時近大暑，在湖南省常德市臨澧縣雅林橋村客貨郵服務(wù)點，前來收寄快遞的村民絡(luò)繹不絕?！拔椰F(xiàn)在成了村里的網(wǎng)購專員。”來取快遞的周先生坦言，現(xiàn)在收寄快遞都是出門散步順路之事，相較于以前驅(qū)車去縣城方便不少，不會網(wǎng)購的鄰里都“攀”上了他。

2021年以來，湖南依托城鄉(xiāng)客運一體化交通強國建設(shè)試點工作，在全省挑選7個縣（市）積極探索推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。到去年年底，攸縣、汨羅、臨澧等7個試點縣已實現(xiàn)客、貨、郵（快遞）100%通達建制村和具備條件的自然村，配送成本平均下降20%以上，打通了農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最初和最后一公里”，在國務(wù)院第九次大督查中獲充分肯定。

村級網(wǎng)點提供一站式服務(wù)

2021年8月至9月，湖南省交通運輸廳牽頭，聯(lián)合省發(fā)展改革委、省郵政管理局對11個縣（市、區(qū)）開展調(diào)查研究，確定了“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、資源整合、降本惠民”的試點思路。三部門聯(lián)合印發(fā)試點工作方案，明確對驗收合格的縣給予省級獎補1600萬元，并與市（州）交通、發(fā)展改革、郵政三部門以及縣（市、區(qū)）政府簽訂責任書。

全省郵政行業(yè)高效響應(yīng)，設(shè)立了專門的縣鄉(xiāng)村三級物流專班。各試點縣將客貨郵融合納入民生實事，在資金投入、政策措施等方面全力保障，其中安仁縣、耒陽市新增編制設(shè)立縣級客貨郵發(fā)展管理機構(gòu)，汨羅市明確由交通運輸部門牽頭整合物流職能。

為避免無序競爭造成資源浪費，湖南省交通運輸廳要求各試點縣堅持市場化、集約化的原則，統(tǒng)籌各方資源，實現(xiàn)一網(wǎng)多用、一站多能、多點合一、深度融合。試點縣通過合作或組建新的主體，探索郵政、客運和物流公司共同參與的模式。其中，汨羅、臨澧、耒陽三個試點縣由郵政企業(yè)牽頭推進，形成了政府主導(dǎo)、郵政主營、多方參與、集約共享的客貨郵融合發(fā)展模式。

試點縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、供銷社等場地，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站；利用郵政快遞驛站、村民服務(wù)中心和商超等，建成覆蓋建制村的村級網(wǎng)點，一站式提供收發(fā)快遞、優(yōu)待證和公交卡代辦、費用代繳、車船和飛機票代購等服務(wù)。

以耒陽市為例，全市203個村級站點疊加郵政服務(wù)，打造新型農(nóng)村合作醫(yī)療代辦點及農(nóng)產(chǎn)品代銷點，目前已代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險超1萬筆，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行件55萬件，銷售農(nóng)產(chǎn)品329萬元。

郵政直播搭建農(nóng)產(chǎn)品上行通道

客貨郵融合，打通信息壁壘是關(guān)鍵。各試點縣依托郵政信息平臺，實現(xiàn)郵政和各快遞品牌之間信息互聯(lián)互通并接入政府監(jiān)管平臺，政府部門對人、車、貨全程監(jiān)管，老百姓可一鍵查詢；新（改）建縣級農(nóng)村物流中心，實現(xiàn)自動分揀、統(tǒng)一配送。

運用城鄉(xiāng)公交及客運班車送貨，可解決快遞進村“無車可坐”的問題。試點縣郵政快遞企業(yè)以共配系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與城鄉(xiāng)公交監(jiān)控平臺對接，依托城鄉(xiāng)公交按照“定線、定車、定時、定點”的模式，捎帶小件快遞，運量大的用郵政和貨運專線。據(jù)統(tǒng)計，試點以來，7個縣（市）農(nóng)村快遞日攬收量同比增加10%，有效破解了“快遞進村”難的問題。

寄遞渠道暢通后，農(nóng)村電商和特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。各試點縣設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品展示中心，引入特色農(nóng)產(chǎn)品展銷、直播功能，構(gòu)建“郵政+快遞+物流+特色農(nóng)業(yè)+電商”農(nóng)村物流大格局；通過郵政直播、郵樂小店等線上展銷，搭建農(nóng)產(chǎn)品上行通道，為群眾打造安全、實惠、豐富的貨物銷售平臺。以郵政企業(yè)為主體的鎮(zhèn)村服務(wù)站點正逐步成為便民惠民中心、電商物流節(jié)點和網(wǎng)紅直播“三合一”的平臺。

去年7月，汨羅市舉辦首屆“客貨郵”杯電商直播大賽，銷售額達42.6萬元；岳陽郵樂直播間最多的一天售出土特產(chǎn)粉條1萬多單。據(jù)統(tǒng)計，今年以來湖南省郵政企業(yè)已銷售農(nóng)產(chǎn)品3.1億元。

下一步，湖南省交通運輸廳將嚴格貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，確保客貨郵行穩(wěn)致遠，服務(wù)好鄉(xiāng)村振興。

作者：賀哲野 袁東偉 唐星波 向鵬

責編：張芷瑜

一審：張芷瑜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：中國交通報