湖南日報·新湖南客戶端通訊員 陳砂

日前，岳陽經(jīng)開區(qū)印發(fā)《岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)打好“發(fā)展六仗”工作總體方案》（以下簡稱《方案》），并“一口氣”推出6個配套工作方案，力爭打好打贏“發(fā)展六仗”，為全區(qū)提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

奔跑在高質(zhì)量發(fā)展的春天里

一年春作首，萬象始更新。

時下，行走在岳陽經(jīng)開區(qū)大地，從城市到鄉(xiāng)村，從工廠車間到田間地頭，項目建設蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱火朝天，高質(zhì)量發(fā)展引擎動能強勁。

開局之年當有開局之勢，關鍵之年當有關鍵之為。

為推動中國式現(xiàn)代化園區(qū)新實踐開好局、起好步，今年，岳陽經(jīng)開區(qū)堅守“奮進十律”，突出“四個大抓”，奮力爭先進位，全力跨越趕超，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上全速奔跑。

2月17日，岳陽經(jīng)開區(qū)舉行2023年一季度產(chǎn)業(yè)項目集中簽約暨重大項目集中開工儀式，集中簽約項目19個、集中開工項目17個，掀起產(chǎn)業(yè)建設攻堅新熱潮。

隨即，《岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)堅守“奮進十律”突出“四個大抓”2023年10項重點任務清單》《關于成立岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)2023年重要工作專班的通知》等文件迅速出臺，聚焦“發(fā)展六仗”，在推行“專班推進、包干負責、奪旗揭榜、高頻調(diào)度、嚴格督考”五項機制基礎上，成立37個重點工作專班和1個重點工作督導專班，聚力經(jīng)濟指標運行、項目招引建設、五好園區(qū)創(chuàng)建等重點工作，奮力奏響高質(zhì)量發(fā)展最強音。

招商引資是經(jīng)濟工作的生命線。岳陽經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，圍繞先進制造業(yè)、高端生物醫(yī)藥、新能源、通航制造等主導產(chǎn)業(yè)，著力加強各領域?qū)ν饨涣骱献鳌?

岳陽經(jīng)開區(qū)緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉移契機，瞄準三類“500強”和頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)、外商直接投資企業(yè)，推動以商招商、平臺招商、活動招商、駐點招商等對接、考察、洽談，緊鑼密鼓、動作不斷，積極構建“全員招商、全域招商”常態(tài)化、多層次產(chǎn)業(yè)鏈精準招商新格局。

以1+6方案“謀局落子”

“發(fā)展六仗”具體是指經(jīng)濟增長主動仗、科技創(chuàng)新攻堅仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風險阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗和重點民生保障仗。

根據(jù)《方案》，岳陽經(jīng)開區(qū)今年打好“發(fā)展六仗”的總體目標是經(jīng)濟增長擴量提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動能級提升、發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化、重大風險有效防控、安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好和民生保障持續(xù)加強。

具體來看，經(jīng)濟增長方面，2023年實現(xiàn)GDP480億元，增長18%；完成全口徑稅收43億元；規(guī)模工業(yè)增加值增長20%；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；社會消費品零售總額增長10%。

創(chuàng)新驅(qū)動方面，圍繞產(chǎn)業(yè)、技術、人才、平臺“四個制高點”，積極推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)建國家級“雙創(chuàng)”示范園區(qū)、智慧園區(qū)。實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值 196億元以上，力爭高新技術企業(yè)達到 138家。

發(fā)展環(huán)境方面，持續(xù)推動園區(qū)深化體制機制改革，深化“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展條件，打造全國一流的“國家級”營商環(huán)境。深入推進“十大行動”，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

岳陽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新作為，對以往優(yōu)化營商環(huán)境過程中的優(yōu)秀做法進行了升級，打造極簡審批、極暖服務、極長機制、極優(yōu)引導“四極”服務，進一步提升政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，釋放企業(yè)發(fā)展最大活力。

16條措施打好打贏“首仗”

今年的湖南省《政府工作報告》中指出，經(jīng)濟增長主動仗是“發(fā)展六仗”的第一仗。首仗十分關鍵，意義特別非凡。

為此，岳陽經(jīng)開區(qū)研究出臺《貫徹落實省政府打好經(jīng)濟增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉若干政策措施的實施細則》（以下簡稱“經(jīng)濟穩(wěn)增長16條”），提出了16條“含金量”較高，針對性、操作性較強的有力措施，對于正向引導市場預期、增強企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟增長必將產(chǎn)生積極影響。

岳陽經(jīng)開區(qū)“經(jīng)濟穩(wěn)增長16條”一共分為6個方面，即著力恢復和提振消費、積極擴大有效投資、推進高水平對外開放、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能、全力幫扶實體經(jīng)濟。

作為岳陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”、項目建設“主戰(zhàn)場”，岳陽經(jīng)開區(qū)“經(jīng)濟穩(wěn)增長16條”針對當前項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，加大招商引資力度，確保全年招引項目30個以上，簽約金額400億元以上；開展產(chǎn)業(yè)項目“攻堅會戰(zhàn)”行動，力爭新開工建設項目50個，竣工投產(chǎn)40個；在項目要素保障方面，提出統(tǒng)籌整合有關財政預算專項資金，支持省、市重大項目及政府投資計劃項目建設等。

拼經(jīng)濟，如何推進高水平對外開放？

“經(jīng)濟穩(wěn)增長16條”明確提出，對企業(yè)參加重點境外展會展位費按比例給予資金支持；加快跨境電子商務平臺建設，力爭全年跨境電商進出口額達到5億元以上；加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)建設，爭取年內(nèi)成功申報三荷機場航空口岸臨時開放。

在培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能上，實施市場主體倍增工程，確保全年新增注冊企業(yè)3600戶，企業(yè)數(shù)量突破18000戶；全面落實“人才新政20條+”，對新認定科技創(chuàng)新平臺，按有關規(guī)定分別給予獎勵；推動“五好”園區(qū)建設，力爭園區(qū)畝均產(chǎn)值提高到500萬/畝，畝均稅收提升到30萬/畝，土地開發(fā)利用率提高到85%以上。

此外，“經(jīng)濟穩(wěn)增長16條”還持續(xù)加大金融、財稅對實體經(jīng)濟的支持力度。加強政銀企對接，切實提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率；加大財稅支持 ，落實落細國家減稅降費措施；助力企業(yè)穩(wěn)崗拓崗，持續(xù)開展“春風行動”“大中城市大學生招聘會”等就業(yè)對接活動，服務企業(yè)拓崗用工。

（一審：陳砂；二審：蔡華波；三審：方雁冰）

責編：周磊

來源：湖南日報·新湖南客戶端