保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。從知名的大江大河，到鄉(xiāng)間的溝渠溪塘，處處留下了各級河湖長走河轉(zhuǎn)湖的身影。全面推行近7年來，河湖長制煥發(fā)出強(qiáng)大活力，河湖面貌實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

美麗中國，河湖蕩漾。河湖長制的全面推廣，讓河湖亂象得以改觀，河湖空間實現(xiàn)管控，水資源受到保護(hù)，水生態(tài)不斷修復(fù)，水污染加速治理，隨著全國各地把“水生態(tài)”“水文章”放到更加突出的位置，越來越多的河流恢復(fù)生命力，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，大大促進(jìn)了美麗中國建設(shè)。

河湖長制為保障河湖功能永續(xù)利用、維護(hù)河湖健康生命起到了至關(guān)重要的作用。河湖長制全面建立責(zé)任體系，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級雙總河長，30萬名省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長年均巡查河湖700萬人次，90多萬名村級河湖長（含巡河員、護(hù)河員）守護(hù)河湖“最前哨”。這項河湖保護(hù)治理領(lǐng)域開創(chuàng)性的重大舉措，以全新生態(tài)治理體系推進(jìn)水環(huán)境治理，使我國在水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等方面取得了長足進(jìn)步。

河湖長制改變了過去條塊分割、多頭管理的治理模式，將“九龍治水”變?yōu)椤耙积埞芩?。隨著制度的不斷完善，越來越多的省份和城市還相繼出臺了河湖長制專項法規(guī)，標(biāo)志著各地河湖治理逐步邁上法制化軌道，真正實現(xiàn)從“有章可循”到“有法可依”的新跨越。

開展河湖長制立法，對于進(jìn)一步鞏固提升河湖長制實施成效將產(chǎn)生巨大推動作用。一方面，將河湖長制上升為地方性法規(guī)，可推動河湖治理與保護(hù)規(guī)范化、制度化、法治化；另一方面，河湖長制實踐中出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確、部門職責(zé)不清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全、力量配備不充足等問題，也通過立法予以規(guī)定和明確，推動形成河湖高效治理新格局。

以廈門為例，30多年來歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子大力推進(jìn)河流系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，黨政齊抓共管不斷完善河湖長制，完成廈門市河湖長制立法，不斷提升河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為城市發(fā)展帶來“活水”，大大提升城市顏值，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展競爭力，形成可復(fù)制可推廣的實踐成果，為其他地方提供有價值的借鑒和參考。

河湖長制提升了百姓的生態(tài)環(huán)境和居住品質(zhì)，提高了人們的幸福與健康指數(shù)，這項制度要進(jìn)一步發(fā)揮作用，離不開公眾對治水以及河湖長工作的參與和監(jiān)督。在各地出臺的地方性河湖長制專項法規(guī)中，大部分都強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮社會力量在河湖管護(hù)中的作用。做好治水工作不是單靠各級河湖長及河湖長辦的力量，而要從全局和整體的角度來整合各方治水力量，著力提升治水整體成效。

人水和諧的水環(huán)境是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的活力之源。翻開中國幾千年治水史冊，凡興水為利者，大都走人水和諧之路。以河湖長制為平臺，我們?nèi)孕鑴?chuàng)新思維，持續(xù)整治，不斷提升現(xiàn)代化水平，守護(hù)碧水清流，讓美麗河湖扮靚神州大地，擦亮生態(tài)底色。

責(zé)編：潘文秀

來源：經(jīng)濟(jì)日報