湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 陳砂

8月31日，筆者從岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體6451戶，其中新增企業(yè)3077戶，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。近年來(lái)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)一直向著服務(wù)更優(yōu)、效率更高、速度更快、業(yè)務(wù)更融合的方向發(fā)展，形成了大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶 “枝繁葉茂”的生動(dòng)局面。

極簡(jiǎn)審批  讓企業(yè)群眾辦事更便捷

在岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，開(kāi)辦一家企業(yè)有多方便？

近日，岳陽(yáng)云屏文化傳媒有限公司經(jīng)理唐華英僅花了半天時(shí)間，就領(lǐng)取到了電子版的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。唐華英感慨道：“在工作人員的指導(dǎo)下在線登陸湖南一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，無(wú)須排隊(duì)預(yù)約，無(wú)須提交紙質(zhì)資料，就能實(shí)現(xiàn)快速領(lǐng)證，‘經(jīng)開(kāi)速度’再次刷新了我的認(rèn)知?！?/p>

“經(jīng)開(kāi)速度”的背后凝聚的是發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。

為破解行政審批手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)等難題，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)全面推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，深化減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減證照、減時(shí)限“五減改革”，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，切實(shí)打造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體登記“一件事一次辦”，推進(jìn)電子證照、電子印章、電子檔案等“應(yīng)用盡用”，實(shí)現(xiàn)智能審批、智能導(dǎo)辦、即來(lái)即辦，新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅0.5個(gè)工作日就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為經(jīng)營(yíng)主體培育工作提供了有力保障。

這樣的“經(jīng)開(kāi)速度”不止體現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)辦上，項(xiàng)目審批同樣如此。

在岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)東U谷·岳陽(yáng)國(guó)際企業(yè)港二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)回穿梭，塔吊有條不紊地調(diào)運(yùn)建筑材料,工人們緊鑼密鼓地施工作業(yè)。

“目前，項(xiàng)目大部分樓棟已經(jīng)進(jìn)入二層施工階段，前期招商已初步引進(jìn)了4家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱(chēng)，項(xiàng)目推進(jìn)如此之快，得益于審批的高效推進(jìn)。

聯(lián)東U谷·岳陽(yáng)國(guó)際企業(yè)港二期項(xiàng)目位于木里港工業(yè)園區(qū)，擬建成企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)獨(dú)棟、服務(wù)配套于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為確保企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局、區(qū)自然資源局和區(qū)城管局實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，利用聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三證”齊發(fā)，同步核發(fā)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、挖掘城市道路和街道兩側(cè)公共用地許可證，項(xiàng)目審批再提速。

不僅如此，為破解項(xiàng)目審批手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)等難題，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)建立更加高效的線下協(xié)同服務(wù)和線上快速審批模式，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程，縮短審批時(shí)限，審批所需時(shí)間從最開(kāi)始的10個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的1個(gè)工作日，立申立辦按下投資項(xiàng)目備案“加速鍵”。

此外，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)將繼續(xù)擦亮“拿地即開(kāi)工”“兩設(shè)合一、兩審合一”“幫代辦”等特色品牌，全面實(shí)行技審分離，施工圖聯(lián)合圖審、數(shù)字化圖審等工作機(jī)制，為企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供特事特辦、急事快辦、

監(jiān)管發(fā)力 讓市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序

專(zhuān)利侵權(quán)與保護(hù)、安利技術(shù)挖掘與創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與政策扶持……日前，一場(chǎng)“以學(xué)賦能，提能增效”知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題沙龍?jiān)谠狸?yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園區(qū)拉開(kāi)帷幕，來(lái)自轄區(qū)的20家規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題沙龍活動(dòng)是經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地滿足企業(yè)需求，面向轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展的常態(tài)化、訂單式宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還組織工作人員入企指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、專(zhuān)利申報(bào)與專(zhuān)利挖掘、專(zhuān)利布局與轉(zhuǎn)化許可等政策的理解把握和應(yīng)用，全力解決企業(yè)“急難愁盼”。

目前，該區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作形勢(shì)良好，專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量逐年大幅增長(zhǎng)，培養(yǎng)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。截至目前，園區(qū)企業(yè)授權(quán)專(zhuān)利達(dá)414件，湖南中科電氣股份有限公司、昌德新材料科技股份有限公司成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)只是岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)全力打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境的一個(gè)縮影。

市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來(lái)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境，從優(yōu)化行政監(jiān)管、保護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序等角度發(fā)力，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體發(fā)展保駕護(hù)航。

岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)緊盯損害發(fā)展環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)制定清單、反向測(cè)評(píng)等舉措，發(fā)放“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十條負(fù)面清單政策”，并常態(tài)化收集損害發(fā)展環(huán)境問(wèn)題線索，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

與此同時(shí)，為了加快企業(yè)成長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)一方面持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，積極探索“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管的新模式，多次開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，通過(guò)抽查、公示等方式促進(jìn)企業(yè)整改提升，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”，有效提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

法治是最好的發(fā)展環(huán)境。岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)以法治促一流環(huán)境建設(shè)，聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管責(zé)任最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，出重拳、辦鐵案，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，組織各行政執(zhí)法部門(mén)梳理、制定并公布不予行政處罰和減輕行政處罰清單，督促執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持依法監(jiān)管、過(guò)罰相當(dāng)、柔性執(zhí)法原則，嚴(yán)格審慎執(zhí)法。

精準(zhǔn)服務(wù) 讓市場(chǎng)主體信心更足

如果說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的陽(yáng)光，那么精準(zhǔn)服務(wù)就是市場(chǎng)主體需要的雨露。

走進(jìn)湖南銳鍵科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，機(jī)器轟鳴，各條生產(chǎn)線開(kāi)足馬力加速運(yùn)轉(zhuǎn)。

“我們今年預(yù)計(jì)完成銷(xiāo)售收入過(guò)億，預(yù)計(jì)到2025年銷(xiāo)售收入近10億元?！焙箱J鍵科技有限公司總經(jīng)理任岳紅告訴記者，作為一家從沿海地區(qū)回岳陽(yáng)投資的湘商企業(yè)，落戶經(jīng)開(kāi)區(qū)除了考量政策扶持外，該區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境也是其他園區(qū)無(wú)法比擬的，政府部門(mén)自上而下為企業(yè)送政策、排憂解難，真正做到為企業(yè)辦實(shí)事。

今年年初，經(jīng)開(kāi)區(qū)將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境納入37個(gè)重要專(zhuān)班之一，印發(fā)了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)班工作實(shí)施方案》《2023年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要點(diǎn)》，明確主攻目標(biāo)、任務(wù)時(shí)限，形成清晰的作戰(zhàn)路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書(shū)。同時(shí)，成立市場(chǎng)主體培育專(zhuān)班，“面對(duì)面”問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企、送策于企，下好“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)“先手棋”，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

同樣為經(jīng)開(kāi)區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)“點(diǎn)贊”的，還有岳陽(yáng)遠(yuǎn)大熱能設(shè)備有限公司總經(jīng)理盧衛(wèi)東。

“憑借著自身在技術(shù)上的領(lǐng)先和政府對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持和培育政策加持，企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面進(jìn)入良性循環(huán)，公司收益保持20%的年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年訂單達(dá)到1億元。”盧衛(wèi)東表示，尤其是稅收方面，允許企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用100％加計(jì)扣除，同時(shí)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)也相當(dāng)給力。

不僅僅是政策兌現(xiàn)，在企業(yè)科研需求方面，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)也在搭建“橋梁”，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)與20余家省內(nèi)外大學(xué)、7家科研院所建立合作關(guān)系，不斷增強(qiáng)科創(chuàng)活力。

培育壯大市場(chǎng)主體，重點(diǎn)在“培強(qiáng)”。

岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)和“小巨人”企業(yè)幫扶三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》、“科技創(chuàng)新工作十條規(guī)定”等一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的政策和措施，為企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”。今年上半年，全區(qū)已培育30家創(chuàng)新型中小企業(yè)，中小企業(yè)入庫(kù)登記數(shù)達(dá)97家，總量保持穩(wěn)中有進(jìn)、效益提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

以發(fā)展環(huán)境之“優(yōu)”，贏市場(chǎng)主體之“心”，促經(jīng)濟(jì)大盤(pán)之“穩(wěn)”，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)步履不息、求索不止。

（一審：陳砂；二審：何淑娟；三審：蔡華波）

責(zé)編：周磊

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端