新湖南客戶端記者 郭芝桃 實(shí)習(xí)生 石凌韜

7月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。此次復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共24項(xiàng)，由湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索并形成的“制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化升級(jí)新模式”經(jīng)驗(yàn)榜上有名。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立近三年來(lái)，圍繞“從無(wú)到有”“從禁到開(kāi)”“從窄到寬”“從聚到散”四個(gè)創(chuàng)新維度，大膽試、大膽闖、自主改，探索推出湖南特色成果47項(xiàng)，其中，23項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性，22項(xiàng)已在全省或有條件的區(qū)域復(fù)制推廣。

“制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化升級(jí)新模式”是湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞“打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”戰(zhàn)略定位，針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、資源少、管理難”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，深入開(kāi)展系統(tǒng)集成創(chuàng)新，在長(zhǎng)沙片區(qū)創(chuàng)新將“合同約定、模塊示范、多方合作、客觀標(biāo)準(zhǔn)”等方法集成運(yùn)用到傳統(tǒng)技改類項(xiàng)目中，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)政府主動(dòng)引導(dǎo)，企業(yè)積極參與，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為制造業(yè)智能化改造項(xiàng)目培育提供的全新模式。

這項(xiàng)得以全國(guó)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，主要做法有哪些？又為企業(yè)解決了哪些難題？

制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。過(guò)去，制造業(yè)智能化改造項(xiàng)目遴選通常依賴專家審定方案予以約束，該方式對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)難度較大、要求較嚴(yán)、成本較大、門檻較高，企業(yè)害怕鋪排大量資金后取得不了預(yù)期成效，因此企業(yè)自主開(kāi)展智能化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不強(qiáng)。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改變傳統(tǒng)項(xiàng)目申請(qǐng)模式，與企業(yè)簽訂項(xiàng)目創(chuàng)新合作協(xié)議，將智能制造項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)由方案約束轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤s定，具化技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（產(chǎn)值、固投、稅收）、推廣指標(biāo)、個(gè)性指標(biāo)等，明確資金、政策等方面的超前支持，打消企業(yè)實(shí)施顧慮，鼓勵(lì)超前部署。從方案約束轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤s定，政府與企業(yè)形成“創(chuàng)新合伙人”關(guān)系，解決企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”難題。

由于智能制造技術(shù)發(fā)展日新月異，制造業(yè)智能化改造項(xiàng)目轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)不同，落地實(shí)施千企千策，企業(yè)確定方向難度較大。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦工程機(jī)械特色，梳理形成園區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)模塊示范場(chǎng)景榜單，推動(dòng)龍頭企業(yè)以“看得懂、做得好、學(xué)得會(huì)”為標(biāo)準(zhǔn)編制模塊示范具體方案，通過(guò)模塊示范帶動(dòng)中小企業(yè)復(fù)制推廣，有效實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。從千企千策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?chǎng)景示范，復(fù)制推廣模塊化的解決方案，解決企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”難題。

目前，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚在發(fā)展中，企業(yè)在遇到困難時(shí)往往選擇單打獨(dú)斗。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多方匯集智力資源，引進(jìn)中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和生態(tài)型組織，打造了覆蓋需求梳理、招標(biāo)立項(xiàng)、實(shí)施驗(yàn)收等項(xiàng)目全流程的智力支持體系。從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾胶献?，引進(jìn)高端智庫(kù)和創(chuàng)新平臺(tái)，解決企業(yè)“資源少”難題。

制造業(yè)智能化改造項(xiàng)目管理以往依賴對(duì)項(xiàng)目報(bào)告和設(shè)備清單的專家驗(yàn)收，很難客觀評(píng)判實(shí)施效果。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立統(tǒng)一評(píng)估方法體系，搭建技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境，用客觀報(bào)告輔助專家研判成效，提高政府項(xiàng)目管理的規(guī)范化水平。從主觀評(píng)判轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的測(cè)試認(rèn)證體系，解決項(xiàng)目“管理難”問(wèn)題。

智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)已匯聚了山河智能“祥云”、天河國(guó)云區(qū)塊鏈平臺(tái)等知名制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，培育了樹(shù)根互聯(lián)等123家數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和188家省級(jí)智能制造服務(wù)商，對(duì)園區(qū)294家規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了智能制造成熟度標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。截至目前，獲批國(guó)家級(jí)智能制造示范企業(yè)（企業(yè)）21家，省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿工廠6家，智能制造示范企業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85%以上，園區(qū)智能制造（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）平臺(tái)獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范基地。

先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)下，2022年長(zhǎng)沙市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2254億元，約占全國(guó)的25%，連續(xù)14年居全國(guó)第一。三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、星邦重工等5家企業(yè)入選“2022全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)”。三一集團(tuán)18號(hào)工廠、博世長(zhǎng)沙工廠先后入選世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）全球“燈塔工廠”，山河智能設(shè)備運(yùn)維服務(wù)成為全球示范案例，鐵建重工基于數(shù)字孿生的隧道智能化施工技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。

一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新在“試驗(yàn)田”中發(fā)芽、開(kāi)花，結(jié)出累累碩果，一個(gè)個(gè)多年難有突破、實(shí)質(zhì)進(jìn)展緩慢的堵點(diǎn)難點(diǎn)，得以沖破藩籬、惠及大眾。

責(zé)編：黃瓊

一審：黃瓊

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湖南客戶端