新湖南客戶端1月13日訊（通訊員 何冰芳）1月11日，第四批全國農(nóng)村公共服務典型案例在京發(fā)布。22個典型案例脫穎而出，涵蓋農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、交通、易地搬遷等領(lǐng)域，生動反映了各地直面農(nóng)民群眾急難愁盼問題、不斷加強農(nóng)村公共服務體系建設(shè)的有效實踐。永州市回龍圩管理區(qū)是全國22案例中的5個典型案例發(fā)言單位之一。據(jù)悉，回龍圩管理區(qū)“義工‘微治理’共興大家園”是湖南省唯一一個入選的典型案例，該案例還被新華社、央視等中央媒體同步報道。

　　近年來，永州市回龍圩管理區(qū)始終牢記習近平總書記囑托，經(jīng)過多年探索努力，破解了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)誰來建、建什么、怎樣建等一系列難題，走出了一條“農(nóng)民自己能干的由農(nóng)民自己干”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，形成了可推廣、易操作、可復制的義工服務模式。

　　發(fā)布會上，回龍圩管理區(qū)黨委書記易恢節(jié)分享了“義工‘微治理’共興大家園”的具體經(jīng)驗：

　　永州市回龍圩管理區(qū)原系國有農(nóng)場，是遠近聞名的柑橘之鄉(xiāng)。近年來，管理區(qū)聚焦農(nóng)村公共服務，探索以義工服務為組織形式，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角，由農(nóng)民根據(jù)自己的需要，利用房前屋后的閑置空地，選擇“小花園、小菜園、小果園、小公園、小禽園、小庭園”中的一到兩個進行建設(shè)，成功走出了一條“農(nóng)民自已能干的自已干”“自己的家園自己建”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路，村容村貌迅速換新顏。管理區(qū)在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出了義工“微治理”模式。

　　首先是選好牽頭人。要干成事，選好牽頭人是關(guān)鍵。要選好理事會，特別是要選準理事長，堅持六選六不選：選感黨恩的、熱心公益的、有威望的、辦事公道的、無私心的、能吃虧的，這六點有一點做不到的，堅決不選。

　　其次是籌好建設(shè)之資。在群眾自愿籌資的前提下，管理區(qū)量力而行、盡力而為。一是對啟動資金按進度獎補。對建設(shè)積極性高、先行啟動的自然村，按5至10萬元的標準進行獎補。二是對自籌資金按比例獎補。以自然村為單元，充分發(fā)動村民、鄉(xiāng)賢籌資，自然村籌多少，政府按2：1的比例進行獎補。三是對建筑材料按等額獎補。在六小園建設(shè)中，片石、沙子、水泥三種材料，自然村用多少，政府同等金額獎補多少。

　　三是聚好群眾之智。設(shè)計上，充分激發(fā)村支兩委、農(nóng)村工匠和村民的首創(chuàng)精神，因地制宜、因戶施策。用地上，堅持土地性質(zhì)、土地權(quán)屬不變，其用途改變的，由村支兩委、村民理事會與村民民主協(xié)商解決。用工上，組建村民為主體義工、理事會為牽頭義工、黨員干部為助力義工的義工隊伍，構(gòu)建村支兩委主導、村民主體、理事會牽頭、多方配合的義工服務管理體系。用料上，不搞大拆大建，不搞“一刀切”，從實際出發(fā)，就地取材，利用村里舊石板、舊磚瓦、鵝卵石以及竹子等原料，修路鋪渠，構(gòu)筑圍欄，修繕老舊樓房。

　　四是織好監(jiān)督之網(wǎng)。為了讓錢用到刀刃上，讓村民們安心放心，回龍圩管理區(qū)出臺了《六小園建設(shè)兩賬四單權(quán)力清單制度》，對六小園建設(shè)進行全方位、全過程、全鏈條風險管控。六小園建設(shè)完成后，所涉及的資金建立財務專賬，所涉及的資料建立資料臺賬。

　　截至目前，回龍圩管理區(qū)累計成立義工組織66個，成功發(fā)展以村民為主體義工、理事會為牽頭義工、黨政干部為助力義工的義工隊伍近萬人，全區(qū)范圍內(nèi)“人人爭當義工、個個出錢出力”的義工服務氛圍逐步形成。目前，管理區(qū)已完成兩批次30多個自然村六小園的建設(shè)。下一步，管理區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化、持續(xù)深化義工“微治理”模式，力爭至2025年，全面完成轄區(qū)內(nèi)66個自然村的六小園建設(shè)，把每一個村莊都建設(shè)成為宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

（一審：楊柳彬 二審：甄榮 三審：熊佳斌）

責編：楊柳彬

來源：新湖南客戶端