◇長沙外貿(mào)進出口總額連續(xù)多年實現(xiàn)跨越式發(fā)展：2018年突破1000億元，2019年突破2000億元，2022年突破3000億元

◇湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)已累計形成制度創(chuàng)新成果80項，21項經(jīng)商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院認定具有全國首創(chuàng)性

◇目前，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)聚焦對非貿(mào)易，金融租賃和融資租賃，工程機械二手設備出口，藥品、食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械“四品一械”和新經(jīng)濟等五大產(chǎn)業(yè)，力爭到2026年把五個產(chǎn)業(yè)都打造為千億產(chǎn)業(yè)

湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)（2022年5月17日攝） 受訪者供圖

不沿邊，不靠海，外貿(mào)底子薄……在內(nèi)陸地區(qū)的湖南長沙，這是外向型經(jīng)濟的基本盤。

然而，有著“霸得蠻”基因的長沙，近幾年上演了一場外貿(mào)逆襲。2022年，長沙進出口總額增速居中部省會城市第一，進出口額超100億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破，中歐班列開行量位列全國第三。

如今的長沙，正在著力打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地，自貿(mào)試驗區(qū)、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會風生水起，外向型經(jīng)濟發(fā)展日新月異。

越來越濃的“國際范”

不久前，一架裝載著50噸鮮活波士頓龍蝦的波音777F貨運飛機，從美國紐約飛抵長沙黃花國際機場，長沙市民可以第一時間品嘗到來自國外的美食。

對于內(nèi)陸城市長沙來說，這種“直通海外”的機會在過去并不多見。如今，隨著不斷補齊外向型經(jīng)濟短板，這座城市的“國際范”越來越濃。

2022年，長沙進出口總額達3315.56億元，同比增長21.1%，增速居中部省會城市第一；實際使用外資30.99億美元，同比增長54.4%，繼續(xù)保持中部省會城市第一；完成對外實際投資額10.6億美元，居中部省會城市第一。

其中，長沙外貿(mào)進出口總額更是連續(xù)多年實現(xiàn)跨越式發(fā)展：2018年突破1000億元，2019年突破2000億元，2022年突破3000億元。

規(guī)?？焖僭鲩L的背后，長沙外貿(mào)亮點紛呈——

外貿(mào)企業(yè)越來越多。2022年，長沙外貿(mào)實績企業(yè)突破3900家，同比增長超10%。進出口額超1億元企業(yè)500多家，超10億元企業(yè)30多家，超100億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破。

外貿(mào)平臺動力強勁。長沙市商務局副局長汪東華說，長沙外貿(mào)體量相對不大，但“麻雀雖小、五臟俱全”，自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等相繼獲批，為長沙外貿(mào)快速增長添加了強勁動力。

新興市場表現(xiàn)搶眼。2022年，長沙對東盟進出口值755.4億元，同比增長47.9%；對“一帶一路”沿線國家進出口值1287.9億元，增長41.8%；對RCEP其他成員國進出口值1167.8億元，增長27.9%；對非洲進出口值244.7億元，增長72.3%。

外貿(mào)通道日益完善。近年來，長沙首開湖南直飛非洲（亞的斯亞貝巴）、南美洲（圣保羅）貨運航線，新開長沙至紐約、洛杉磯、大阪、墨西哥城等全貨運航線，2022年在飛國際貨運航線達到10條；中歐班列（長沙）首開西歐進口班列，去年共發(fā)運1020列，開行量位列全國第三，累計發(fā)運突破3400列。

總部位于長沙的威勝集團主營業(yè)務為能源計量與能效管理，近年來海外市場銷售快速增長。威勝集團副總裁李婷頗有感觸地說，近幾年長沙支持出口的政策多樣化，包括開通更多國際航班、鼓勵對外投資、開展對非貿(mào)易試點等，企業(yè)對于海外市場前景充滿信心。

在湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)黨工委副書記、管委會主任譚浩然看來，一個地方外貿(mào)發(fā)展得好，就會不斷集聚航線等資源，吸引上下游相關企業(yè)，從開放高地變?yōu)榘l(fā)展熱土。

創(chuàng)新好看更好用

在湖南慧潤達進出口有限公司設備基地，16臺工程機械二手設備經(jīng)過再制造翻新，從長沙整裝發(fā)車，目的地是烏茲別克斯坦、越南、埃及等11個國家……2022年底，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)工程機械二手設備出口試單落地。

“通過試單探索，我們不斷突破銷戶、開票等堵點，今后有望撬動巨量的工程機械二手設備市場?！焙匣蹪欉_進出口有限公司總經(jīng)理譚青對記者說。

這只是湖南自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的一個縮影。近三年來，湖南自貿(mào)試驗區(qū)聚焦“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”目標，大膽試、大膽闖、自主改，在不少領域敢于“吃螃蟹”、啃“硬骨頭”。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)管委會制度創(chuàng)新局負責人王詩勤說，以工程機械二手設備出口為例，這一改革需要突破評估定價、稅務管理、原產(chǎn)地證書、產(chǎn)權(quán)登記等諸多難題。湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)聯(lián)合主機、貿(mào)易、服務企業(yè)和發(fā)改、海關、稅務等部門開展試點，推動改革走深走實。

據(jù)了解，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)已累計形成制度創(chuàng)新成果80項，21項經(jīng)商務部國際經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟合作研究院認定具有全國首創(chuàng)性，2022年入選全國高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)，為全國提供了一大批可復制的制度創(chuàng)新“長沙經(jīng)驗”。

針對長沙對非貿(mào)易基礎較好的特點，湖南自貿(mào)試驗區(qū)打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，積極探索中非深度合作的新路徑、新機制。

在全國各地自貿(mào)試驗區(qū)中，湖南自貿(mào)試驗區(qū)第一個明確提出支持“探索開展中非易貨貿(mào)易”。2021年7月，長沙完成對非易貨貿(mào)易的首單首試，南非企業(yè)用紅西柚等貨物，交換湖南的建材、小商品等，雙方簽訂了400萬美元的易貨貿(mào)易合同。

湖南費尼斯進出口有限公司主要從事中非金屬材料等進出口業(yè)務，公司負責人吳禮群說，選擇落戶長沙，主要就是看重湖南自貿(mào)試驗區(qū)對非易貨貿(mào)易試點，這能夠減少匯率波動的影響，有利于企業(yè)整合資源。“我們從事對非貿(mào)易已有10多年，如果易貨貿(mào)易這條路能夠走通，業(yè)務量有望翻番?！?/p>

譚浩然認為，制度創(chuàng)新圍繞外貿(mào)“重點、難點、堵點、痛點”并由點及面持續(xù)突破，不僅要好看，更要好用。看上去很小的一項改革突破，都可能產(chǎn)生“引爆效應”。

優(yōu)化服務“加速度”

一架滿載海鮮的波音747貨運飛機，有39塊航空板、225個木托盤。過去，需要使用人工叉車卸載、稱重。從機場到綜保區(qū)，又需要通過社會道路，必須多次查驗、安檢、打板，這大大增加了企業(yè)成本和產(chǎn)品損耗。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)臨空區(qū)綜保事務局局長鄒玉屏說，在有關部門支持下，自貿(mào)試驗區(qū)正在大力推進“區(qū)港聯(lián)動”。通過黃花機場和綜保區(qū)之間新建的下穿通道，可以將貨物從停機坪直接運到倉庫，通關效率提高50%，企業(yè)成本降低30%。

年年有魚進出口有限公司是一家主要從事海鮮貿(mào)易的企業(yè)，進口的波士頓龍蝦占全國七成。2022年，這家企業(yè)將總部從北京搬到長沙。年年有魚進出口有限公司副總經(jīng)理眭碧玉說，黃花機場加快實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”，再加上“整板運輸”模式，能讓進口活鮮產(chǎn)品的通關時效躋身“全國最快行列”。

諸如此類的一項項服務助力長沙外貿(mào)跑出了加速度——

全國首個外國人來華工作一站式服務中心整合海關、科技、公安三個部門的相關業(yè)務窗口，實現(xiàn)了外國人來華所需國際旅行健康檢查證明書、工作許可證、居留許可證“一站式”受理；

全國首個中非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地、全國首個植物提取物產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地落戶湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)，助力中非經(jīng)貿(mào)往來和植物提取物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

長沙市貿(mào)促會在湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)專門設立服務窗口和原產(chǎn)地證書快遞點，解決企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書“到處跑”的難題；

長沙海關推行20多項深化改革、優(yōu)化服務的措施，包括實施“提前申報”“兩步申報”“直提直裝”等舉措，實施智能審核、自助打印等原產(chǎn)地簽證便捷措施，推行中歐班列快速通關模式……

位于長沙東部的縣級市瀏陽是有名的“花炮之鄉(xiāng)”，出口煙花爆竹經(jīng)營公司170家，花炮出口量約占全國的60%。在銷售旺季，時常出現(xiàn)出口集裝箱短缺、船期不穩(wěn)定等因素，這讓不少企業(yè)面臨出口瓶頸。

“在海關支持下，公司采取包船專運模式，在出貨旺季未耽誤一艘船、一柜貨，過去一年節(jié)省運費2000多萬元?！睆氖聼熁ㄍ赓Q(mào)的北海強盛進出口貿(mào)易有限公司瀏陽辦事處經(jīng)理杜建山說。

緊扣產(chǎn)業(yè)做文章

在長沙北站，湖南吉利汽車部件有限公司每個月都要發(fā)運專列。隨著一陣火車鳴笛聲，滿載汽車零部件的集裝箱在大約15天后便能抵達白俄羅斯，保障了吉利汽車白俄羅斯工廠的正常運轉(zhuǎn)。

湖南中南國際陸港有限公司副總經(jīng)理梁靜波說，這條線路目前做到了“天班”（即每天都有班列），貨物隨到隨走，成為一條明星線路。中歐班列為工程機械、機電、茶葉等“湘字號”產(chǎn)品，打造了外向型經(jīng)濟的通道。

長沙市人民政府物流與口岸辦公室工作人員張向虹說，工程機械是長沙的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但主機企業(yè)一度出口通道受阻。物流與口岸辦聯(lián)合班列運營平臺及時深入企業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)引導產(chǎn)品“適箱化”（適應集裝箱）改造，定制國際物流解決方案，支撐了企業(yè)的快速增長。

助力本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)走出去，長沙還圍繞不少新興產(chǎn)業(yè)鏈做文章。

譚浩然說，不論是創(chuàng)新制度還是優(yōu)化服務，最后的落腳點都是產(chǎn)業(yè)。目前，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)聚焦對非貿(mào)易，金融租賃和融資租賃，工程機械二手設備出口，藥品、食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械“四品一械”和新經(jīng)濟等五大產(chǎn)業(yè)，力爭到2026年把五個產(chǎn)業(yè)都打造為千億產(chǎn)業(yè)。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)還推出了10條進出口產(chǎn)業(yè)鏈建設運營，包括咖啡、堅果、干辣椒、芝麻、花生、木制品等6條進口產(chǎn)業(yè)鏈和小農(nóng)機、小五金、預包裝食品、日用品4條出口產(chǎn)業(yè)鏈。

位于長沙市雨花區(qū)的高橋大市場，“咖啡一條街”集聚了眾多咖啡企業(yè)。從這里成長起來的小咖主咖啡夢工廠去年將咖啡門店開到長沙國金中心、上海迪士尼等地，并且在長沙投資建設了咖啡烘焙工廠。今年，這家企業(yè)將加速在全國布局，計劃新開200至300家門店。

小咖主咖啡夢工廠創(chuàng)始人景建華滿懷憧憬地說，依托自貿(mào)試驗區(qū)平臺和政策優(yōu)勢，長沙有機會成為咖啡產(chǎn)業(yè)的“價值洼地”，吸引交易、倉儲、物流、烘焙、包裝等一批配套企業(yè)，形成一條有影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈。

今年6月，第三屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會將在長沙舉辦，主題為“共謀發(fā)展，共享未來”。長沙的工程機械、農(nóng)業(yè)機械、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)將在這一對非合作平臺上精彩亮相。

可以期待的是，當一個個產(chǎn)業(yè)插上外貿(mào)翅膀，長沙打造開放高地的圖景正在到來……

責編：黃瓊

來源：瞭望