今年6月，桑植縣委組織黨政干部赴浙江大學(xué)開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，其中三堂關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的高質(zhì)量輔導(dǎo)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)觀摩課，引發(fā)參訓(xùn)學(xué)員熱議和思考。眾所周知，江浙地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于領(lǐng)跑地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)也是全國(guó)各地學(xué)習(xí)的榜樣。結(jié)合學(xué)習(xí)所得，對(duì)照桑植縣農(nóng)村現(xiàn)狀，大家認(rèn)為，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。

高起點(diǎn)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在規(guī)劃理念上。布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是強(qiáng)、美、富，方向是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，途徑是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，載體是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞“興產(chǎn)業(yè)、興環(huán)境、興文化、興組織、興基礎(chǔ)”，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，為高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供藍(lán)本。在規(guī)劃重點(diǎn)上。突出集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)，遵循各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。在規(guī)劃落實(shí)上。出臺(tái)農(nóng)村住房建設(shè)管理的制度體系，通過(guò)先試點(diǎn)再推廣的方式，有序推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)；將村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，結(jié)合危房改造、易地扶貧搬遷，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督管理，做到“先規(guī)劃后建設(shè)，先謀劃后發(fā)展”。

高水平推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。綠水青山、藍(lán)天白云是桑植的資源稟賦，是桑植的靚麗名片和寶貴財(cái)富，也是桑植不可替代的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將綠色資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深入實(shí)施碧水守護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)、凈土攻堅(jiān)、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈“五大行動(dòng)”， 推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。倡導(dǎo)綠色生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成崇尚綠色發(fā)展的新風(fēng)尚。

高品質(zhì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。要以“三系構(gòu)建”推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以桑植優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，培育農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。做強(qiáng)做優(yōu)“三葉兩材”綠色品牌產(chǎn)品，創(chuàng)優(yōu)“綠色桑植”“有機(jī)桑植”公共品牌，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系；把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在綠色食品、生物醫(yī)藥、生態(tài)康養(yǎng)等生態(tài)健康產(chǎn)品、生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)方面加快發(fā)展，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)體系；大力發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)和“農(nóng)民電商”，加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要以融合發(fā)展加快農(nóng)村轉(zhuǎn)型。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的田園綜合體和鄉(xiāng)村新區(qū)。促進(jìn)三產(chǎn)融合，重點(diǎn)加快農(nóng)旅融合，把生態(tài)綠色的農(nóng)村變成休閑娛樂(lè)地、養(yǎng)生養(yǎng)老地、運(yùn)動(dòng)健身地，成為“回得去的老家”，變成“回憶里的樂(lè)園”。促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域融合，深化農(nóng)村土地三權(quán)分置、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)“小規(guī)模居住、組團(tuán)式布局、微田園風(fēng)光、生態(tài)化建設(shè)”的美麗鄉(xiāng)村新區(qū)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

高效能推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制；依托村民會(huì)議、代表大會(huì)、村民理事會(huì)等基層自治形式，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理變成村民的自我管理自覺(jué)行動(dòng)。強(qiáng)化宣傳教育。利用“黨員群眾干部講習(xí)所”等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓“建設(shè)家鄉(xiāng)愛(ài)我家園”成為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的新氛圍、新風(fēng)尚。加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法懂法守法用法；注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，從廁所革命、殯葬改革、垃圾清運(yùn)、簡(jiǎn)辦客事等基礎(chǔ)性工作抓起，培育農(nóng)村現(xiàn)代文明理念和良好生活方式。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。發(fā)揮村委會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)、村民理事會(huì)等基層自治組織作用，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”，形成民事民議、民事民辦、民事民管的自治格局。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力和黃賭毒等違法行為，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)優(yōu)良、民風(fēng)淳樸。

高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。夯實(shí)黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)。深入開展“四培四帶”等活動(dòng)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手、鄉(xiāng)賢能人、新型農(nóng)民中發(fā)展黨員，努力把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、領(lǐng)路人。抓住干部隊(duì)伍關(guān)鍵。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個(gè)“一線總指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個(gè)“施工隊(duì)長(zhǎng)”，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“施工單位”和“施工隊(duì)員”能力；探索建立第一書記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍。增強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐。聚焦外出務(wù)工人員、在外學(xué)子、外地人才，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力。

（桑植縣黨政干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班一期供稿）

責(zé)編：達(dá)慶玙

一審：達(dá)慶玙

二審：張馬良

三審：熊佳斌

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