整治形式主義官僚主義需把握好“三對(duì)關(guān)系”

作者：溆浦縣紀(jì)委監(jiān)委 清歡

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),湖南省制定出臺(tái)深化整治“文山會(huì)?！钡刃问街髁x官僚主義突出問(wèn)題的具體措施，充分彰顯了持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深化拓展為基層減負(fù)工作的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。

形式主義、官僚主義，消磨基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，阻礙基層健康發(fā)展。任其滋長(zhǎng)，不僅影響黨群干群關(guān)系，也影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根基。因此，必須堅(jiān)持整治力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松，持續(xù)為基層“減負(fù)”、給干部“松綁”，釋放基層干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大能量。

要正確處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。 習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。有的為了早出成果，大搞“短平快”工程、“刷白墻”工程，勞民傷財(cái)，基層敢怒不敢言；有的為了迎合上級(jí)口味，未經(jīng)科學(xué)論證，不顧地方實(shí)際，打造“盆景工程”，留下飽受垢病的“后遺癥”；有的為了政績(jī)好看，在數(shù)字上大下功夫，大搞“數(shù)字政績(jī)”“泡沫政績(jī)”……凡此種種，都是政績(jī)觀(guān)錯(cuò)了位，把狹隘的功利主義凌駕于發(fā)展大局之上，將個(gè)人利益置于廣大基層干部群眾意愿和發(fā)展規(guī)律之上。

追求政績(jī)無(wú)可厚非，但必須把握正確方向，要堅(jiān)持把為人民謀幸福、解難題作為最重要的政績(jī)，多一點(diǎn)雪中送炭，少一點(diǎn)錦上添花，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事，帶著基層干、干給基層看，以實(shí)際成效彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

要正確處理好“向上”與“向下”的關(guān)系。 對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)是辯證統(tǒng)一的。堅(jiān)持“對(duì)上負(fù)責(zé)”絕不是“唯上”，而是要尊重上級(jí)指示、領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖、執(zhí)行上級(jí)決議、維護(hù)上級(jí)權(quán)威、向上級(jí)報(bào)實(shí)情，并對(duì)上級(jí)開(kāi)展負(fù)責(zé)任的監(jiān)督和建議。

但是在現(xiàn)實(shí)生活中，有的干部認(rèn)為自身的職務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)給的，工作就要做給上級(jí)看，甚至把“密切聯(lián)系群眾”理解為“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”，不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。有的認(rèn)為只要來(lái)自上級(jí)的決策都正確，不管是否符合本地實(shí)際，就機(jī)械教條地執(zhí)行……其實(shí)無(wú)論是對(duì)上負(fù)責(zé)還是對(duì)下負(fù)責(zé)，所有工作的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)該是為人民服務(wù)。

克服形式主義和官僚主義，關(guān)鍵是要對(duì)人民負(fù)責(zé)，只有上下同心，把群眾放在心中的最高位置，才能與群眾想在一起、干在一起，才能得到群眾的真誠(chéng)擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)向上與向下的辯證統(tǒng)一，做到既讓群眾受益，又讓上級(jí)滿(mǎn)意。

要正確處理好“履責(zé)”與“追責(zé)”的關(guān)系。 上面千條線(xiàn)，下面一根針?；鶎痈刹咳蝿?wù)重、壓力大、待遇低、出路窄，為他們松綁減負(fù)，既要“治身”又要“療心”，采取有效舉措全方位激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

工作中，不僅要看工作成果也要看工作過(guò)程，不僅要指方向也要教方法，不能讓“軍令狀”成為常態(tài)化手段，把“上面千條線(xiàn)”演變成“上面千把刀、千把錘”，迫使基層用形式主義應(yīng)對(duì)官僚主義。要完善制度讓干部“敢為”，同時(shí)要建立健全容錯(cuò)機(jī)制讓干部“愿為”，幫助其放下“思想包袱”，心無(wú)旁騖干事業(yè)。

破除形式主義官僚主義為基層減負(fù)，是黨中央關(guān)注的重點(diǎn)，也是廣大基層干部的心聲。惟有處理好潛績(jī)與顯績(jī)、向上與向下、履責(zé)與追責(zé)的關(guān)系，才能真正找到癥結(jié)、靶向施治，激活基層干部敢為善為的一池春水，跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

責(zé)編：李夏濤

一審：李夏濤

二審：肖暢

三審：廖聲田

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