牢記囑托 感恩奮進(jìn)

——岳陽(yáng)“守護(hù)好一江碧水”奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

劉永濤 周 磊

立長(zhǎng)江、看洞庭，兩帶綠絳夾碧水，魚逐豚躍鳥爭(zhēng)先。

在岳陽(yáng)，麋鹿嬉戲、江豚騰躍，已經(jīng)從過(guò)去難得出現(xiàn)的景象，變成隨處可見的日常。

2018年4月25日，習(xí)近平總書記考察岳陽(yáng)，囑咐“守護(hù)好一江碧水”。

五年來(lái)，岳陽(yáng)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，以建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)為總攬，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

兩岸綠絳夾碧水。

大江大湖之變——

江豚的微笑、麋鹿的倩影、候鳥的歡歌成為嶄新名片

谷雨時(shí)節(jié)，佇立于岳陽(yáng)市君山區(qū)華龍碼頭，遠(yuǎn)眺天藍(lán)水清，中流江豚逐浪，近岸綠草如茵，一派生機(jī)盎然。

江豚的微笑。石述威 攝

曾經(jīng)，華龍碼頭是一個(gè)砂石轉(zhuǎn)運(yùn)攪拌站，如今已完全復(fù)綠復(fù)濕?！懊刻煸谶@里巡邏，看到江豚在江中嬉戲，蘆葦叢中野鴨叫聲此起彼伏，自豪感油然而生?！杯h(huán)保志愿者鄧鐵牛見證了華龍碼頭由亂到治的變遷。

2017年起，岳陽(yáng)全面實(shí)施長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理等一系列環(huán)境治理和修復(fù)行動(dòng)，先后取締長(zhǎng)江、洞庭湖岳陽(yáng)段全部39處非法砂石碼頭，整治長(zhǎng)江岸線66.3公里，修復(fù)濕地生態(tài)8.6萬(wàn)畝，同步開展復(fù)綠修復(fù)，長(zhǎng)江岸線碼頭復(fù)綠率達(dá)100%。

華龍碼頭“重獲新生”，岸線面貌煥然一新，一條集生態(tài)效益、景觀效果于一體的“綠色長(zhǎng)廊”橫空出世!

為從法律制度層面強(qiáng)化對(duì)保護(hù)綠水青山的剛性約束，岳陽(yáng)依法治水，先后出臺(tái)《岳陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》《岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《岳陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》等地方性法規(guī)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定和責(zé)任追究辦法，實(shí)現(xiàn)水、大氣、土壤“三位一體”生態(tài)立法，以最嚴(yán)格制度機(jī)制守護(hù)秀美山川。

同時(shí)，健全完善跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等長(zhǎng)效機(jī)制，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河(湖)長(zhǎng)全覆蓋以及河(湖)長(zhǎng)巡河(湖)常態(tài)化、制度化。

“全市163公里長(zhǎng)江岸線落實(shí)萬(wàn)名黨員管護(hù)責(zé)任，1006個(gè)建檔立卡入河排口實(shí)現(xiàn)千名黨員‘一對(duì)一監(jiān)管’?！痹狸?yáng)市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)蔣卉介紹，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)每年巡河10萬(wàn)多人次，立案查處環(huán)境違法案件近百起，銷號(hào)率100%。

為鞏固生態(tài)環(huán)境安全，岳陽(yáng)先后投入資金280多億元，以突出環(huán)境問(wèn)題整改為抓手，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn);組織開展防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍行動(dòng)”，去年，摸排整治隱患問(wèn)題695個(gè)，生態(tài)環(huán)境部門立案查處環(huán)境違法案件156起，罰款1528萬(wàn)元。

4月10日，岳陽(yáng)市委書記曹普華對(duì)該市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)3月份考核排名最后三位的縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人，以及工作落實(shí)不到位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。

“思想重視了，‘難亦不難’;思想懈怠了，‘不難亦難’?！辈芷杖A指出，必須扛牢“守護(hù)好一江碧水”政治責(zé)任，把抓好生態(tài)環(huán)保作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，作為拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色，一扛到底、一抓到底、一嚴(yán)到底。

2022年5月起，岳陽(yáng)市委對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行“一月一考核、一月一排名、一月一約談”，用最嚴(yán)格的考核制度來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)干部，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“守護(hù)好一江碧水”強(qiáng)化政治監(jiān)督，連續(xù)5年開展“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，采取一周一督查、一月一調(diào)度的方式，建立問(wèn)題整改清單，實(shí)行掛賬銷號(hào)管理，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。

多管齊下，多措治污!

多年形成的生活污水直排、黑臭水體、養(yǎng)殖污染、違規(guī)采砂、侵占岸線、矮圍網(wǎng)圍等問(wèn)題逐個(gè)“銷號(hào)”。

2022年，長(zhǎng)江岳陽(yáng)段水質(zhì)優(yōu)良率100%，均為二類水質(zhì)斷面，地處岳陽(yáng)市的東洞庭湖水質(zhì)總磷年均濃度為0.067mg/L，同比下降4.4%。

如今，行走在洞庭湖畔，“明湖映天光，徹底見秋色”的美景令人流連忘返。

麋鹿的倩影。周立 攝

岳陽(yáng)野生麋鹿種群數(shù)量達(dá)到250多頭，洞庭湖江豚數(shù)量超160頭，洞庭湖越冬水鳥超40萬(wàn)只，江豚的微笑、麋鹿的倩影、候鳥的歡歌成為岳陽(yáng)嶄新名片。

候鳥的歡歌。

近日，岳陽(yáng)市林業(yè)局發(fā)布《2023年度岳陽(yáng)市濕地鳥類監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，截至2022年12月31日，該市各濕地類型自然保護(hù)地共監(jiān)測(cè)到鳥類20目72科376種，占湖南省鳥類種類的81.21%。

洞庭天下水，岳陽(yáng)天下樓。

綠色產(chǎn)業(yè)之興——

產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含綠量”不斷攀升

4月18日，筆者走進(jìn)位于臨湘高新區(qū)的湖南福爾程環(huán)?？萍加邢薰?，自動(dòng)化生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過(guò)罐裝、打包等工序后，一桶桶重金屬螯合劑發(fā)往全國(guó)各地。

“搬遷改造后，企業(yè)年產(chǎn)能由原來(lái)的3.5萬(wàn)噸擴(kuò)大到16.5萬(wàn)噸，能耗大幅降低。”該公司董事長(zhǎng)李永戰(zhàn)說(shuō)，去年，該公司獲評(píng)省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、湖南省 “綠色工廠”。

在臨湘市，通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、涅槃重生的企業(yè)不在少數(shù)。

臨湘沿江1公里內(nèi)有化工企業(yè)22家，其中關(guān)閉退出類企業(yè)12家、鼓勵(lì)搬遷類企業(yè)10家，分別占全省總量的34.28%、20.4%,是全省任務(wù)最重、唯一整園退出的地區(qū)。

臨湘市堅(jiān)持“破舊立新、以退為進(jìn)”的總體方針，一套班子抓到底、一把尺子量到底、一張藍(lán)圖繪到底，在“退”的同時(shí)，扎實(shí)做好“轉(zhuǎn)”的文章——進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化、園區(qū)布局大調(diào)整、發(fā)展理念大更新，啟動(dòng)新一輪園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，著力打造四個(gè)功能板塊，即打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精細(xì)化工和生物醫(yī)藥的綠色化工產(chǎn)業(yè)園、湘北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、湖南首家中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園以及提質(zhì)改造鴨欄港，以化工企業(yè)退出落一“子”，帶動(dòng)沿江片區(qū)活全“盤”。

作為傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)聚集地，上世紀(jì)六七十年代，岳陽(yáng)市長(zhǎng)江沿線一度吸納超過(guò)200家化工企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境隱憂，35家沿江化工企業(yè)臨江而立，形成“化工圍江”之勢(shì)。

長(zhǎng)江大保護(hù)中，化工產(chǎn)業(yè)何去何從?必須刀刃向內(nèi)，刮骨療傷!

立規(guī)矩，劃紅線，岳陽(yáng)壯士斷腕，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型倒逼，出臺(tái)沿江化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷改造工作方案，從加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收支持政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等方面，明確支持政策，并建立沿江化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停搬遷改造工作聯(lián)席會(huì)議制度，將長(zhǎng)江沿岸和環(huán)洞庭湖生態(tài)系列問(wèn)題連根拔除。

臨湘市、岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)、城陵磯新港區(qū)、湘陰縣5個(gè)有關(guān)縣(市、區(qū))制定沿江化工企業(yè)關(guān)停搬遷改造“一企一策”工作方案，列出時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。

岳陽(yáng)退出造紙制漿企業(yè)35家、關(guān)改搬轉(zhuǎn)化工企業(yè)25家，推動(dòng)遷建企業(yè)“進(jìn)新園”“入新鏈”“獲新生”。

長(zhǎng)江岸線，風(fēng)景如畫。

如今，岳陽(yáng)以構(gòu)建和諧江湖關(guān)系為核心，突出“一江碧水、生態(tài)新城”主題主線，優(yōu)化生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大空間，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、開放帶動(dòng)、立體交通、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)發(fā)展新格局，打造湖南“一帶一部”高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

現(xiàn)代石化、綠色食品、現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備制造、文體旅游、新材料、電子信息及軟件服務(wù)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、電力新能源等支撐作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿?、?zhàn)略意義大的九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢(shì)集結(jié)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶跑新賽道!

一股新生的產(chǎn)業(yè)力量，在巴陵大地涌動(dòng)——

年產(chǎn)60萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目首批20套裝置順利中交;

匯川、小米打印機(jī)、易親、華電平江電廠等一批高質(zhì)量項(xiàng)目相繼開工、建設(shè)、投產(chǎn);

泰格林紙集團(tuán)總部回遷岳陽(yáng)，年產(chǎn)45萬(wàn)噸文化紙項(xiàng)目開工……

石油化工、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代物流、文體旅游等5條產(chǎn)業(yè)鏈突破千億，產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升。

岳陽(yáng)市委副市記、市長(zhǎng)李摯介紹，2022年，完成GDP4710.67億元，增長(zhǎng)5.4%，經(jīng)濟(jì)總量和增幅均居全省第二;一般公共預(yù)算地方收入185億元、增長(zhǎng)8.1%，其中地方稅收完成121億元，增長(zhǎng)11.9%，排全省第一。

經(jīng)過(guò)整治，王家河蝶變?yōu)楸滩ㄊ幯?、風(fēng)光旖旎的景觀河。

宜居城市之美——

“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

4月20日，在長(zhǎng)江邊的熊玉蘭風(fēng)干魚店內(nèi)，劉靜架起三腳架，打開攝像頭，在短視頻平臺(tái)上直播帶貨。通過(guò)線上、線下渠道，這家風(fēng)干魚每年銷售額近600萬(wàn)元。

作為漁民后代，她向網(wǎng)友分享上岸后的心聲：“以前都不好意思告訴別人家里是捕魚的，現(xiàn)在不一樣了，搖身一變成了小老板。從‘下網(wǎng)捕魚’到‘網(wǎng)上賣魚’，幸福感滿滿?！?/p>

作為長(zhǎng)江十年禁漁的主戰(zhàn)場(chǎng)，岳陽(yáng)市持續(xù)加強(qiáng)漁業(yè)資源和洞庭湖長(zhǎng)江流域水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。目前，該市2200平方公里水域已全面禁捕，3938名專業(yè)漁民、576名持證兼業(yè)漁民社保全部到位，1529名其他持證漁民已落實(shí)社保補(bǔ)貼或困難補(bǔ)助。

城有山林市有園，是市民對(duì)美好城市生活的愿景。

“生長(zhǎng)在岳陽(yáng)這片美麗的土地上，處處都能感受到大自然的恩賜?！弊≡谠狸?yáng)東風(fēng)湖畔的市民李女士看過(guò)雨中的東風(fēng)湖、夜色中的東風(fēng)湖，感嘆這里一天比一天美。

東風(fēng)湖曾是城市的調(diào)蓄湖、養(yǎng)殖湖和納污湖，是中心城區(qū)最大的黑臭水體。

2018年起，岳陽(yáng)市委、市政府與中國(guó)三峽集團(tuán)聯(lián)手，為東風(fēng)湖搭建“手術(shù)臺(tái)”。在“廠網(wǎng)湖一體”模式的實(shí)施之下，東風(fēng)湖重現(xiàn)水清岸綠的生態(tài)美景，環(huán)湖綠道、市民廣場(chǎng)、親水棧橋等景觀遍布，新晉為岳陽(yáng)城市網(wǎng)紅打卡地。

同為黑臭水體的北大湖、中大湖、南大湖，以及岳陽(yáng)市政府南側(cè)湖、站北箱涵等水體，經(jīng)改造，也徹底告別昔日“臟、臭、亂”，變身風(fēng)景優(yōu)美、休閑舒適的生態(tài)濕地公園。

截至2020年底，岳陽(yáng)市被列入生態(tài)環(huán)境部、住建部全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)公示的32處黑臭水體，全部消除黑臭現(xiàn)象。

4月16日，2023岳陽(yáng)馬拉松賽在君山區(qū)“守護(hù)好一江碧水”展陳館鳴槍開賽。

來(lái)自全球各地逾1.1萬(wàn)名跑友盡情馳騁，共赴這場(chǎng)“躍馬江湖”的春天之約，用腳步丈量君山最美長(zhǎng)江岸線，見證洞庭濕地草長(zhǎng)鶯飛的迷人春光。

綠是發(fā)展的底色，也是發(fā)展的底氣!

借江湖之勝、山川之美，岳陽(yáng)做活水文章，打響“洞庭天下水，岳陽(yáng)天下樓”旅游品牌，綠水青山賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

臨湘市、云溪區(qū)、華容縣等地共同營(yíng)建高標(biāo)準(zhǔn)示范林帶，成為長(zhǎng)江沿岸亮麗風(fēng)景線;

城陵磯新港區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成長(zhǎng)江岸線復(fù)綠，打造花園式景觀小島;

南湖新區(qū)中華大熊貓?jiān)贰⑻煸滥桓飞?、自在云?mèng)澤養(yǎng)生谷、洞庭湖小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)相繼涌現(xiàn)……

依托綠水青山，岳陽(yáng)深耕節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，2022年舉辦大型文旅會(huì)展活動(dòng)30余個(gè)，第十四屆省運(yùn)會(huì)、岳陽(yáng)市首屆旅游發(fā)展大會(huì)、岳陽(yáng)·君山最美長(zhǎng)江岸線馬拉松賽、左宗棠誕辰210周年系列活動(dòng)輪番上演，讓岳陽(yáng)成為人們向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

如今，岳陽(yáng)河清海晏，發(fā)展活力澎湃激蕩，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

2022年，岳陽(yáng)捷報(bào)頻傳，捧得一個(gè)又一個(gè)“金字招牌”——岳陽(yáng)洞庭湖旅游度假區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);岳陽(yáng)樓旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū);君山區(qū)江豚灣景區(qū)、岳陽(yáng)縣大云山旅游景區(qū)獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)……

樓觀岳陽(yáng)盡，川迥洞庭開!

伴隨著鐵公水空“四位一體”立體交通新格局形成，岳陽(yáng)大地綠色旅游資源串珠成鏈，詩(shī)與遠(yuǎn)方的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，一座生態(tài)秀美、產(chǎn)業(yè)興旺、功能完善、宜業(yè)宜居的新城躍然眼前!

(本文圖片除署名外均由徐典波 攝)

原載《湖南日?qǐng)?bào)》（2023年04月25日06版）

作者：劉永濤，周磊

責(zé)編：黃瓊

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端