準確有效地處理市民的投訴舉報，長沙不斷規(guī)范案件辦理，進一步提高了案件辦理質量。

目前，長沙執(zhí)法監(jiān)管已覆蓋文旅市場全領域，關注到版權、文物、藝術品、網絡等涉及較少或專業(yè)性較強行業(yè)。查辦的長沙某信息科技有限公司和湖南某信息技術有限公司未要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網絡游戲案等 2起案件被全國“掃黃 打非”辦公室、文化和旅游部聯合掛牌督辦；楊某未經著作權人許可，通過信息網絡向公眾傳播其作品案被列為中宣部版權管理局、全國打假辦、全國“掃黃打非 ” 辦、公安部、文化和旅游部、最高檢六部委聯合掛牌督辦案件。具體承辦的文旅部 2022年第一批文化市場集中辦案活動， 取得良好反響。

狠抓執(zhí)法隊伍素質提升，長沙市文化執(zhí)法各項工作成績喜人：連續(xù)七年獲評全國 “掃黃打非”工作先進集體，辦案案卷多年來被國家文旅部評為全國優(yōu)秀案卷，蟬聯全省文化市場綜合行政執(zhí)法技能比武活動三屆冠軍。

11家“私人影院”加入點播院線

因歷史原因形成的 無證歌舞廳、私人影院等場所擾民和安全問題，一度反響強烈。長沙市文化市場綜合行政執(zhí)法局在認真調研的基礎上，積極助推出臺了《長沙市文化市場管理工作領導小組關于加強文化娛樂市場綜合監(jiān)管工作的通知》，明確了中大型無證娛樂場所綜合監(jiān)管權責問題，為中大型無證娛樂場所綜合治理確立了依據。

“家里孩子小，自己睡眠也不好，外面稍微有點動靜就會驚醒，現在，整個人的精神都好很多了。”家住芙蓉東湖街道的楊女士為取締無證小歌廳叫好。今年6月份以來，文化執(zhí)法部門聯合相關單位在屬地政府的統(tǒng)一領導下，對芙蓉區(qū)范圍內的 13個街道以及隆平高科技園開展無照無證小歌舞廳專項集中整治行動。面對經營者的不理解和吵鬧，細心耐性解釋，開展政策宣講教育，同時，依法對相關設備進行證據先行登記保存，最終取締了無證小歌舞廳80余家，徹底鏟除了存在多年的頑疾，有效規(guī)范文化娛樂場所經營秩序，維護了廣大人民群眾的利益。

私密的空間、舒適的沙發(fā)、美味的飲品、精彩的影片 ……“私人定制”深受年輕人歡迎，同時，環(huán)境臟亂差、侵犯版權、隱私難以保障等問題，也備受消費者詬病。長沙 啟動管理與執(zhí)法雙管齊下對“私人影院”進行全面分類整治，全市“私人影院”已按“分批推進、邊查邊改、有序規(guī)范”的原則，進行反復排查、分類登記、督促整改、達標辦證。目前，已有11家“私人影院”加入點播院線，辦理了《電影放映經營許可證》。

此外，開展自建房安全整治 “百日攻堅”行動、安全大檢查“百日攻堅行動”，排查隱患300余處。常態(tài)化開展疫情防控督查檢查，督促文旅場所嚴格執(zhí)行防疫措施 。為提振文旅行業(yè)發(fā)展信心，長沙市文化市場綜合行政執(zhí)法局指導長沙市文化娛樂演藝行業(yè)協會舉辦 2022長株潭文化演出行業(yè)線上云會議等活動，為后續(xù)進一步出臺相關政策提供了依據，為疫情過后行業(yè)復蘇打下了基礎。

責編：王靈