湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 張政 龍福濤

2022年，婁星區(qū)緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃謀篇布局，深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以“材料谷”建設(shè)為中心，以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以財(cái)稅增長(zhǎng)為目標(biāo)，通過打造“材料谷”、搭建銀企平臺(tái)、開辟綠色通道、傾斜財(cái)政支持“四大引擎”，全力加速財(cái)源發(fā)展，不斷書寫財(cái)源建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷。深入實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。

打造“材料谷” 加速融合產(chǎn)業(yè)鏈條

婁星區(qū)圍繞婁底“材料谷”發(fā)展規(guī)劃，按照“主攻龍頭企業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群”的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)思路，密切加強(qiáng)與華菱漣鋼的產(chǎn)業(yè)合作，聚焦?jié)i鋼品種鋼發(fā)展方向，精細(xì)化布局硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈，以鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為新興(未來)產(chǎn)業(yè)，成功打造了精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)鏈和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈2條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

圖為漣鋼薄板生產(chǎn)線。婁星融媒供圖

2022年，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)25家，完成工業(yè)總產(chǎn)值136.83億元，同比增長(zhǎng)18.8%，新簽約年產(chǎn)300萬噸非金屬礦與硅鋼下游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;簽約婁底市城鋼再生資源有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，先后集聚規(guī)模以上企業(yè)28家，年產(chǎn)值達(dá)87.85億元，同比增長(zhǎng)9.46%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。

2023年，將鍛造“漣鋼—鋼鐵深加工—零部件—設(shè)備組裝—終端產(chǎn)品”特色產(chǎn)業(yè)鏈，以華菱漣鋼、宏旺集團(tuán)為鏈主企業(yè)，建設(shè)特色硅鋼產(chǎn)業(yè)園和電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，以海特集團(tuán)為鏈主企業(yè)，建設(shè)工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園。以建設(shè)湖南省第一批工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范基地為契機(jī)，以森泰再生為鏈主企業(yè)，整合婁底廢鋼加工企業(yè)建設(shè)廢鋼加工配送基地，著力打造湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

搭建銀企平臺(tái) 加速激活市場(chǎng)主體

推動(dòng)政銀企三方簽約。2022年在全區(qū)金融工作暨政銀企簽約會(huì)，12家金融機(jī)構(gòu)與62家企業(yè)(項(xiàng)目)達(dá)成合作，簽約授信36億元。開展“百行進(jìn)萬企”融資對(duì)接活動(dòng)。推廣銀稅互動(dòng)、銀保合作、政銀擔(dān)合作等模式，為朝陽塑膠，田野生物，大友恒、艾信智能、三贏、邁晶電子、格瑞斯等30家企業(yè)獲得貸款近2億元。積極推進(jìn)金融超市建設(shè)。根據(jù)“政府引導(dǎo)、信息共享、公益服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，吸引入駐企業(yè)1.8萬家，發(fā)放貸款9.83億元。建立“瀟湘財(cái)銀貸”信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)打開新渠道，引入“金融活水”惠企紓困。通過精心篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，審核確定“瀟湘財(cái)銀貸”白名單企業(yè)84家，已為40家企業(yè)申請(qǐng)貸款 5209萬元。

2022年婁星區(qū)金融工作暨政銀企簽約會(huì)。婁星融媒供圖

開辟綠色通道 加速驅(qū)動(dòng)企業(yè)落地

婁星區(qū)建立財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等部門組成的財(cái)源建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和服務(wù)綠色通道，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從2017年總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅收589.38萬元，到2022年總部企業(yè)稅收完成1.64億元，目前登記報(bào)備總部企業(yè)277家。建立政府采購(gòu)綠色通道，扶持中小企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，通過降低門檻、意向公開、降低交易成本、預(yù)留中小企業(yè)份額，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。推行“承諾+信用”管理，簡(jiǎn)化中小企業(yè)參與政府采購(gòu)證明材料;對(duì)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金和免交采購(gòu)文件工本費(fèi)，提供政府采購(gòu)文件“零跑腿”“零費(fèi)用”服務(wù);采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，適宜專門面向中小企業(yè)的預(yù)留采購(gòu)份額不少于40%。為園區(qū)服務(wù)開辟綠色通道，加快園區(qū)企業(yè)落地。支持建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，明確賦予園區(qū)144項(xiàng)行政審批權(quán)限，其中市級(jí)賦權(quán)49項(xiàng)，區(qū)級(jí)賦權(quán)98項(xiàng)，建立“三包一”幫扶責(zé)任體系，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目從引進(jìn)到落地、投產(chǎn)及后續(xù)服務(wù)全過程，確保辦事不出園，為財(cái)源發(fā)展加速。

傾斜財(cái)政支持 加速培植骨干企業(yè)

婁星區(qū)貫徹實(shí)施“以財(cái)稅看發(fā)展、量貢獻(xiàn)以支持”理念，將稅收貢獻(xiàn)植入財(cái)源建設(shè)工程全過程，建立產(chǎn)業(yè)政策與稅收貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金安排與稅收提升掛鉤機(jī)制，建立以稅收貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的資金分配與管理機(jī)制。將產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)作為重要依據(jù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快、稅收占比提升較多的給予傾斜支持。實(shí)行專項(xiàng)資金分配與項(xiàng)目稅收掛鉤，以項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)主管部門分配項(xiàng)目、企業(yè)補(bǔ)助資金的重要參考因素。

婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)宏旺新材廠房。婁星融媒供圖

2022年，安排產(chǎn)業(yè)扶持資金4561萬元支持骨干稅源企業(yè)。全區(qū)入庫(kù)稅收在200萬元以上的企業(yè)共計(jì)257戶，同比增加5戶;500萬元以上的企業(yè)共計(jì)127戶，同比增加12戶。森泰再生資源、鴻源電力等骨干企業(yè)連續(xù)兩年繳納稅費(fèi)突破億元大關(guān)，分別入庫(kù)1.78億元和1.06億元。鋼鐵、電力安裝、建筑工程、材料制造等優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。2023年初，以稅收貢獻(xiàn)為依據(jù)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)稅收貢獻(xiàn)較大的33家民營(yíng)企業(yè)分別授予“婁底‘材料谷’建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“稅收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“納稅成長(zhǎng)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并予獎(jiǎng)勵(lì)。

一審：李梅花

二審：周俊

三審：熊小平

責(zé)編：李梅花

來源：新湖南客戶端