新湖南客戶端 1 月 18 日訊 （ 記者  黃瓊  通訊員  王會(huì)會(huì) ）  近日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院正式發(fā)布《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行情況綜合評估報(bào)告》，從綜合性、制度創(chuàng)新、運(yùn)行成效三個(gè)方面系統(tǒng)評估了湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行情況。

評估結(jié)果顯示，掛牌兩年多來，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦國家賦予的戰(zhàn)略定位、自身區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建了科學(xué)高效的工作機(jī)制，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域改革、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、打造聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等七大領(lǐng)域取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了《總體方案》賦予的階段性目標(biāo)，總體成效顯著。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到95.04%，321項(xiàng)具體落實(shí)舉措實(shí)施率達(dá)到95.64%。

報(bào)告指出，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，以制度創(chuàng)新為核心，創(chuàng)新舉措首創(chuàng)性突出、系統(tǒng)集成性強(qiáng)、差異化探索明顯，在多個(gè)領(lǐng)域取得了創(chuàng)新突破，制度創(chuàng)新的質(zhì)量已經(jīng)步入全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一方陣，彰顯了湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

兩年多來，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式發(fā)布47項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中23項(xiàng)具有全國首創(chuàng)價(jià)值。制度創(chuàng)新的紅利正轉(zhuǎn)化為湖南開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。截至2022年12月，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)2.7萬家，新引進(jìn)重大項(xiàng)目271個(gè)，總投資4160.11億元，其中三類500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目45個(gè)，比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園及乘用車生產(chǎn)基地項(xiàng)目、上汽大眾奧迪新車型項(xiàng)目、泰格林紙集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及總部搬遷等重大項(xiàng)目相繼落地。2022年1至12月，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2135.88億元，同比增長27.8%，占全省比重30.3%，高于全國增速20.1個(gè)百分點(diǎn)。2022年1至12月實(shí)際使用外資3.17億美元，同比增長74%。

七大領(lǐng)域改革取得明顯成效，企業(yè)獲得感日益增強(qiáng)。

政府服務(wù)水平顯著提升 ，企業(yè)獲取電力便利化水平居全國前列，快于北京、上海、蘇州等城市；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本，開辦便利化達(dá)到香港、新加坡等全球先進(jìn)水平；工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效，審批事項(xiàng)由71項(xiàng)壓減到47項(xiàng)；外國人來湘辦理相關(guān)手續(xù)由跑三地六次變成只需跑一地一次,辦理時(shí)間由30個(gè)工作日縮減至10個(gè)以內(nèi)。

投資 領(lǐng)域改革持續(xù)深化， 全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資一站式服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聚焦企業(yè)實(shí)際訴求，積極為企業(yè)爭取政策支持，區(qū)內(nèi)投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

貿(mào)易便利化水平明顯提升， “國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約發(fā)展新模式”將通關(guān)時(shí)間壓縮50%，企業(yè)綜合運(yùn)輸成本降低約30%；“鮮活海產(chǎn)品混合規(guī)格進(jìn)口監(jiān)管創(chuàng)新模式”讓海鮮進(jìn)口變得更加高效、快捷，存活率明顯提高；“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入關(guān)稅完稅價(jià)格”拉平了內(nèi)陸口岸與沿?？诎兜倪M(jìn)口關(guān)稅成本。

金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新持續(xù)深入， 率先建立中部地區(qū)數(shù)字人民幣跨境支付試點(diǎn)，辦理全國首筆肯尼亞先令跨境匯款及結(jié)售匯業(yè)務(wù)；完善跨境收付匯制度，簡化跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從2天縮減到即時(shí)完成。

聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊加速形成， 深化粵港澳大灣區(qū)口岸和湖南通關(guān)合作，開通“跨境一鎖”業(yè)務(wù)，搭建起湖南與香港貿(mào)易“快速通道”；推動(dòng)武漢陽邏港、岳陽城陵磯港、九江港打造 “ 組合港 ” 模式，實(shí)現(xiàn)三港聯(lián)動(dòng)、共享航線、抱團(tuán)發(fā)展；恢復(fù)開通岳陽城陵磯港至香港江海直航，加強(qiáng)與廣州港、鹽田港對接，開通湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn) “ 一單制 ” 。

中非經(jīng)貿(mào)合作新路徑新機(jī)制不斷拓展， 助推中非實(shí)現(xiàn)首個(gè) AEO 互認(rèn)（中國和烏干達(dá)），盧旺達(dá)干辣椒首次進(jìn)口中國；加快中非跨境人民幣中心建設(shè)，開通對非洲 6 個(gè)國家的對公即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)；支持企業(yè)與非洲 4 國開展了 “ 一對一 ” 易貨貿(mào)易，探索以貨物交換和本幣結(jié)算為基礎(chǔ)，信息匯總、貨物跨境、資金不跨境的新型易貨貿(mào)易模式。 湖南省對非進(jìn)出口快速增長，2022年1-12月對非進(jìn)出口總值達(dá)到556.6億元，同比增長42.8%，創(chuàng)歷史新高。

先進(jìn)制造業(yè)世界級產(chǎn)業(yè)集群加快形成， 實(shí)施了一系列涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的制度創(chuàng)新舉措，如從商業(yè)秘密保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等研發(fā)端聚力，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能賦能、保稅加工新模式、保稅維修業(yè)務(wù)、綠色設(shè)計(jì)等生產(chǎn)端發(fā)力，從出口標(biāo)準(zhǔn)體系、售后服務(wù)體系等貿(mào)易端著力 ，全面提升企業(yè)國際競爭力。三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能穩(wěn)居全球工程機(jī)械 50 強(qiáng)，區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)種類及配套水平加快提升。

展望未來，評估組專家建議，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，扛起新時(shí)期改革開放新高地的重任；牢牢把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的核心要求，在差異化探索上取得更大突破；牢牢把握提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放水平的根本要求，在新一輪開放中發(fā)揮好引擎作用，爭當(dāng)新一輪高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

責(zé)編：黃瓊

一審：黃瓊

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端