湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 梁夢(mèng)霞

進(jìn)入6月，炎炎夏日，位于岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)康王鄉(xiāng)的黃茆山生態(tài)修復(fù)綠色發(fā)展示范工程項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。這里將建成岳陽(yáng)市級(jí)集植物科普教育高地、森林康養(yǎng)體驗(yàn)福地、湘北文化探索源地、生態(tài)休閑旅游勝地于一體的 森林生態(tài)綜合體公園，一改以往“白大的（意為山體光溜溜、植被少）”面目，實(shí)現(xiàn)“看湖、看城、看花、看山、看鄉(xiāng)村”的岳陽(yáng)城郊文旅名片，造福全市人民。

做好“生態(tài)修復(fù)”，只是經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)“三資”運(yùn)作喚醒沉睡資源的一個(gè)縮影。

經(jīng)開(kāi)區(qū)作為城鄉(xiāng)結(jié)合處，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源眾多。然而，山川、河流、水庫(kù)等許多資源長(zhǎng)期處于閑置或低水平開(kāi)發(fā)狀態(tài)。

黃茆山，又名亞云山，相傳為黃帝所名。山呈南北走向，海拔365米，是岳陽(yáng)市中心城區(qū)最高山峰，距市區(qū)二十分鐘車(chē)程。登上山頂，西可鳥(niǎo)瞰洞庭，東能眺望幕阜，巴陵全景盡收眼底。山中巉巖巨石遍布，異草奇花爭(zhēng)艷，野果怪木繁多，珍稀藥材舉手可得，此山集各地名山之所有，實(shí)屬瑰麗多彩的寶庫(kù)。山下還有豐富的紅色文化基地“四·三”慘案烈士陵園，以及洛家洞水庫(kù)、石沖水庫(kù)、橋頭水庫(kù)等水資源環(huán)繞，自然風(fēng)貌完美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

上世紀(jì)90年代，黃茆山因石質(zhì)條件好，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦起了采石場(chǎng)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年無(wú)序開(kāi)采，山體地貌被嚴(yán)重破壞，形成了多處大型礦坑，破損的山體與附近的原始自然地貌形成強(qiáng)烈反差。

近年來(lái)，隨著“綠水青山就是金山銀山 ”的發(fā)展理念深入人心。2017年，經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)始大力整治黃茆山生態(tài)環(huán)境，采石場(chǎng)相繼關(guān)閉并開(kāi)始復(fù)綠，黃茆山重新披上綠裝。

向改革求出路，向創(chuàng)新要辦法，真正把青山綠水變成金山銀山。

立足自然、文化資源稟賦，經(jīng)開(kāi)區(qū)緊扣“閑置資產(chǎn)盤(pán)活”主題，按照“盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的工作思路，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)平臺(tái)支撐作用，依法依規(guī)向符合條件的市場(chǎng)主體（岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司）授予黃茆山礦山修復(fù)和片區(qū)開(kāi)發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快閑置資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度，將制約發(fā)展的“包袱”轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“財(cái)富”。

項(xiàng)目要盤(pán)活，資金是關(guān)鍵，離不開(kāi)金融活水的鼎力支持。

開(kāi)發(fā)水庫(kù)、礦坑等資源。經(jīng)開(kāi)區(qū)采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”EOD 開(kāi)發(fā)模式，將黃茆山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與生態(tài)休閑旅游有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，該項(xiàng)目分兩期建設(shè)。一期為“片區(qū)生態(tài)修復(fù)綠色發(fā)展示范工程”，計(jì)劃投資1.3億元， 通過(guò)前期專(zhuān)家審核，獲批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范項(xiàng)目資金支持。截至目前， 已到位生態(tài)修復(fù)中央預(yù)算資金6135萬(wàn)元、自籌1.8億元，開(kāi)展礦山環(huán)境綜合整治修復(fù)約300畝、植被生態(tài)修復(fù)約300畝、山體滑坡治理工程約200畝，建設(shè)林蔭小道20km，生態(tài)停車(chē)位200個(gè)及山體排水、給水等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

在二期生態(tài)效益體現(xiàn)工程規(guī)劃中，經(jīng)開(kāi)區(qū)探索社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)路徑，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，依托“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”引進(jìn)各類(lèi)旅游業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體 進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)， 將山體、林地、礦坑、水等要素進(jìn)行整合利用，通過(guò)擴(kuò)大規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化連片果蔬、糧食種植規(guī)模，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及新農(nóng)村面貌，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)岳陽(yáng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施這一系列工程后，預(yù)計(jì)可帶來(lái)直接收入 20余億元，提供就業(yè)崗位4000個(gè)，年均營(yíng)業(yè)收入7500多萬(wàn)元。

曾經(jīng)的山荒禿嶺成了“金餑餑”。隨著黃茆山生態(tài)修復(fù)綠色發(fā)展示范項(xiàng)目全面推進(jìn)，黃茆山讓“靠山吃山”有了新內(nèi)涵。在經(jīng)開(kāi)區(qū)康王鄉(xiāng)一批批有特色的美麗屋場(chǎng)正在崛起，廖易屋場(chǎng)、李家屋場(chǎng)、長(zhǎng)石橋孝和屋場(chǎng)、黃茆山香爐山屋場(chǎng)等發(fā)生了翻天覆地的變化，正在向集農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑觀光、民宿農(nóng)莊等為一體的休閑度假小鎮(zhèn)邁進(jìn)。

未來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將瞄定“提能增效優(yōu)環(huán)境，躍級(jí)進(jìn)位當(dāng)排頭”的強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，以強(qiáng)化“三資”運(yùn)作為突破口，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

責(zé)編：周磊

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

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