讓群眾成為管水護(hù)水“主角”，水環(huán)境治理才能長(zhǎng)治久清。

走訪天元區(qū)的大小河湖，總能看到一個(gè)個(gè)身穿紅色或藍(lán)色馬甲的身影，他們是民間河長(zhǎng)。這兩年，天元區(qū)探索官民共享共治河湖新模式，搭起全民護(hù)水平臺(tái)，讓群眾成為水環(huán)境管護(hù)的主力軍，全面建設(shè)人水和諧幸福城。

一條條河流激蕩著碧透的浪花，一名名民間河長(zhǎng)用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)著家鄉(xiāng)的幸福河。萬(wàn)豐湖晉級(jí)為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，湘江河西風(fēng)光帶、楊柳湖成為全省“美麗河湖”。

政府引導(dǎo)全民治水

6月5日下午，天元區(qū)四橋上下游1000米河段，60余名學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界愛(ài)心人士身穿紅色馬甲，手提垃圾袋，沿著湘江仔細(xì)清理岸邊垃圾、枯枝雜草以及河面廢棄漂浮物。經(jīng)過(guò)民間河長(zhǎng)辛勤努力，湘江兩岸更凈更美了。

這是天元區(qū)全民治水的一個(gè)縮影。該區(qū)面向社會(huì)招募民間河長(zhǎng)，從中選拔并組建了一支責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的河長(zhǎng)助手隊(duì)伍，還設(shè)立志愿者聯(lián)絡(luò)辦公室，開(kāi)創(chuàng)“河我一起”志愿服務(wù)平臺(tái)，讓廣大群眾參與到河湖管護(hù)的工作中來(lái)。

天元區(qū)轄區(qū)內(nèi)有湘江干流48公里，大小支流60條、水庫(kù)25座、山坪塘5200余口，河流分布較廣，河湖管理保護(hù)任務(wù)重。為了讓河湖保護(hù)長(zhǎng)治久清，該區(qū)探索官民共治的新模式，覆蓋責(zé)任監(jiān)管的“真空”地帶。

一方面，各級(jí)河長(zhǎng)積極履行河長(zhǎng)職責(zé)，在巡查河道時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即交辦要求按照“一單四制”整改到位；各河委會(huì)成員單位勠力同心，嚴(yán)肅查處非法圍墾、非法采砂、違規(guī)建筑等破壞河湖行為；“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制保駕護(hù)航，有效破解了河湖生態(tài)治理難題。

另一方面，該區(qū)積極引導(dǎo)公眾參與，發(fā)動(dòng)“民間河長(zhǎng)”力量監(jiān)督管護(hù)。通過(guò)村規(guī)民約，將保護(hù)水環(huán)境、禁止垃圾入河等內(nèi)容寫(xiě)入村規(guī)民約，規(guī)范村民保護(hù)水環(huán)境行為；充分發(fā)揮志愿者團(tuán)體和群眾的監(jiān)督作用，把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者，進(jìn)一步提高了全社會(huì)河湖保護(hù)責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

解決河湖問(wèn)題2000余起

民間河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，都能向天元區(qū)河長(zhǎng)辦及時(shí)反饋。區(qū)河長(zhǎng)辦也會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)河長(zhǎng)助手一起到現(xiàn)場(chǎng)查看問(wèn)題，共同提出針對(duì)性整改建議。

64歲的張紀(jì)湘是一名退休女職工， 也是天元區(qū)河長(zhǎng)制工作的一名河長(zhǎng)助手。她不論嚴(yán)寒酷暑，每天都堅(jiān)持巡河“找茬”。在她的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的市民加入民間河長(zhǎng)隊(duì)伍行列，跟著河長(zhǎng)助手一起參與到河湖治理保護(hù)工作中。

為了能有效激活民間自治的能力，天元區(qū)成立河長(zhǎng)制志愿者聯(lián)絡(luò)辦公室，持續(xù)向社會(huì)招募民間河長(zhǎng)，建立“天元區(qū)河長(zhǎng)助手”“守望生態(tài)天元監(jiān)督群”等護(hù)河微信群，建立起民間河長(zhǎng)與政府部門(mén)聯(lián)合治水的長(zhǎng)效機(jī)制。

以湘江天元段為陣地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，該區(qū)分區(qū)域分行業(yè)選拔出20名常駐河長(zhǎng)助手，牽頭組織開(kāi)展志愿活動(dòng)；在已招募的河長(zhǎng)助手中，按區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）分級(jí)組成三級(jí)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，及時(shí)有效傳遞河湖環(huán)境信息。該區(qū)經(jīng)常開(kāi)展河長(zhǎng)助手培訓(xùn)，不斷提高河長(zhǎng)助手水環(huán)境保護(hù)水平。

群眾是河湖管護(hù)宣傳員。河長(zhǎng)助手帶動(dòng)發(fā)展各類(lèi)志愿者團(tuán)體，發(fā)放宣傳手冊(cè)、節(jié)水小常識(shí)50000余份，將河湖保護(hù)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保理念帶入千家萬(wàn)戶，滲透社會(huì)各個(gè)層面，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)2000余人常態(tài)化開(kāi)展“清河凈灘”“河湖潔凈月”活動(dòng)，引發(fā)護(hù)河熱潮。

群眾也是護(hù)河監(jiān)督員。河長(zhǎng)助手引導(dǎo)100余名環(huán)保志愿者、熱心群眾加入，充當(dāng)護(hù)河“啄木鳥(niǎo)”，分區(qū)分段不定期組織開(kāi)展志愿巡河反饋活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)破壞河道、污染水體行為進(jìn)行舉報(bào)，助力行政河長(zhǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管河湖環(huán)境。針對(duì)突出問(wèn)題，區(qū)河長(zhǎng)辦采取“一單四制”交辦整改，形成群眾有舉報(bào)，部門(mén)有回應(yīng)，問(wèn)題有整改閉環(huán)鏈，有效解決大小河湖問(wèn)題2000余起。

“河我一起”吸引萬(wàn)余粉絲

參與河湖保護(hù)可獲積分，積分可換取獎(jiǎng)品……2021年，天元區(qū)開(kāi)創(chuàng)的“河我一起”巡河治河“新模式”，廣受好評(píng)，得到省河長(zhǎng)辦點(diǎn)贊和推廣。

“河我一起”是該區(qū)“新區(qū)志愿”App平臺(tái)上的一個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)專(zhuān)欄，是公眾參與護(hù)水行動(dòng)的便捷通道。這個(gè)由官方與民間線上信息共享治水平臺(tái)，簡(jiǎn)化了河湖保護(hù)活動(dòng)組織流程。通過(guò)線上靈活簡(jiǎn)便招募、管理、激勵(lì)志愿者，天元區(qū)精準(zhǔn)高效組建起一支護(hù)河隊(duì)伍。

來(lái)自企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校學(xué)生、環(huán)保人士等社會(huì)各方面熱心市民紛紛進(jìn)入該平臺(tái)，目前已吸引轄區(qū)近3萬(wàn)居民的關(guān)注和參與。居民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可在線上進(jìn)行巡河反饋問(wèn)題、參與巡河護(hù)河等志愿活動(dòng)。前端線上上傳河湖問(wèn)題線索，區(qū)河長(zhǎng)辦后臺(tái)分配任務(wù)，職能部門(mén)線上接收反饋涉河突出整治情況，形成高效便捷官民共治長(zhǎng)效機(jī)制。

該區(qū)設(shè)立參與有獎(jiǎng)機(jī)制，激發(fā)群眾護(hù)河熱情。在平臺(tái)“貢享超市”設(shè)立志愿活動(dòng)有獎(jiǎng)兌換機(jī)制，參與“河我一起”護(hù)河行動(dòng)者獲取相應(yīng)活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)積分（標(biāo)準(zhǔn)為1積分/小時(shí)，1積分/問(wèn)題），增強(qiáng)參與感。巡河護(hù)河累積積分可線上兌換含醫(yī)療、教育、生活日用、美食等物品，鼓勵(lì)群眾參與宣傳水知識(shí)、水文化。

“河我一起”專(zhuān)欄上線以來(lái)，便成為“新區(qū)志愿”平臺(tái)熱門(mén)欄目。截至目前，各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體志愿者在平臺(tái)組織開(kāi)展“世界水日、中國(guó)水周”、世界地球日、河道凈灘等大型志愿活動(dòng)15起，共10000余人參與其中，日常志愿巡河護(hù)河共計(jì)發(fā)起4500余次，反饋整治河湖問(wèn)題共400余起，全民護(hù)水愛(ài)水成新常態(tài)。

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來(lái)源：株洲日?qǐng)?bào)