李俊 李理龍 吉妮

一縷清溪，憑什么能譜寫出時代的音符？

68年前的初冬，周立波回到家鄉(xiāng)益陽市清溪村。一部《山鄉(xiāng)巨變》，描繪出了一個民族的精神圖騰。

2023年的暮春，王蒙領(lǐng)銜的40余名作家天團(tuán)走進(jìn)益陽高新區(qū)清溪村。一幕鄉(xiāng)村振興，彈奏出了一個國家的復(fù)興頌歌。

清溪的激越，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是清溪。益陽高新區(qū)209平方公里的土地，澎湃著更為充沛、更為強(qiáng)勁的動能。

清溪村“山鄉(xiāng)巨變”印象廣場喜慶豐收群雕。

近五年來，益陽高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，始終堅守高質(zhì)量發(fā)展的方向，對標(biāo)對表全國先進(jìn)高新區(qū)，不斷深化體制機(jī)制改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實做好又“高”又“新”兩篇文章。即使疫情三年，其工業(yè)用電量也保持著50%的增長速率。2022年，益陽高新區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)1083億元；一般公共預(yù)算收入增至40.2億元，較2017年增幅達(dá)138.3%；稅收占財政收入比重達(dá)到97.7%，五年提高25.9個百分點。

5月15日，省委書記沈曉明在益陽調(diào)研時諄諄寄語，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系，奮力書寫新時代高標(biāo)準(zhǔn)的“山鄉(xiāng)巨變”。

向陽，就是成長的方向。

新益求新，“數(shù)字”向新

新，是活力的表達(dá)。益陽高新區(qū)的新，不僅體現(xiàn)在皮相上，更是根植在了肌理中。

6月1日，益陽高新區(qū)舉行推進(jìn)先進(jìn)碳基材料產(chǎn)業(yè)集群工作會議，與會的成員企業(yè)信心滿滿，矢志將高新區(qū)碳基材料產(chǎn)業(yè)集群打造成國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

這樣的愿景，來自于現(xiàn)實的底氣。

益陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化大樓。肖偉安攝

這一方年輕的土地，已經(jīng)培育壯大了以三一中陽、三一中益、益陽橡機(jī)、偉源科技等為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以信維通信、信維電科、維仕科技等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以金博股份、惠同新材、長天新能源等為代表的新材料新能源產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新高地，當(dāng)然應(yīng)該是“數(shù)字”高地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是企業(yè)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、加快轉(zhuǎn)型重塑、增強(qiáng)市場競爭力的必由之路。為此，益陽高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以信息化實現(xiàn)園區(qū)的科技化、智能化、智慧化。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，益陽高新區(qū)狠抓招大引強(qiáng)，實現(xiàn)了高端裝備制造、新一代電子信息技術(shù)、新材料新能源及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，目前已初步形成十大產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋企業(yè)近100家。

碳谷二期。

數(shù)字轉(zhuǎn)型動能強(qiáng)勁，益陽高新區(qū)實現(xiàn)了實至名歸。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的62家增至2022年的176家；國家級“專精特新”小巨人企業(yè)增至12家，省級小巨人企業(yè)增至39家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2017年的48.2%上升至2022年的63.8%。

新益求新迎來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量質(zhì)齊升。近3年，益陽高新區(qū)累計投入45.5億元，推動80余家企業(yè)信息化、智能化改造。以年均增長超過50%的速度，智能制造、通訊裝備等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，成功獲批首批省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。

從無到有、從有到強(qiáng)，益陽高新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)演繹出了精彩的連續(xù)?。喝A為生態(tài)鏈企業(yè)增至17家，金博股份啟動近百億投資打造中國碳谷，信維電科突破卡脖子領(lǐng)域打造國內(nèi)高端MLCC龍頭。

三一重工益陽產(chǎn)業(yè)園內(nèi)展示的攤鋪機(jī)、銑刨機(jī)。

高新園區(qū)，當(dāng)然是新的氣象。瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，益陽高新區(qū)不斷擦亮先進(jìn)制造業(yè)“三張名片”。

最為耀眼的是“燈塔工廠”點亮的益陽智造之路。三一重工在完成車橋項目“燈塔工廠”建設(shè)的同時，還將繼續(xù)征地350畝，勾勒出了“中國最大路機(jī)智造基地”的場景。

信維高端MLCC項目加快建設(shè)，項目一期已建成14個全自動化生產(chǎn)車間，預(yù)計產(chǎn)能達(dá)每月近600億顆，年總產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)到300億元以上。

金博股份(新廠)。

金博股份繼續(xù)征地1000畝，牽頭打造“碳谷”二期，引進(jìn)了京舟股份、益大科技等多個單體投資超20億元項目。

精益求精，“平臺”向精

精，是能力的表達(dá)。益陽高新區(qū)的精，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上，更是深植在了平臺中。

5月31日上午，益陽高新區(qū)艾迪奧關(guān)鍵電子元器件研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)項目主體結(jié)構(gòu)順利封頂，園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的實力得到了進(jìn)一步的夯實。

這樣的信心，來自于現(xiàn)實的底座。

該項目全部達(dá)產(chǎn)后，將實現(xiàn)年產(chǎn)千億只片式陶瓷電容、關(guān)鍵磁電元器件的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，預(yù)計年銷售額可達(dá)10億元，將進(jìn)一步推動益陽市電容產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，

技術(shù)高地，當(dāng)然離不開平臺的賦能。

為此，益陽高新區(qū)大力實施平臺驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，專注打造科技創(chuàng)新平臺，加快各類創(chuàng)新要素、資源集聚整合，全面提升了園區(qū)科技、人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

《益陽高新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》的出臺，催開了園區(qū)平臺的百花齊放：搭建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、院士專家產(chǎn)業(yè)園、中以科技產(chǎn)業(yè)園等平臺，截至2022年底擁有省級以上研發(fā)平臺69家。園區(qū)還培育了4個省級以上眾創(chuàng)空間和4家省級以上科技企業(yè)孵化器，其中東創(chuàng)孵化器成功升級為國家級科技企業(yè)孵化器。2022年全區(qū)專利授權(quán)量為953件，5年年均增長15.9%；技術(shù)合同登記額15.9億元，5年年均增長38.7%。平臺驅(qū)動強(qiáng)勁有力。形成了國家級小巨人企業(yè)12家、省級小巨人企業(yè)39家的結(jié)構(gòu)良好的發(fā)展梯隊。

聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，致力突破卡脖子難題，加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代，中國碳谷先進(jìn)碳基復(fù)合材料制備項目、信維益陽5G產(chǎn)業(yè)園項目獲評2022年度全省優(yōu)秀重點項目。

信維5G高端MLCC產(chǎn)業(yè)園。

國家級園區(qū)，就要有國家級的擔(dān)當(dāng)。

為了突破高端電容器領(lǐng)域一直以來依靠進(jìn)口的這一困局，益陽高新區(qū)知難而進(jìn)，引進(jìn)信維高端MLCC項目，全力打造國內(nèi)第一、全球第二的高端多層陶瓷電容器制造基地，助推益陽登上“世界電容器之都”的高位。

躍上高位的，不只是一家信維。不久前，湖南天際智慧材料科技有限公司利用自主研發(fā)的等離子體霧化成套設(shè)備和生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出高性能納米鎳、銅、銀粉末，得到全球片式多層陶瓷電容器生產(chǎn)頭部企業(yè)的認(rèn)可，順利打入國際高端原材料供應(yīng)鏈。

時下的益陽高新區(qū)，齊頭并進(jìn)的重點項目不斷抬升經(jīng)濟(jì)的熱度。

碳谷一期、三一車橋、華大戴納制造、偉源科技（二期）、倫豐云創(chuàng)、傳化公路港（一期）等27個項目已經(jīng)投產(chǎn)，中科宇能（二期）、長天新能源、朝陽保稅物流中心等12個項目已完成主體工程建設(shè)。

參股北京大學(xué)元培成果轉(zhuǎn)化基金，啟動生命科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、人工智能、生命健康、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，搶灘布局一批優(yōu)質(zhì)項目。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)286家。其中產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)78家、電子信息45家、新材料31家。

善益求善，服務(wù)向善

善，是效力的表達(dá)。益陽高新區(qū)的善，不僅體現(xiàn)在行為上，更是叢植在了意識中。

今年1-5月份，益陽高新區(qū)通過工業(yè)項目免收基建垃圾處理費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等，為企業(yè)節(jié)省項目報建費2300余萬元，最大限度降低企業(yè)入駐及項目建設(shè)成本。

這樣的善意，源自于服務(wù)向優(yōu)的不斷升級。

益陽高新區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園。

收費項目的清理，不過是益陽高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”、“店小二”，建立健全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)行監(jiān)測體系，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中的困難和問題，讓企業(yè)在園區(qū)有“優(yōu)”的服務(wù)、“進(jìn)”的空間、“創(chuàng)”的動力，這才是益陽高新區(qū)得以高速穩(wěn)健發(fā)展的根本。

興業(yè)高地，自然是生態(tài)善地。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。對服務(wù)理念的認(rèn)知，規(guī)范著益陽高新區(qū)的一切行為。益陽高新區(qū)聚焦?fàn)I商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，大力推動園區(qū)內(nèi)優(yōu)環(huán)境、外塑形象工作。

全區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)中率先實行“一枚印章管審批”，創(chuàng)建出了企業(yè)開辦“零成本”、項目報建“零收費”、工程審批“零跑腿”的“三零”園區(qū)。全力落實項目審批“速度最快、流程最簡、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的目標(biāo)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的入駐成本，實現(xiàn)審批服務(wù)質(zhì)量效能再提升。

2018年8月，益陽高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司在全市率先完成平臺公司改制，實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，成為園區(qū)資本招商、產(chǎn)業(yè)投資和資產(chǎn)運(yùn)營主力軍，2019年1月在全省國家級園區(qū)中率先成立行政審批局，提高政務(wù)服務(wù)效率。同時，大膽創(chuàng)新干部管理制度，益陽高新區(qū)出臺區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系重點項目制度，精準(zhǔn)精細(xì)抓調(diào)度、促進(jìn)度，為企業(yè)早竣工、早投產(chǎn)、早見效提供全周期、全天候的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

去年以來，助推企業(yè)新增融資34.1億元，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)水電氣等方面問題200余個，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生辦成實事1300余件，真金白銀促企業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)政策扶持資金13.01億元、惠及園區(qū)近50家企業(yè)。全面推行重點項目（企業(yè)）、特殊群體全程幫代辦服務(wù)，已累計為89個有幫代辦需求的重點項目（企業(yè)）開展主動認(rèn)領(lǐng)包干服務(wù)。

信維電子科技公司。

市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。通過控股參股、資本投資等模式，有力促推了信維MLCC、超頻三、艾迪奧等項目的落地，做大做強(qiáng)了惠同新材等園區(qū)項目。高國投、清溪文旅等市場主體正加快成長。

由此，園區(qū)相繼被授予“國家新型工業(yè)化示范基地”、“國家低碳示范園區(qū)”、“國家火炬計劃益陽先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“國家級電子商務(wù)示范園區(qū)”。

美益求美，事業(yè)向美

美，是魅力的表達(dá)。益陽高新區(qū)的美，不僅體現(xiàn)在宏大上，更是搖曳在了微末中。

5月27日，一群“螢火蟲”早早地閃爍在了益陽高新區(qū)的社區(qū)里。這群由益陽市螢火蟲社會工作服務(wù)中心與益陽高新區(qū)組織的小學(xué)生市民公約宣講隊，催開了滿園的“文明之花”。

人民對美好生活的向往，就是奮斗的目標(biāo)。益陽高新區(qū)不僅打造著產(chǎn)業(yè)的高新，而且開創(chuàng)著事業(yè)的高新，著力為社會提供穩(wěn)定高薪的就業(yè)崗位。

小紅書里、抖音上，益陽高新區(qū)清溪村成為博主、網(wǎng)紅們最愛的打卡地。作家天團(tuán)、院士大咖，也紛紛組隊來體驗這座“中國文學(xué)第一村”的魅力。特色農(nóng)家書屋、當(dāng)代作家簽名版圖書珍藏館、文學(xué)藝術(shù)營地等項目，讓清溪村、讓益陽高新區(qū)書寫出了新時代的“山鄉(xiāng)巨變”，一座獨特的5A景區(qū)也在疾步走來。

宜業(yè)，當(dāng)然是為了宜居。

堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”的路徑，秉承“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色生態(tài)、倡導(dǎo)綠色消費、實現(xiàn)綠色文明”的思路，益陽高新區(qū)通過協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建出了產(chǎn)業(yè)興、功能全、生態(tài)好、風(fēng)光美、品位高的現(xiàn)代綠色生態(tài)園區(qū)。

一園兩中心。

近年來，益陽高新區(qū)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套服務(wù)區(qū)近200萬平方米，引進(jìn)中大氣體、傳化物流、益為售配電等產(chǎn)業(yè)配套項目。在東部片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)籌建了益陽職院高新產(chǎn)業(yè)學(xué)院、博雅中學(xué)、鄰里中心、五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店、休閑體育公園。

社會保障同步提升。在全省率先出臺《益陽高新區(qū)被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》，將符合參保條件的被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險體系，率先實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩項制度的全面整合，建立完善醫(yī)療救助制度，困難群眾最高可享受10萬元醫(yī)療救助和10萬醫(yī)療再救助政策。

文旅農(nóng)康融合發(fā)展。深挖立波文學(xué)底蘊(yùn)，乘文化振興推動鄉(xiāng)村振興這一時代東風(fēng)，承辦中國作協(xié)系列活動，連續(xù)兩年呈現(xiàn)全國性重大文學(xué)盛會，中國文學(xué)之鄉(xiāng)享譽(yù)全國。整合“文化+生態(tài)”資源，建設(shè)20余個特色景點，紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)火紅出圈。堅持科技、生態(tài)賦能鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展高質(zhì)高效、新品新業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力做大村集體經(jīng)濟(jì)，與劉少軍院士團(tuán)隊合作組建湖南省優(yōu)質(zhì)水生生物繁育及加工研究院，培育推廣優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，2100畝國聯(lián)水產(chǎn)稻蝦共作基地建設(shè)及1000畝“稻+鯽”生態(tài)種養(yǎng)示范推廣基地成形；引入官春云院士團(tuán)隊高油酸油菜，與中聯(lián)重科合作建設(shè)現(xiàn)代無人農(nóng)場，輻射帶動3000畝以上優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)基地發(fā)展；依托國聯(lián)、味芝元兩家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，致力打造一條集種苗繁育、生態(tài)種養(yǎng)扶持、優(yōu)質(zhì)飼料供給、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電商物流服務(wù)為一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈條鄉(xiāng)村振興新模式。

清溪村鄉(xiāng)村振興進(jìn)行時。

記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情。新的“山鄉(xiāng)巨變”，讓曾經(jīng)沉寂的靈寶山社區(qū)又一次熱鬧起來、年輕起來。1200余名青壯年的回歸，讓這塊土地變得又“靈”又“寶”。更宏大的背景是，近年來，益陽高新區(qū)實現(xiàn)了人口凈流入，常住人口由12萬攀升至20萬。

向陽，就是春天的方向。

近年來，益陽高新區(qū)立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展特色，錨定央企、上市公司、行業(yè)龍頭等主攻目標(biāo)，全力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。園區(qū)上市板塊逐步壯大，引進(jìn)了三一、信維、傳化、宇晶、科力遠(yuǎn)、超頻三、華大基因、國聯(lián)水產(chǎn)等上市企業(yè)項目，金博股份成為省內(nèi)長沙之外市州第一家登陸科創(chuàng)板企業(yè)，惠同新材今年5月在北交所IPO過會，偉源科技、艾迪奧、弗蘭德等8家企業(yè)列入全省上市后備企業(yè)資源庫。2018年以來的五年全區(qū)共簽約產(chǎn)業(yè)項目202個、投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目166個。

擁有著“世界電容器之都”、“中國碳谷”、“中國文學(xué)第一村”的招牌，益陽高新區(qū)，理應(yīng)擁有著更大的期許。

益陽高新區(qū)加快實現(xiàn)習(xí)近平總書記考察湖南擘畫的“三高四新”美好藍(lán)圖，在益陽市委、市政府的科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局下,區(qū)黨工委、管委會精準(zhǔn)施策、加壓奮進(jìn)，錨定“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“創(chuàng)新型科技園區(qū)”“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，闊步邁進(jìn)國家隊“第一方陣”。一幅宏大新發(fā)展藍(lán)圖，正徐徐展開，落地成景。

（圖片除署名外均由益陽高新區(qū)管委會辦公室提供）

（原載《湖南日報》2023年6月12日04版）

責(zé)編：達(dá)慶玙

一審：達(dá)慶玙

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端