讓群眾成為管水護水“主角”，水環(huán)境治理才能長治久清。

走訪天元區(qū)的大小河湖，總能看到一個個身穿紅色或藍色馬甲的身影，他們是民間河長。這兩年，天元區(qū)探索官民共享共治河湖新模式，搭起全民護水平臺，讓群眾成為水環(huán)境管護的主力軍，全面建設人水和諧幸福城。

一條條河流激蕩著碧透的浪花，一名名民間河長用實際行動守護著家鄉(xiāng)的幸福河。萬豐湖晉級為“國家水利風景區(qū)”，湘江河西風光帶、楊柳湖成為全省“美麗河湖”。

政府引導全民治水

6月5日下午，天元區(qū)四橋上下游1000米河段，60余名學生、家長以及社會各界愛心人士身穿紅色馬甲，手提垃圾袋，沿著湘江仔細清理岸邊垃圾、枯枝雜草以及河面廢棄漂浮物。經(jīng)過民間河長辛勤努力，湘江兩岸更凈更美了。

這是天元區(qū)全民治水的一個縮影。該區(qū)面向社會招募民間河長，從中選拔并組建了一支責任心強、經(jīng)驗豐富的河長助手隊伍，還設立志愿者聯(lián)絡辦公室，開創(chuàng)“河我一起”志愿服務平臺，讓廣大群眾參與到河湖管護的工作中來。

天元區(qū)轄區(qū)內(nèi)有湘江干流48公里，大小支流60條、水庫25座、山坪塘5200余口，河流分布較廣，河湖管理保護任務重。為了讓河湖保護長治久清，該區(qū)探索官民共治的新模式，覆蓋責任監(jiān)管的“真空”地帶。

一方面，各級河長積極履行河長職責，在巡查河道時對發(fā)現(xiàn)問題，立即交辦要求按照“一單四制”整改到位；各河委會成員單位勠力同心，嚴肅查處非法圍墾、非法采砂、違規(guī)建筑等破壞河湖行為；“河長+警長”“河長+檢察長”等機制保駕護航，有效破解了河湖生態(tài)治理難題。

另一方面，該區(qū)積極引導公眾參與，發(fā)動“民間河長”力量監(jiān)督管護。通過村規(guī)民約，將保護水環(huán)境、禁止垃圾入河等內(nèi)容寫入村規(guī)民約，規(guī)范村民保護水環(huán)境行為；充分發(fā)揮志愿者團體和群眾的監(jiān)督作用，把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者，進一步提高了全社會河湖保護責任意識和參與意識。

解決河湖問題2000余起

民間河長巡河發(fā)現(xiàn)問題，都能向天元區(qū)河長辦及時反饋。區(qū)河長辦也會經(jīng)常邀請河長助手一起到現(xiàn)場查看問題，共同提出針對性整改建議。

64歲的張紀湘是一名退休女職工， 也是天元區(qū)河長制工作的一名河長助手。她不論嚴寒酷暑，每天都堅持巡河“找茬”。在她的帶領下，越來越多的市民加入民間河長隊伍行列，跟著河長助手一起參與到河湖治理保護工作中。

為了能有效激活民間自治的能力，天元區(qū)成立河長制志愿者聯(lián)絡辦公室，持續(xù)向社會招募民間河長，建立“天元區(qū)河長助手”“守望生態(tài)天元監(jiān)督群”等護河微信群，建立起民間河長與政府部門聯(lián)合治水的長效機制。

以湘江天元段為陣地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元，該區(qū)分區(qū)域分行業(yè)選拔出20名常駐河長助手，牽頭組織開展志愿活動；在已招募的河長助手中，按區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）分級組成三級聯(lián)絡網(wǎng)，及時有效傳遞河湖環(huán)境信息。該區(qū)經(jīng)常開展河長助手培訓，不斷提高河長助手水環(huán)境保護水平。

群眾是河湖管護宣傳員。河長助手帶動發(fā)展各類志愿者團體，發(fā)放宣傳手冊、節(jié)水小常識50000余份，將河湖保護知識、相關法律法規(guī)、環(huán)保理念帶入千家萬戶，滲透社會各個層面，以實際行動影響和帶動2000余人常態(tài)化開展“清河凈灘”“河湖潔凈月”活動，引發(fā)護河熱潮。

群眾也是護河監(jiān)督員。河長助手引導100余名環(huán)保志愿者、熱心群眾加入，充當護河“啄木鳥”，分區(qū)分段不定期組織開展志愿巡河反饋活動，對轄區(qū)水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理進行監(jiān)督，對破壞河道、污染水體行為進行舉報，助力行政河長動態(tài)監(jiān)管河湖環(huán)境。針對突出問題，區(qū)河長辦采取“一單四制”交辦整改，形成群眾有舉報，部門有回應，問題有整改閉環(huán)鏈，有效解決大小河湖問題2000余起。

“河我一起”吸引萬余粉絲

參與河湖保護可獲積分，積分可換取獎品……2021年，天元區(qū)開創(chuàng)的“河我一起”巡河治河“新模式”，廣受好評，得到省河長辦點贊和推廣。

“河我一起”是該區(qū)“新區(qū)志愿”App平臺上的一個志愿服務活動專欄，是公眾參與護水行動的便捷通道。這個由官方與民間線上信息共享治水平臺，簡化了河湖保護活動組織流程。通過線上靈活簡便招募、管理、激勵志愿者，天元區(qū)精準高效組建起一支護河隊伍。

來自企事業(yè)單位、社會團體、學校學生、環(huán)保人士等社會各方面熱心市民紛紛進入該平臺，目前已吸引轄區(qū)近3萬居民的關注和參與。居民發(fā)現(xiàn)問題，可在線上進行巡河反饋問題、參與巡河護河等志愿活動。前端線上上傳河湖問題線索，區(qū)河長辦后臺分配任務，職能部門線上接收反饋涉河突出整治情況，形成高效便捷官民共治長效機制。

該區(qū)設立參與有獎機制，激發(fā)群眾護河熱情。在平臺“貢享超市”設立志愿活動有獎兌換機制，參與“河我一起”護河行動者獲取相應活動時長積分（標準為1積分/小時，1積分/問題），增強參與感。巡河護河累積積分可線上兌換含醫(yī)療、教育、生活日用、美食等物品，鼓勵群眾參與宣傳水知識、水文化。

“河我一起”專欄上線以來，便成為“新區(qū)志愿”平臺熱門欄目。截至目前，各類社會團體志愿者在平臺組織開展“世界水日、中國水周”、世界地球日、河道凈灘等大型志愿活動15起，共10000余人參與其中，日常志愿巡河護河共計發(fā)起4500余次，反饋整治河湖問題共400余起，全民護水愛水成新常態(tài)。

責編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：株洲日報