湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端3月9日訊（通訊員 貝喆 陳臻煒）“經(jīng)開區(qū)西塘鎮(zhèn)禁違中隊(duì)長鄧某某、副隊(duì)長周某某在村民胡某某建房過程中曾到現(xiàn)場，在明知超審批內(nèi)容違規(guī)建設(shè)的問題情況下，未采取有效方式予以控停和組織拆除違規(guī)建設(shè)，存在監(jiān)管不力、行政執(zhí)法不到位等情況?！边@是經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查以來查處的案例。

“相關(guān)案件當(dāng)事人已進(jìn)行嚴(yán)肅查處，行政執(zhí)法面向社會(huì)和公眾，‘小過重罰’‘吃拿卡要’‘中梗阻’‘不作為慢作為’等行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問題，不僅破壞營商環(huán)境，還會(huì)減損群眾的獲得感和對(duì)黨員干部隊(duì)伍的滿意度，我們堅(jiān)持執(zhí)法權(quán)力在哪里，工作就開展到哪里?！苯?jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委主要負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)前，經(jīng)開區(qū)正大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)單位的行政審批、行政許可權(quán)力集中，特別是隨著行政執(zhí)法改革的深入推進(jìn)，一些部門將履行更多領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)，廉政風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委牢牢把握監(jiān)督行政執(zhí)法“主動(dòng)權(quán)”，在事前監(jiān)管上下足功夫，做到有效“防”。連日來，督促12個(gè)行政執(zhí)法單位全面梳理行政執(zhí)法權(quán)，通過掌握重點(diǎn)執(zhí)法部門在各自執(zhí)法領(lǐng)域的權(quán)力清單、運(yùn)行流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、潛在風(fēng)險(xiǎn)，讓監(jiān)督“探頭”更精準(zhǔn)。

經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前對(duì)行政執(zhí)法領(lǐng)域了解程度有限，開展監(jiān)督檢查時(shí)或多或少存在碎片化開展、精準(zhǔn)性不強(qiáng)的問題，依賴于在信訪舉報(bào)、案件查辦中發(fā)現(xiàn)問題線索，現(xiàn)在通過詳細(xì)的行政執(zhí)法清單制定具體化監(jiān)督工作清單，為開展精準(zhǔn)監(jiān)督進(jìn)一步明晰了方向，避免了監(jiān)督落空、跑偏、越位的問題。

為進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法的規(guī)范運(yùn)行，經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委出臺(tái)《規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境專項(xiàng)整治的工作方案》，組織發(fā)改、司法等部門召開園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)權(quán)力執(zhí)法專項(xiàng)整治部署會(huì)，明確了工作思路、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式，與行政執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督部門建立起聯(lián)席機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的再監(jiān)督，確保取得更好成效。

該區(qū)市場監(jiān)管局西塘監(jiān)督所副所長陳某“憑借”行政執(zhí)法權(quán)向管理服務(wù)對(duì)象施加壓，長期“借用”管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物，以各種理由推脫不歸還；陳某在給商戶辦理食品流動(dòng)許可證過程中，通過微信收取商戶500元微信紅包……在下沉監(jiān)督中群眾當(dāng)面反映的情況，督查組第一時(shí)間將線索予以交辦，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。

為更好推動(dòng)法治化營商環(huán)境優(yōu)化，岳陽經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委主要負(fù)責(zé)人帶頭，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作主線，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面對(duì)面傾聽企業(yè)心聲，收集意見建議9條，并逐一明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限，更好服務(wù)人民群眾和市場主體對(duì)法治化營商環(huán)境的新期待。同時(shí)創(chuàng)新監(jiān)督途徑，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，今年來，通過對(duì)綜合行政執(zhí)法、行政綜合服務(wù)情況開展明察暗訪，共走訪、問詢重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)、個(gè)體工商戶23家，發(fā)現(xiàn)并解決問題7個(gè)。

今年以來，經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委充分運(yùn)用工作提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等加強(qiáng)日常預(yù)防和事前監(jiān)督，做到關(guān)口前移、源頭把控，同時(shí)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，做到從嚴(yán)“懲”。共針對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)力部門發(fā)出工作提醒函1份、紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，處置行政執(zhí)法領(lǐng)域問題線索3件，立案2起，黨紀(jì)處分1人，提出針對(duì)性的意見建議6條。

接下來，經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委將持續(xù)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，做好執(zhí)法“通篇文章”。聚焦企業(yè)和群眾反映突出的問題，堅(jiān)持監(jiān)督、查辦、治理有機(jī)結(jié)合，貫穿行政執(zhí)法全周期，切實(shí)解決和處理執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不廉潔等問題。以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保行政執(zhí)法工作在陽光下進(jìn)行，以行政執(zhí)法能力的不斷提升推進(jìn)法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

（一審：貝喆 ；二審：溫成慶；三審：蔡華波）

責(zé)編：周磊

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端