明星民企資不抵債申請破產(chǎn)，株洲市淥口區(qū)政府、法院創(chuàng)新作為，以破產(chǎn)重整替代破產(chǎn)清算——

光明重機重見“光明”

湖南日報全媒體記者 李永亮 張咪

通訊員 劉藝鋒

新研制的盾構(gòu)機盾體直徑12.5米，仿若鋼鐵巨環(huán)，即將裝車交付。時下，株洲市淥口區(qū)灣塘工業(yè)園，株洲光明重型機械制造有限公司正加速恢復生產(chǎn)。自5月底重整計劃獲批以來，該公司新增訂單4000余萬元，今年產(chǎn)值有望達1.8億元。

近日，株洲光明重型機械制造有限公司廠房里，工人們正加快生產(chǎn)盾構(gòu)機盾體。全媒體記者 張咪 通訊員 吳若妍 攝  

光明重機重見“光明”。但誰會想到，一年多前，這家企業(yè)曾走到破產(chǎn)清算的邊緣。

1.9億元資產(chǎn)負債4.6億元

——明星企業(yè)債務(wù)纏身瀕臨破產(chǎn)

淥口區(qū)法院法官賴國清的辦公桌上，擺放著一份決定光明重機“生死”的案卷：2021年12月24日，淥口區(qū)法院召開光明重機第二次債權(quán)人會議，首次就光明重機破產(chǎn)重整方案進行表決。

“重整方案未能通過。如果第二次還通不過，就只能依法破產(chǎn)清算?！辟噰寤貞洝?/p>

一旦破產(chǎn)清算，光明重機將不復存在。

命懸一線之際，光明重機的“光輝歲月”被人們再次提及。

即便是工業(yè)企業(yè)扎堆的株洲，光明重機也是“光彩照人”。1988年，胡紅霞和其父親在株洲市石峰區(qū)租下一間30平方米平房作車間創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過20余年不懈努力，工廠從生產(chǎn)單一零部件到制造成臺套設(shè)備，產(chǎn)品出口日本、巴西，年產(chǎn)值最高達2億元。

高光時刻，光明重機獲得“株洲市非公有制經(jīng)濟知名企業(yè)”稱號，胡紅霞被評為“株洲市十佳經(jīng)濟人物”。

2008年，光明重機在株洲縣（現(xiàn)淥口區(qū)）購地200畝，新建生產(chǎn)基地。6年后，新基地全面建成，廠房7萬余平方米，為當時株洲最大單體廠房。

為拓展業(yè)務(wù)、提高產(chǎn)能，光明重機引進新技術(shù)，耗巨資采購了大批新設(shè)備。

然而，市場風云突變。2011年重工機械行業(yè)進入下行周期，光明重機業(yè)務(wù)量逐年下滑，呈現(xiàn)頹勢。2016年，因到期債務(wù)無法按實清償，一些債權(quán)人通過法律訴訟、堵門討債等方式維護自身權(quán)益。

胡紅霞極力挽回局面，但光明重機積重難返。法院查明，光明重機資產(chǎn)1.9億元，負債4.6億元，資債結(jié)構(gòu)嚴重失衡、資不抵債。

2018年5月，光明重機向淥口區(qū)法院申請破產(chǎn)。

盡力救活有價值的企業(yè)

——多方施以援手，企業(yè)絕處逢生

轉(zhuǎn)機，出現(xiàn)在今年4月21日。

當天，光明重機第三次債權(quán)人會議召開，再次就光明重機重整方案進行表決。

最終，重整方案順利通過。

事隔一年多，光明重機為何“起死回生”？

光明重機的債權(quán)人多達280余戶，債權(quán)類型多樣，且權(quán)益沖突激烈。

其中，最大債權(quán)人為一家房地產(chǎn)公司，在破產(chǎn)清算案件辦理中，該房地產(chǎn)公司因涉黑，所享有的債權(quán)被法院確認為違法所得，依法予以沒收，上繳國庫。省財政廳下文將該筆債權(quán)劃歸淥口區(qū)政府。淥口區(qū)政府依法將該筆債權(quán)劃歸淥口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集團有限公司。

淥口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團成為光明重機最大債權(quán)人，在重整方案表決中擁有一票否決權(quán)。

在一年多前的首次重整方案表決中，正是淥口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團和部分債權(quán)人反對，方案才未獲得通過。

“我們要保證國有資產(chǎn)安全?！眳⑴c首次重整方案表決的淥口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團代表回憶。

救還是不救？怎么救？難題擺在了淥口區(qū)委、區(qū)政府面前。

經(jīng)調(diào)查，光明重機產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好，行業(yè)競爭優(yōu)勢突出，即便是債務(wù)纏身，年產(chǎn)值也有6000萬元左右。光明重機在業(yè)內(nèi)口碑尚佳，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要推動作用。此外，年納稅常年保持1000萬元左右，可解決300余人就業(yè)。

“光明重機不是劣質(zhì)資產(chǎn)，清算太可惜了。”“與其花大力氣招商引資，不如盡力救活有價值的企業(yè)。”光明重機重整案引起淥口區(qū)主要領(lǐng)導高度重視。

淥口區(qū)重整工作專班先后與深圳金海集團、株洲市國投集團等商談引資解困事宜，并與各方債權(quán)人積極對接，分析利弊，爭取支持。

2021年9月，淥口區(qū)法院裁定對光明重機及其關(guān)聯(lián)公司從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整。管理人組建10余人的專業(yè)團隊，協(xié)助企業(yè)洽談訂單，追回應(yīng)收賬款1000余萬元。

在各方努力下，光明重機生產(chǎn)經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年4月第三次債權(quán)人會議召開時，光明重機賬戶留存金額2700萬元。有“政府背景”的淥口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團代表舉手支持重整方案，重整方案高票通過。

光明重機終于渡過生死關(guān)。

“喘息”之后“破繭重生”

——光明重機破產(chǎn)重整案入選司法部典型案例

光明重機破產(chǎn)重整最棘手最核心的問題，是4.6億元巨額債務(wù)。

光明重機向淥口區(qū)法院申請破產(chǎn)時，法院測算發(fā)現(xiàn)，如果該公司資產(chǎn)清算，普通債權(quán)清償率不到5%?！耙簿褪钦f，大部分債權(quán)人拿不到錢?！睖O口區(qū)法院法官賴國清介紹。

經(jīng)過反復驗算，再三權(quán)衡得失，淥口區(qū)政府同意淥口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團采取留債方式，推進光明重機破產(chǎn)重整——分10年期限逐步清償淥口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團的0.95億元債權(quán)。前5年分批清償2000萬元，后5年逐年清償剩余7500余萬元。

緊接著，分段比例清償、小額債權(quán)全額清償?shù)榷嘣獌攤绞皆谥卣钢胁捎茫饷髦貦C的普通債權(quán)清償率提高至44%。

到今年7月，100余名10萬元以下債權(quán)人全額拿到被拖欠多年的債款。

為更好地護航企業(yè)發(fā)展，管理人與淥口區(qū)法院、區(qū)政府商定，在全省首次創(chuàng)新引入信托計劃：光明重機及其關(guān)聯(lián)公司全部股權(quán)讓渡給信托公司，信托公司以此作為信托財產(chǎn)，設(shè)立專項信托計劃。這意味著光明重機以未來經(jīng)營效益逐步清償債務(wù)。

以時間換空間，光明重機獲得“喘息”機會。

管理人胡紅霞順勢而為，加強企業(yè)管理，調(diào)整生產(chǎn)組織形式，調(diào)度生產(chǎn)計劃節(jié)點，提高生產(chǎn)效率，加速資金周轉(zhuǎn)。

光明重機逆勢而上、穩(wěn)步發(fā)展，去年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，納稅823萬元。

“5年內(nèi)年產(chǎn)值做大到3到5億元，10年內(nèi)償清所有債務(wù)。”胡紅霞對實現(xiàn)重整方案目標充滿信心。

今年5月底，淥口區(qū)法院裁定批準光明重機重整計劃。光明重機“破繭重生”走出關(guān)鍵一步。

日前，司法部發(fā)布5件依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益系列典型案例，光明重機破產(chǎn)重整案入選。

短評

為淥口區(qū)府院擔當精神點贊

孫振華

光明重機產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好，只因負債過重資金鏈斷裂陷入絕境。株洲市淥口區(qū)政府和區(qū)法院沒有簡單地將企業(yè)通過破產(chǎn)程序直接清算、關(guān)門了之，而是積極與債權(quán)人協(xié)商溝通，挽救企業(yè)，最大化維護債權(quán)人的合法權(quán)益。淥口區(qū)府院的擔當精神值得點贊。

如果直接進入破產(chǎn)清算程序，地方政府與法院可省去很多麻煩。但這么一家內(nèi)生動力強勁的民營制造企業(yè)一旦關(guān)門停產(chǎn)，結(jié)果并非“大吉”，失去的是源源不斷的稅收，數(shù)百名職工將丟掉飯碗。淥口區(qū)府院將麻煩攬到身上，制定具有可執(zhí)行性的重整計劃，保住了一家發(fā)展勢頭良好的企業(yè)。 

值得肯定的是，救活光明重機，淥口區(qū)完全遵循的是市場原則與法治精神。區(qū)政府沒有大包大攬，只是依法作出重整決策，沒有也不可能給企業(yè)注入財政資金，更沒有找銀行給企業(yè)注資，而是通過法院指定專業(yè)的管理團隊監(jiān)管企業(yè)，以資產(chǎn)信托的方式直接融資，某種程度上相當于“債轉(zhuǎn)股”，既為企業(yè)融了資，又沒有增加企業(yè)的融資成本；對最大的債權(quán)人，達成分年逐步償債協(xié)議。這些做法，實現(xiàn)了法律效果、社會效果、經(jīng)濟效果的有機統(tǒng)一。

不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》指出，對陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)，按照市場化、法治化原則，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。應(yīng)該說，淥口區(qū)府院的做法，就是對中央政策不折不扣的落實。

危困企業(yè)并非劣質(zhì)資產(chǎn)，幫助危困企業(yè)渡過難關(guān)，讓更多暫時陷入困境的企業(yè)活下來，需要更多像淥口區(qū)府院的這種擔當精神。

原載《湖南日報》（2023年9月7日07版）

（視頻制作：張咪 吳若妍）

責編：顏青

一審：顏青

二審：廖義剛

三審：羅毅

來源：湖南日報

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