湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬如蘭

通訊員 許德軍 丁會(huì)云

7月14日，記者走進(jìn)臨湘市黃蓋湖省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，沿12公里環(huán)湖騎行游步道，看水天一色，享濕地風(fēng)光。掃描黃蓋湖國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面碑上方的二維碼，手機(jī)屏幕顯示，湖區(qū)最新水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為Ⅲ類。

同行的臨湘市水利局河長(zhǎng)辦主任陳誠(chéng)介紹，黃蓋湖監(jiān)測(cè)水質(zhì)常年優(yōu)于Ⅲ類，每年有數(shù)萬(wàn)只候鳥(niǎo)在這里越冬。

“水患”變“水利”

黃蓋湖是湖南省與湖北省的“界湖”。湖的西、南岸近2/3水域?qū)俸吓R湘市；東、北岸約1/3水域?qū)俸背啾谑小?/p>

2017年前，黃蓋湖面臨著洪澇災(zāi)害頻發(fā)、水污染、水生態(tài)退化、血吸蟲(chóng)疾病蔓延等一系列問(wèn)題。提升河湖治理能力、改善湖泊水環(huán)境迫在眉睫。

同一湖泊，兩省共管。管理難度大，涉及區(qū)域廣，參與部門(mén)多。

臨湘市以全面推行湖長(zhǎng)制為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接赤壁市,共同探索跨界湖泊共管。圍繞“沿湖同治、水陸聯(lián)治、綜合施治”,創(chuàng)新推行聯(lián)規(guī)劃、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)巡查、聯(lián)部門(mén)、聯(lián)投入、聯(lián)整治、聯(lián)宣教的湘鄂“七聯(lián)”共治黃蓋湖管理模式，向長(zhǎng)期困擾兩地的黃蓋湖綜合治理難題亮劍。

歷年來(lái)，黃蓋湖流域都是長(zhǎng)江中下游防汛抗災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后，多次發(fā)生重大險(xiǎn)情，“水患”一直是湖區(qū)人民心頭之痛。

2017年9月，兩市聯(lián)手申報(bào)的黃蓋湖防洪綜合治理項(xiàng)目正式動(dòng)工。該項(xiàng)目被列入全國(guó)172項(xiàng)重大水利工程，總投資16.4億元。2020年2月，主體工程全面完成。

臨湘加高加固堤防90余千米，新建護(hù)岸工程12千米，重（改）建穿堤建筑物94座、閘門(mén)90扇；赤壁加高培厚堤防49千米，新建護(hù)岸工程6千米，重（改）建穿堤建筑物27處，完成堤防白蟻防治38千米。

項(xiàng)目有效解決兩地防洪標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，黃蓋大堤堤防標(biāo)準(zhǔn)由不足5年一遇提高到10至20年一遇，昔日“水患”變“水利”,湖區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

“分管”變“共管”

臨湘市黃蓋鎮(zhèn)，鴨棚口河從湘鄂黃蓋湖聯(lián)合執(zhí)法基地前流過(guò)，連接黃蓋湖與長(zhǎng)江。臨赤黃蓋湖漁政聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)李偉華每日就從河邊執(zhí)法碼頭帶隊(duì)下湖。

曾經(jīng)，涉河湖執(zhí)法監(jiān)管存在力量分散、行動(dòng)時(shí)間不一致、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚不健全，湖區(qū)的統(tǒng)一保護(hù)與治理還很薄弱。

臨湘市、赤壁市聯(lián)合成立基地與中隊(duì)后，來(lái)自兩地農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的10余名隊(duì)員一桌吃飯、一道巡湖。兩地“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、交叉巡查”，實(shí)現(xiàn)水體治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、堤防建設(shè)、拆圍禁捕等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)法全覆蓋。

“十年禁漁前，幾斤的魚(yú)都少見(jiàn)。漁民上岸后，幾十斤重的魚(yú)已不稀奇啦！”李偉華告訴記者，這也吸引許多周邊群眾來(lái)釣魚(yú)。6月起，中隊(duì)開(kāi)展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治。12小時(shí)一班，水陸并進(jìn)，24小時(shí)巡邏。

黃蓋湖鎮(zhèn)居民回憶，湖區(qū)群眾圍湖養(yǎng)殖，曾留下大量網(wǎng)箱、圍欄。餌料、魚(yú)群糞便，沿湖居民生活垃圾、污水加劇水質(zhì)污染。

2018年，兩市湖長(zhǎng)簽署《臨湘市、赤壁市黃蓋湖水環(huán)境綜合治理聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)工作方案》，統(tǒng)一水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，一體化聯(lián)動(dòng)治理。    

臨湘拆除湖域圍欄9636畝、網(wǎng)箱6800口、矮圍2.7萬(wàn)米；赤壁拆除圍欄11163畝、網(wǎng)箱6470口、迷魂陣1008處，黃蓋湖天然水域全面實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)。兩地還退養(yǎng)關(guān)停沿線畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，展開(kāi)血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控。

漫步黃蓋湖省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，只見(jiàn)岸芷汀蘭、碧波萬(wàn)頃。通過(guò)跨界管護(hù)、一體整治，湖泊面貌和水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，環(huán)湖群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)，黃蓋湖獲評(píng)湖南省“美麗河湖”。

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端