湖南日報·新湖南客戶端通訊員 陳砂

初春時節(jié)，暖陽高照。東城天藍(lán)水清，青山蔥郁，風(fēng)光如畫。賞心悅目的景色背后，是岳陽經(jīng)開區(qū)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的生動實(shí)踐。

良好的生態(tài)環(huán)境是最基本、最普惠的民生福祉。近年來，岳陽經(jīng)開區(qū)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以“洞庭清波”專項(xiàng)行動為抓手，促進(jìn)突出環(huán)境問題整改落地見效，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面開展環(huán)南湖流域水環(huán)境治理，全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。

動真碰硬 補(bǔ)齊生態(tài)短板

如今，岳陽經(jīng)開區(qū)康王鄉(xiāng)的莧家坡砂場，眼前已煥然一新。砂石堆放場已被密網(wǎng)覆蓋、場區(qū)添設(shè)了多臺抑塵霧炮、全自動高壓微霧降塵加濕器全程噴灑……這是岳陽經(jīng)開區(qū)按照環(huán)保督察反饋意見整改后呈現(xiàn)的新景象。

群眾的需求，就是最大的民生。噪聲擾民、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、生活污水直排河流、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重……這些，是岳陽經(jīng)開區(qū)當(dāng)?shù)厝罕姺从匙顝?qiáng)列的問題，也是群眾擔(dān)憂因污染而影響生活質(zhì)量的問題，更是中央、省、市環(huán)保督察組最為關(guān)注的問題。

面對整改問題，怎么辦？岳陽經(jīng)開區(qū)工委、管委會以及各職能部門、涉題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）高度重視，立說立改。

針對較為嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，岳陽經(jīng)開區(qū)直面存在問題，分析存在不足，進(jìn)一步提高政治站位，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拿出過硬措施，出臺《岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突出環(huán)境問題（區(qū)辦公室）整改方案》《關(guān)于依法關(guān)停城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)燒制建筑用磚企業(yè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》等文件，堅持“快、準(zhǔn)、狠”的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁，加快推進(jìn)各類突出環(huán)境問題整改。

加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，完善定期調(diào)度通報機(jī)制，常態(tài)化曝光各類問題。該區(qū)生環(huán)委辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委、督查室組建專項(xiàng)督查組開展常態(tài)化現(xiàn)場督查，對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、通報、約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、公開曝光、移交問責(zé)，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動問題整改。

高度重視生態(tài)環(huán)境信訪投訴，加強(qiáng)對污染防治工作的監(jiān)督和問題線索查辦力度，對群眾反映的每一個問題都要隨來隨辦、一盯到底，做到“問題有人接、案件及時辦、辦結(jié)有回應(yīng)”。2022年，全區(qū)共接待處理信訪投訴217件，其中辦理12345平臺交辦件145件，省信訪5件，來電上訪67件，辦結(jié)率100%。

立移山志，打贏這場污染防治攻堅戰(zhàn)。岳陽經(jīng)開區(qū)在做好政策頂層設(shè)計后，開始了這一場轟轟烈烈的攻堅之戰(zhàn)。

通海路管理處針對“環(huán)南湖流域違法建筑”的問題，全面開展“無違建河道”創(chuàng)建工作，徹底整治涉水違建；西塘鎮(zhèn)針對“樟樹油加工廠廢氣污染環(huán)境問題”，迅速行動，現(xiàn)場督辦交辦，責(zé)令工廠進(jìn)行搬遷；康王鄉(xiāng)開展旺軒磚廠廢棄構(gòu)建筑物拆除行動，并進(jìn)行土地平整復(fù)綠，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境……

整改行動中，岳陽經(jīng)開區(qū)各職能部門各施其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、合力推進(jìn)。2022年，全區(qū)中央、省、市等上級專項(xiàng)督察（查）交辦問題整改任務(wù)已全面完成整改銷號。其中，完成中央、省級專項(xiàng)督察交辦2022年問題整改任務(wù)銷號4個；完成市級層面交辦2022年問題整改任務(wù)銷號25個；完成“洞庭清波”專項(xiàng)監(jiān)督2022年問題整改任務(wù)銷號7個。

“利劍”出鞘 呵護(hù)碧水藍(lán)天

1月18日，湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)全省防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患“利劍”行動表現(xiàn)優(yōu)秀單位和個人的通報》，岳陽經(jīng)開區(qū)被評為優(yōu)秀縣市區(qū)。

岳陽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)保工作取得“新高分”，離不開全區(qū)上下聯(lián)動共治。去年5月，該區(qū)堅持把“利劍”行動作為重大政治任務(wù)全面謀劃，成立了“利劍”行動工作專班，并印發(fā)“利劍”行動工作方案，將“利劍”行動納入2022年污染防治攻堅戰(zhàn)考核。

2022年，岳陽經(jīng)開區(qū)1-4批共摸排生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患問題27個。其中黃色風(fēng)險隱患24個，橙色風(fēng)險隱患2個，紅色風(fēng)險隱患1個，涉及飲用水源地排查整治、扎實(shí)推進(jìn)礦山環(huán)境污染排查整治、深入開展危險廢物大排查大整治等10個領(lǐng)域，現(xiàn)已全部整治完成，并進(jìn)行降級。同時，對于已降級的風(fēng)險問題，將其納入日常督查重點(diǎn)，定期開展復(fù)查，杜絕死灰復(fù)燃、虛假整改等情況。

強(qiáng)化執(zhí)法是確?！袄麆Α毙袆映晒Φ年P(guān)鍵抓手?！袄麆Α毙袆娱_展以來，岳陽經(jīng)開區(qū)共出動執(zhí)法人員 400余人次，檢查企業(yè)140余家次；27個風(fēng)險隱患中立案查處2起，罰款38.89萬元。

保護(hù)環(huán)境，沒有一個人可以置身事外。岳陽經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的前哨作用，通過網(wǎng)格宣傳、新聞報道、入戶宣傳、微信推廣等方式，發(fā)布《關(guān)于開展全區(qū)防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患“利劍”行動有獎舉報的通告》，公布舉報電話及來信來訪地址等多種舉報方式，并懸掛“舉報箱”，第一時間收集解決群眾反映的環(huán)境風(fēng)險隱患。截至目前，2022年全區(qū)共落實(shí)有獎舉報2起，給予舉報人獎勵人民幣700元。

通過激發(fā)“善治”動能、強(qiáng)化“法治”監(jiān)管、凝聚“共治”力量，岳陽經(jīng)開區(qū)“利劍”行動取得了卓有成效的成果。

其實(shí)，岳陽經(jīng)開區(qū)歷來都重視環(huán)境保護(hù)工作，高度關(guān)注人民群眾的生產(chǎn)生活健康，順應(yīng)民意,還做了大量工作。

水是城市的靈魂，水環(huán)境關(guān)系著人民群眾切身利益。為保護(hù)青山如黛，碧水長流，岳陽經(jīng)開區(qū)制定了《岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)流域水環(huán)境治理整改方案》，明確5大類61項(xiàng)任務(wù)整改清單，逐項(xiàng)拉條掛賬，明確責(zé)任，多點(diǎn)發(fā)力，破解難題。2022年，侵占河道24項(xiàng)問題已完成整改銷號；400戶未納管住戶生活污水治理任務(wù)，已全部完成整改銷號；市定10項(xiàng)187棟（處）違法建筑問題，已完成總?cè)蝿?wù)。

為了讓城區(qū)居民有一個良好的生活環(huán)境，自2018年以來，岳陽經(jīng)開區(qū)自籌資金啟動南、北港河水環(huán)境（黑臭水體）綜合治理，建設(shè)完成北港河南岸、南港河?xùn)|岸約4.3公里截污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)的南、北港河截污主管網(wǎng)全覆蓋，主城區(qū)水清、岸綠、流暢、景美的目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)。

擦亮底色 “綠”動發(fā)展旋律

綠水青山就是金山銀山，不僅是經(jīng)濟(jì)觀念的創(chuàng)新，也是生態(tài)理念的創(chuàng)新。

如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)雙贏？岳陽經(jīng)開區(qū)走出了一條符合區(qū)情實(shí)際的綠色發(fā)展之路，綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源、綠色園區(qū)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

去年，投資60億元的湖南中科電氣鋰電新材智能化裝備及負(fù)極前驅(qū)體生產(chǎn)基地項(xiàng)目落子岳陽經(jīng)開區(qū)?！绊?xiàng)目致力于高能量密度鋰電池負(fù)極材料以及電磁冶金整體解決方案，依靠科技創(chuàng)新節(jié)能降耗?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。項(xiàng)目全部落地達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值70億元以上，形成年稅收7億元以上。

無獨(dú)有偶，同批次落地的投資50億元的零碳智慧能源項(xiàng)目建成后，也將推動零碳綜合智慧能源體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在《岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年度“五好”園區(qū)評價工作實(shí)施方案》等高起點(diǎn)的規(guī)劃引領(lǐng)下，岳陽經(jīng)開區(qū)圍繞“雙碳”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，大力推進(jìn)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正在不斷招引越來越多的“鏈”上項(xiàng)目布局于此，產(chǎn)業(yè)持續(xù)向綠色化、高端化、精細(xì)化躍升發(fā)展。

“目前，經(jīng)開區(qū)已謀劃形成以發(fā)展岳陽大道總部經(jīng)濟(jì)為主體，啟動長煉機(jī)電總部、凱迪科技總部、數(shù)博環(huán)球總部、昌德環(huán)科總部等一批總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成特色彰顯和產(chǎn)業(yè)形態(tài)突出的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)走廊?！痹搮^(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

岳陽經(jīng)開區(qū)秉持“產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，在不斷推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化的同時，也在加大力度培育促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)聚集促綠色發(fā)展的良好勢頭已然形成。

多年以來，特別是近十年以來，以電磁裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，岳陽經(jīng)開區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。其中，中科電氣、百利科技等上市公司推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展，企業(yè)發(fā)展不斷壯大；湖南千盟、湖南巴陵?duì)t窯節(jié)能等眾多“老”企業(yè)也不遑多讓，研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新裝備，從源頭降低能源消耗，削減碳排放和污染物排放，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級；湖南科倫藥業(yè)、新華達(dá)藥業(yè)等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工藝和技術(shù)的重大突破、產(chǎn)值和稅收的快速增長，產(chǎn)業(yè)加快迭代升級。

為踐行綠色發(fā)展理念，推動綠色園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好安全生產(chǎn)，筑牢環(huán)境安全防線。該區(qū)還對轄區(qū)內(nèi)50家企業(yè)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理考核，并開展固危廢培訓(xùn)，組織企業(yè)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，著力消除環(huán)境安全隱患，提高固廢危廢企業(yè)規(guī)范化管理水平。

未來，岳陽經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步以裝備制造、高端生物醫(yī)藥、新能源、通航制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間深度融合，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，推動綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一審：陳砂；二審：何淑娟；三審：蔡華波）

責(zé)編：周磊

來源：湖南日報·新湖南客戶端