走進千年古邑衡山，湘江浩蕩入懷，祝融諸峰巍峨連蒼穹，滿眼翠綠、遍地鮮香、處處有景、村村有特色，萬物欣欣向榮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景也一派向好。

近年來，衡山縣以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以多種方式促產(chǎn)業(yè)、保民生，大力壯大村集體經(jīng)濟，從“單一種植”到“接二連三”，充分挖掘“土特產(chǎn)”的潛力，深耕農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在希望的田野上描繪著融合發(fā)展得好“豐”景。截至２０２３年７月，衡山縣１５３個村（社區(qū)）村集體經(jīng)濟收入總額２７００余萬元，已超額完成各項指標任務(wù)。預(yù)計今年全縣村集體經(jīng)濟收入突破５０００萬元。

堅持黨建引領(lǐng)，激活鄉(xiāng)村振興新動能

在２０２２年衡山縣的村集體經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)中，嶺坡鄉(xiāng)燈山村以經(jīng)營性收入總額達３００余萬元從１５３個行政村（社區(qū)）中脫穎而出，村集體經(jīng)濟增收３０余萬元，帶動當?shù)卮迕裨鍪眨玻坝嗳f元，一舉奪得全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展第一名，在衡陽市也是名列前茅。

從幾年前的貧困村，燈山村何以一躍成為省級鄉(xiāng)村振興示范村、衡陽市村集體經(jīng)濟強村？

“集體空，沒人聽。集體有，跟著走！發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題，更是關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題。”說到村集體經(jīng)濟發(fā)展時嶺坡鄉(xiāng)黨委書記李龍說道。

近年來，燈山村在嶺坡鄉(xiāng)黨委的引領(lǐng)下，多次召開研討會，對村內(nèi)自然資源、社會資源、文化資源、空間資源、人力資源進行了研究和探討，提出利用“壽岳”衡山富含礦物質(zhì)的山泉水模擬野生環(huán)境養(yǎng)殖方法，發(fā)展“泉水魚”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)成立了嶺坡鄉(xiāng)燈山村“泉水魚”項目工作小組，積極向上對接，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，籌措各項資金，建成了一個５０余畝的模擬野生環(huán)境的“泉水魚”養(yǎng)殖基地，當年村級集體經(jīng)濟就實現(xiàn)了盈利。

燈山村的華麗蝶變，直接帶動的是鄰近的朝圣村干事創(chuàng)業(yè)熱情，成立朝圣村養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村合作社流轉(zhuǎn)荒地２００余畝，結(jié)合自然景觀打造了６個甲魚池、３個棍子魚池，用于甲魚、棍子魚的飼養(yǎng)。與衡山縣煒舒蜂業(yè)有限公司簽訂養(yǎng)蜂合作協(xié)議，采取“合作社＋眾籌”模式養(yǎng)蜂，共同打造“甜蜜”事業(yè)。２０２２年底，　朝圣村出產(chǎn)棍子魚８００余斤，出產(chǎn)甲魚２３００余斤，兩者合計收入達３０余萬元；從衡山縣煒舒蜂業(yè)合作社認購的１００箱蜜蜂，產(chǎn)蜜２０００斤，已銷售１２００余斤，收入８萬余元；舉辦的“朝圣親子節(jié)”活動，開園當天迎接游客１萬人次左右，僅此一項活動，該村村集體經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入３．５萬余元。

燈山村、朝圣村只是衡山縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展的縮影。近年來，衡山縣將推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為“重中之重”，響鼓重錘地抓、真刀真槍地干，全縣１２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)串點成線、連線成面、擴面成景，逐步形成“村村建強、整鄉(xiāng)推進”的集體經(jīng)濟發(fā)展格局。

強化組織保障，喚醒沉睡的“金山”

為喚醒村集體經(jīng)濟這座沉睡的“金山”，衡山把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，提上各級黨委政府重要議事日程，明確為“書記工程”，并成立了衡山縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長，建立聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責任人”職責，各村黨組織書記帶頭發(fā)展村級集體經(jīng)濟，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政和鄉(xiāng)村振興等部門合力推進，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的工作格局。

談到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，開云鎮(zhèn)世上村黨總支書記彭建青感觸頗深：“我們村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民在家只能靠種植水稻、蔬菜維持生計，整體經(jīng)濟難以發(fā)展，村集體收入薄弱?？h委書記戴新賢來到我們村蹲點后，提出了利用冬閑田‘水稻種植＋蔬菜’套種模式發(fā)展‘廣東甜菜芯’種植，并促成了與廣東僑豐公司合作，２０２２年我們村集體經(jīng)濟直接增收２２．５萬元以上，村里種植的甜菜芯都直供粵港澳大灣區(qū)啦！”

發(fā)展集體經(jīng)濟，人才是保障。衡山縣在人才的“選、育、用”上求長效，打造一支政治素質(zhì)好、群眾威望高，帶動能力強的干部隊伍。

著眼鄉(xiāng)村振興的需要，衡山縣選拔１６５名熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動村級“兩委”班子年輕化、知識化和專業(yè)化，全縣村“兩委”班子成員平均年齡４３．５歲，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達９９％。村黨組織書記中農(nóng)村致富帶頭人１０２人，外出經(jīng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)５１人，認證新型職業(yè)農(nóng)民１３６０名，成功培養(yǎng)一批科技示范戶、種植大戶和營銷能手等“本土專家”，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供強大人才支持。

衡山縣委組織部副部長、縣委兩新工委書記（兼）顏靖介紹，衡山把村集體經(jīng)濟發(fā)展工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、村黨組織書記“雙述雙評”和后進村基層黨建提級述職的重要內(nèi)容。試行村干部“基本報酬＋績效考核＋集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎”薪酬制度，激發(fā)基層抓發(fā)展的信心和動力。

據(jù)了解，衡山已形成了由２０名縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１５３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、７３５名村（社區(qū)）干部包戶的三級網(wǎng)格包干體系，累計組建工作專班１２個，選派了９６名鄉(xiāng)村振興第一書記、駐村工作隊員，１１７名“萬雁下鄉(xiāng)”第一書記，科技特派員６７名到村幫扶，實現(xiàn)村村有人管、事事有人抓。

多元化發(fā)展，做好“全鏈”文章

多元化發(fā)展，是農(nóng)村集體經(jīng)濟煥發(fā)活力的關(guān)鍵。衡山縣大力實施“培強扶優(yōu)”工程，引導(dǎo)各村（社區(qū)）依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，以項目帶動發(fā)展，探索形成了“資源開發(fā)型”“物業(yè)經(jīng)營型”“資產(chǎn)盤活型”“電子商務(wù)型”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”“鄉(xiāng)村旅游型”等多元化發(fā)展模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目。

為了激活沉睡資源，讓資金資產(chǎn)動起來。衡山縣按照“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”三變工作要求，出臺了融資擔保、項目管理等方面政策措施，累計爭取上級專項扶持資金３６３５萬元，縣財政列出專項資金２００萬元，每年對重點村進行扶持和獎勵。制定了《衡山縣落實市委政府對建行衡陽市分行服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，把１５３個村級集體經(jīng)濟組織納入授信范圍，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入金融活水。此外，衡山縣還積極探索統(tǒng)籌上級扶持資金，以優(yōu)先股形式入股優(yōu)質(zhì)國企衡山縣美麗鄉(xiāng)村開發(fā)投資有限責任公司進行產(chǎn)業(yè)項目投資，公司每年按不低于８％向村集體支付項目分紅款，村集體獲取固定收益，推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

東湖鎮(zhèn)石潭村積極盤活閑置資產(chǎn)，投資１００余萬元建設(shè)了３１０平方米行業(yè)領(lǐng)先的“無塵車間”工藝茶油精深加工坊，年產(chǎn)精品茶油近１８噸，使“空房變廠房”，使“閑產(chǎn)生金”，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收８０萬元，帶動群眾累計受益１０萬余元。

衡山立足豐富的自然資源、文化資源，用好用活紫蓋峰、九觀湖、岳北農(nóng)工會、唐群英故居、岳北山歌、南岳衡山朝圣古道等特色歷史文化資源、培育民宿客棧、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗等旅游新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)文旅資對接起來，把綠水青山變成金山銀山。

嶺坡鄉(xiāng)黨委運用“政府扶持＋企業(yè)出資＋專業(yè)團隊運營”模式，打造了嶺坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興直播間，還引進一支專業(yè)電商團隊市場化運營電商孵化基地，打造一支村支書直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品隊伍，讓衡山特色農(nóng)產(chǎn)品走進大眾視野。目前，已集結(jié)了３０余人的電商團隊，１０余個主播在抖音號、快手、小紅書等平臺已開播，累計粉絲數(shù)達２００萬，日均銷售額達１萬元。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。衡山縣各村推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“接二連三”，做大做強世上村的“廣東甜菜芯”、福田社區(qū)的黑木耳、萱洲河社區(qū)的“豬血桃”、群英社區(qū)的“高密度養(yǎng)魚”、新橋村的蜜蜂養(yǎng)殖、云橋村的紅薯片和黃精、嶺坡社區(qū)的香芋、田家村的澳洲茶樹精油、望峰村的瓜蔞子、茶源村的羅漢果等一批“土特產(chǎn)”，探索出了“地下有藥、樹上有果、林中有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、四季有花、村中有客”的“八有”山地立體農(nóng)業(yè)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)保護良性互動。

行而不輟，未來可期。如今，衡山正踏著高質(zhì)量發(fā)展的強勁節(jié)拍，在探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑上不斷前進，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”，農(nóng)民群眾共同富裕的美好愿景正在成為生動現(xiàn)實。（趙勇、顏益平）

責編：達慶玙

一審：達慶玙

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：人民網(wǎng)