湖南日報·新湖南客戶端通訊員  李尚花

自開展“芙融萬家”行動以來，長沙市芙蓉區(qū)文藝路街道文藝新村社區(qū)把開展居民代表常態(tài)化聯系服務群眾工作，作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措謀深謀實，通過“實戰(zhàn)化、信息化、精細化”三大舉措，著力提升基層精細化治理水平,不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

突出“實戰(zhàn)化”，科學搭建組織架構

精準摸排“明底數”。社區(qū)各網格員結合全國第七次人口普查信息底冊，發(fā)揮物業(yè)公司負責人、黨員、樓棟長等力量，通過電話摸排、入戶走訪、信息采集等方式，

對轄區(qū)戶數、居民信息、重點人員情況進行全面摸底。摸底出戶數2850戶，8475人，優(yōu)質資源15人，重點人員（包括殘疾人、低保家庭、精神病人、吸毒人員等）159人，高齡老人337人。

嚴格標準“選代表”。以“政治素質高、協(xié)調能力強、群眾口碑好、社會責任感強”為標準，通過“自己薦、群眾推、社區(qū)挖”三種方式，選出熱心公益、身體狀況好、且常住在本地的居民為聯戶代表。以“每人聯系5戶至15戶”的標準，建立常態(tài)化聯系服務群眾“社區(qū)——片區(qū)——居民小組——聯戶代表——聯戶群眾”的五級聯動網絡，形成組團式服務體系。全社區(qū)197名居民代表聯系2850戶，覆蓋居民8475人，織就了一張全覆蓋、高效能的責任網，實現了戶戶有人聯、戶戶情況清。

社區(qū)組織召開“居民代表常態(tài)化聯系群眾”推進會

明確職責“強基礎”。通過組織黨員會議、樓棟長會議、“里談巷議”議事會等，對聯戶代表表開展全覆蓋培訓，讓聯戶代表了解自己的工作職責。同時，配制了工作證、“芙融萬家”民情走訪記錄手冊、便民服務卡，使聯戶代表們真正實現了“持證上崗”。建立定期議事機制，每月28日召開1次聯戶代表議事會，傳達部署街道、社區(qū)近期重點工作，了解聯戶代表工作情況、收集記錄群眾反映問題，形成問題清單。搭建激勵平臺，將聯戶代表履職情況實行積分量化管理，動員轄區(qū)非公黨組織對積分高的聯戶代表捐贈物資，對表現優(yōu)異的進行表彰，不斷激勵聯戶代表參與社區(qū)治理和服務。

突出“信息化” ，高效運作信息平臺

動態(tài)監(jiān)測精準。片長、聯片人員下載“視信通”APP,區(qū)數字資源中心運用“芙蓉區(qū)社會治理”平臺，實時監(jiān)控片長、聯片人員的行動軌跡。每次走訪特殊人群，平臺上能記錄片長在片區(qū)走訪的時長。對沒按照要求完成1小時巡查的、走訪進度較慢的，平臺及時督促提醒，實現巡查時間達到要求、走訪進度一目了然、走訪動態(tài)全天監(jiān)測。平臺對強化片長及聯片人員的巡查走訪工作規(guī)范化、共同研判重點事件、突發(fā)事件、應急事件的處置等有很好的促進作用。

聯戶代表定期走訪幫扶的群眾

走訪記錄清晰。片長、聯片人員在日常走訪中，可通過掃二維碼進入管理員手機端口，及時上傳走訪情況，包括走訪時間、地點、走訪對象、走訪情況、拍照上傳等，手機上傳的信息和“芙蓉區(qū)社會治理”平臺中信息同步，逐步實現了片區(qū)內的所有問題能夠在一張網上聯動聯治，提高了片長的工作效率和群眾滿意度，聯戶代表聯系常態(tài)化聯系群眾工作取得了看得見、摸得著的實效。

整改反饋及時。搭建“線上+線下”雙平臺，居民掃單元樓中“聯戶代表公示欄”里面的二維碼，即可對身邊的各類問題都拍照上傳。片長在管理員端口看到居民反饋的問題后，在系統(tǒng)中10分鐘內簽收，街道、社區(qū)能處理的當即處理并回復，處理不了的呈報到區(qū)數字資源中心，由數字資源中心統(tǒng)一調度，發(fā)到各職能部門歸口處理，或者聯調聯處，最后向問題反映人和責任方反饋處理意見。通過這些舉措，最大程度調動群眾參與社區(qū)治理的積極性，促進居民與社區(qū)的良性互動。截至目前，文藝新村社區(qū)在“芙蓉區(qū)社會治理平臺”共受理群眾訴求20余件，已全部辦結。

突出“精細化”，切實提升治理效能

小事“日常解”。197名聯戶代表充分發(fā)揮政策“宣傳員”、民情“聯絡員”、安全“防護員”、文明“示范員”“四員”作用，聽民意、察民情、連民心、解民憂，有效實現問題事項第一時間主動發(fā)現、第一時間響應、第一時間處置、第一時間反饋，全面激活基層治理“神經末梢”。聯戶代表們經常深入居民家中，講政策、拉家常、問情況、解決問題。幫助行動不便的老人、殘疾人購買生活用品、打掃衛(wèi)生，成為群眾的知心人。聯戶代表們還發(fā)揮示范帶頭作用，將自己家門口公共區(qū)域、樓道清理干凈；在居民有矛盾糾紛時，聯戶代表們了解矛盾雙方的關系和“癥結”后，經常采取法情并用的調解方法進行調解。截至目前，聯戶代表處理民情問題69個，在維護社區(qū)穩(wěn)定、促進社區(qū)和諧中發(fā)揮了重要作用。

難事“集中議”。在小區(qū)內定期召開“里談巷議———書記為你來”居民議事會，社區(qū)黨委書記、小區(qū)黨支部書記均可組織召開，由社區(qū)對接街道辦事處、區(qū)職能部門，對戶代表收集的重點、難點問題進行集中商討解決。把話筒交給群眾，大家的事，大家商量著辦，矛盾糾紛和群眾訴求就解決在前端、身邊。自“芙融萬家”行動開展以來，文藝新村社區(qū)共開展議事會議4期，解決了老舊小區(qū)改造增加項目、停車難、化糞池堵塞居民商議集中出資、瀏城橋農貿市場綜合樓安全隱患排查等問題，努力打通為民服務的最后“一百米”。

組織召開“里談巷議”會議，居民和設計方商討改造方案

特殊“重點幫”。為給轄區(qū)弱勢群體提供更加精準的服務，社區(qū)建立殘疾人、低保家庭、精神病人、吸毒人員等特殊群體信息臺賬，并根據他們的身體情況和需要幫扶程度。由社區(qū)片長、聯片人員與這些特殊人員結對，每季度打電話不少于1次，半年度上門走訪不少于1次。截至目前，社區(qū)片長、聯片人員累計幫助26戶特殊群眾解決生活難題，上門探訪關愛超100余次。

下一步，文藝新村社區(qū)將聚焦工作重點、強化政治責任，把“芙融萬家”常態(tài)化聯系群眾工作與“一月一課一片一實踐”活動結合，全面提升社區(qū)治理能力和服務水平，切實打通聯系服務群眾的“最后一步路”。

作者：通訊員 李尚花

責編：封豪

一審：封豪

二審：張福芳

三審：周小雷

來源：湖南日報·新湖南客戶端