北京時間9月11日下午，第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯開幕，來自32個國家和地區(qū)的稅務部門負責人，聯(lián)合國、國際貨幣基金組織等10個國際組織以及部分跨國企業(yè)代表共300余人出席論壇。與會代表聚焦“包容開放攜手前行——助力優(yōu)化稅收營商環(huán)境”主題，共商“一帶一路”稅收合作美好未來。中國國家稅務總局局長王軍出席開幕式并發(fā)表主旨演講。格魯吉亞財政部部長拉沙·胡齊什維利、上屆論壇主席阿爾及利亞稅務局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗分別致辭。

北京時間9月11日下午，第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在格魯吉亞首都第比利斯開幕。圖為中國國家稅務總局局長王軍出席開幕式并發(fā)表主旨演講。（攝影：趙學哲）

王軍在主旨演講中說，共建“一帶一路”已走過十年歷程，取得了一系列實打?qū)?、沉甸甸的成就。在“一帶一路”倡議引領下，在各國稅務部門、相關國際組織和學界業(yè)界的共同努力下，2019年成立的“一帶一路”稅收征管合作機制也取得了豐碩成果。歷屆“一帶一路”稅收征管合作論壇的舉辦和系列高級別會議的召開，有力推動了各國稅務部門加深交流互鑒，不斷完善透明、高效、穩(wěn)定、可預期的稅收合作機制。揚州、北京、澳門、阿斯塔納、利雅得5所“一帶一路”稅務學院相繼建成，“一帶一路”稅收征管合作機制網(wǎng)站（英文）成為各國稅務部門和業(yè)界分享觀點、展示風采的公共平臺。各國各地區(qū)以實際、實用、實效為導向，共同推進知識產(chǎn)品建設，打造“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟課程體系，為國際稅務領域提供了廣受認可的新的公共產(chǎn)品。

王軍表示，近年來，中國稅務部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，堅持以人為本，著力推進便民惠企；堅持科技引領，著力推進數(shù)字賦能；堅持問題導向，著力推進改革創(chuàng)新；堅持法治理念，著力推進公平公正；堅持系統(tǒng)觀念，著力推進共建共享。特別是連續(xù)十年開展“便民辦稅春風行動”，累計推出620條稅費服務措施，已逐步實現(xiàn)96%的稅費事項、99%的納稅申報可“網(wǎng)上辦”“掌上辦”；不折不扣落實落細系列稅費優(yōu)惠政策，僅2018-2022年累計新增減稅降費及退稅緩費就超過11萬億元，成為助企紓困政策中最具“含金量”、經(jīng)營主體受益最明顯的政策手段；持續(xù)健全以“信用+風險”為基礎的新型稅務監(jiān)管體系，著力推進監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最低化、對經(jīng)營主體干擾最小化；深度參與國際稅收規(guī)則體系制定和調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化多元跨境辦稅渠道，為跨國投資和貿(mào)易構(gòu)建更加便利、開放、通暢的稅收環(huán)境。

王軍就進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進共建“一帶一路”提出三點倡議：一是堅定擁抱數(shù)字潮流，提升精準征管能力。持續(xù)加快數(shù)字技術(shù)與稅收業(yè)務的深度融合，深入推進內(nèi)外涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機貫通，在不斷提升精準征管能力中，促進稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化。二是堅定走好創(chuàng)新之路，強化發(fā)展內(nèi)生動力。充分發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，既為科技創(chuàng)新提供全方位、全周期、全鏈條的稅收支持，又著力打造助力新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大的稅收營商環(huán)境，進一步激活發(fā)展的內(nèi)生動力。三是堅定深化開放合作，凝聚共建共享合力。充分發(fā)揮“一帶一路”稅收征管合作機制的“橋梁紐帶”作用以及“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟的“智力樞紐”作用，攜手聚力共建更加有利于要素自由流動、更加有利于公平有序競爭的國際稅收營商環(huán)境，助力世界經(jīng)濟復蘇向好。

格魯吉亞財政部部長拉沙·胡齊什維利致辭時表示，格魯吉亞積極參與稅收領域的國際合作，是最早加入“一帶一路”稅收征管合作機制的成員，將致力于推進合作機制朝著務實、互信、共贏的方向深入發(fā)展，并相信這一機制在未來國際稅務合作中必將進一步發(fā)揮獨特和重要的作用。阿爾及利亞稅務局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，合作機制各方在稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型、征管能力建設等領域持續(xù)深化交流合作，有效推動了各國和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務總局副局長王道樹介紹了“一帶一路”稅收征管合作機制最新工作進展,“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟主席、中國澳門特別行政區(qū)政府財政局局長容光亮介紹了聯(lián)盟工作最新進展。印度尼西亞、烏拉圭、匈牙利、新加坡等國家和地區(qū)稅務部門，國際商會稅收委員會、國際稅收與投資中心、西非稅收管理論壇和美洲稅收管理中心等國際組織表達了對共建“一帶一路”倡議的深刻認同、對“一帶一路”稅收征管合作機制所取得成果的由衷祝賀和對未來發(fā)展前景的信心。

論壇開幕前，王道樹主持召開了“一帶一路”稅收征管合作機制理事會會議，宣布格魯吉亞稅務局局長萊萬·卡卡瓦為第四屆論壇主席和合作機制理事會主席，塔吉克斯坦稅務局局長達夫特拉佐達·納薩塔羅·穆欽姆增補為合作機制理事會副主席。

據(jù)悉，“一帶一路”稅收征管合作機制由中國首倡發(fā)起，于2019年4月成立，目前有36個成員和30個觀察員，已成為“一帶一路”倡議下具有重要影響力的多邊稅收合作平臺。前三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇分別在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞舉辦。第四屆論壇由格魯吉亞稅務局主辦，在為期三天的議程中，包括25位稅務局長、副局長在內(nèi)的不同國家和地區(qū)高級別稅務官員，來自國際貨幣基金組織、國際稅收與投資中心、國際商會、荷蘭國際財政文獻局、亞洲-大洋洲稅務師協(xié)會、非洲稅收管理論壇等國際組織的官員和專家，以及部分跨國企業(yè)代表將圍繞優(yōu)化稅收營商環(huán)境整體規(guī)劃、稅收法治和征管透明度、減輕稅費負擔、簡化稅收遵從、構(gòu)建爭議解決機制等議題開展深入討論，推動共建“一帶一路”國家稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。