從脫貧攻堅決勝時刻起航、朝共同富裕偉大目標奮進，萬企興萬村，全國在行動。

從協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合高處布局、往企業(yè)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展實處落子，溆浦民企興鄉(xiāng)村，共同振興在探索。

自2021年全國正式啟動“萬企興萬村”、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興對口幫扶以來，溆浦縣委、縣政府對標對表上級部署，立足縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，緊緊圍繞引導(dǎo)什么樣的企業(yè)興鄉(xiāng)村、企業(yè)在鄉(xiāng)村興什么產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與鄉(xiāng)村如何實現(xiàn)共同發(fā)展等關(guān)鍵課題，扛牢政治責任，凝聚發(fā)展合力，創(chuàng)新推出“企業(yè)興村發(fā)展共同體”建設(shè)，支持民營企業(yè)和商會組織面向農(nóng)村延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、拓展經(jīng)營業(yè)態(tài)，支持廣大農(nóng)村借助資本投入、市場運行不斷夯實產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動民企投資興業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟實體深度融合、以共同創(chuàng)業(yè)促共同振興。

截至今年8月底，全縣共組織83家民營企業(yè)和商會參與對口幫扶115個行政村，實施“興村”項目93個，完成經(jīng)營類項目投資7.59億元，新增對口幫扶村“家門口就業(yè)”崗位3070個，推動對口幫扶村村級集體經(jīng)濟增收1918.89萬元?！叭f企興萬村”帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全縣GDP首次突破200億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟從2021年全省15個重點幫扶縣排名10位躍升至第1位，被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。

（瞰溆浦縣城）

理清思路從“幫”到“興”

“萬企興萬村”行動，是全國工商聯(lián)等機構(gòu)倡導(dǎo)廣大民營企業(yè)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的重大舉措，是決勝脫貧攻堅之后對“萬企幫萬村”行動的持續(xù)接力。

八年前的2015年，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會正式發(fā)起“萬企幫萬村”行動，該行動以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，動員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個以上貧困村加快脫貧進程，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻了滿滿的正能量。

回首脫貧攻堅那段激動人心的歲月，當年的建檔立卡貧困戶、雪峰山大山深處的溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)山背村村民楊世友至今印象深刻。山背村位于平均海拔達600米以上的雪峰山高山臺地，離縣城70多公里，2014年以前全村1900余人尚有169戶669人生活在貧困線以下。從2015年開始，溆浦縣委、縣政府充分利用該村大面積梯田和傳統(tǒng)花瑤文化資源，與雪峰山生態(tài)文化旅游公司加強“旅游+扶貧”戰(zhàn)略合作，動員公司在實施核心景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，將金銀花作為公司重要的旅游產(chǎn)品，扶植廣大農(nóng)戶種植金銀花脫貧致富。楊世友家情況特殊，妻子沒有文化、年老體衰，兒子身患腎病、喪失勞動能力，楊世友自己雖然身體還行，但人老心多，對金銀花價格很沒信心，種植的0.3公頃金銀花疏于打理，收益不高。雪峰山旅游公司對此高度重視，專門派人前去慰問，簽訂保護價收購訂單，動員他專心種好金銀花。打消疑慮的楊世友由此振奮精神，僅用兩年時間就把每年的金銀花種植收入從6000元增加到2.8萬元，順利通過村支兩委的脫貧會商、實現(xiàn)脫貧摘帽。深知人間冷暖的楊世友感慨說：貧困戶脫不脫貧關(guān)人家公司什么事，雪峰山公司真是不求回報幫我們。

（采摘金銀花）

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從“萬企幫萬村”到“萬企興萬村”，由“幫”到“興”的一字之變，體現(xiàn)的是發(fā)展新階段的新要求。溆浦縣委、縣政府為此展開專題研究，深刻領(lǐng)會一字之變包含的三重轉(zhuǎn)變：一是支持對象轉(zhuǎn)變，由以前直接支持建檔立卡貧困村、貧困戶變?yōu)橹С粥l(xiāng)村具有市場潛力的產(chǎn)業(yè)、項目；二是支持方式的轉(zhuǎn)變，由以前參與企業(yè)直接投錢、捐物不計回報支持變?yōu)閰⑴c企業(yè)與“興”村項目按市場經(jīng)濟規(guī)則共同推進；三是收益受益主體的轉(zhuǎn)變，由以前側(cè)重貧困村、貧困戶直接受益變?yōu)樽⒅亍芭d”村項目和“興”村企業(yè)共同受益。

（山背梯田景區(qū)）

“實施萬企興萬村行動事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局，既是嚴肅的政治使命，又是全新的發(fā)展課題，我們必須以履行使命的政治自覺、守正創(chuàng)新的開拓精神不斷探索鄉(xiāng)村振興新路徑，謀求鄉(xiāng)村振興新突破?！变悠挚h委書記鄭湘說。他告訴記者，萬企興萬村行動沒有現(xiàn)成模板，溆浦就拿自己當試點，經(jīng)過廣泛征求意見和調(diào)查研究，確立了“構(gòu)建企業(yè)興村發(fā)展共同體、推動民營企業(yè)攜手鄉(xiāng)村共同振興”的發(fā)展思路，放開手腳以鄉(xiāng)村為陣地“辦”產(chǎn)業(yè)、以企業(yè)為主導(dǎo)“興”產(chǎn)業(yè)，堅定不移把“萬企興萬村”落到實處。

（山背梯田景區(qū)）

精準布局企業(yè)“興”村

企業(yè)興村連著兩頭，一頭是經(jīng)過市場錘煉、謀求更大發(fā)展的民營企業(yè)，一頭是經(jīng)過脫貧攻堅形成一定實力、渴望繼續(xù)發(fā)展的村級經(jīng)濟和家庭經(jīng)營主體。這兩頭在溆浦都已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（村振興風(fēng)光美）

溆浦是湖南西部的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，自然資源豐富，人文歷史悠久，民間經(jīng)濟殷實。最近幾年，縣委、縣政府持續(xù)發(fā)力“二次創(chuàng)業(yè)”，大抓營商環(huán)境，大力招商引資，大辦工業(yè)園區(qū)，大興富民產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟空前活躍，2022年全縣GDP增長6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長11 %，社會消費品零售總額增長4.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長27.6%、稅收增長25.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10.5%。在民營經(jīng)濟方面，雪峰山區(qū)相繼建成2個國家4A級景區(qū)，山背雪景登上北京冬奧會閉幕式舞臺；總投資32億元的鴻新實業(yè)硅砂提純項目投產(chǎn)，溆浦硅砂精深加工百億產(chǎn)業(yè)正在形成；雪峰食品、順成服裝、綠之然農(nóng)業(yè)入選省級“專精特新”小巨人企業(yè)，健樂美體育、大和礦業(yè)、福龍石材申報制造強省重大項目，全縣規(guī)模以上民營企業(yè)達204家，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達39家，2022年新增經(jīng)營主體7928戶，增長達179%。在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，縣委、縣政府緊緊抓住溆浦納入全省十五個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策機遇，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.53億元，實現(xiàn)217個集體經(jīng)濟薄弱村全部消薄，全縣所有行政村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達5萬元以上；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，成功創(chuàng)建3個國家地理標志證明商標產(chǎn)品、1個國家馳名商標、82個特色農(nóng)業(yè)品牌，村級經(jīng)營主體自主發(fā)展意識明顯提升。

基礎(chǔ)已經(jīng)具備，關(guān)鍵就是要通過政府組織引導(dǎo)，把謀求發(fā)展的民營企業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)營主體有效聯(lián)結(jié)起來，聚合力量布好局。為此，縣委、縣政府專門成立“萬企興萬村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工商聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、住建、工信、文旅、商務(wù)等部門抽調(diào)人員組建相應(yīng)工作專班，對全縣民營企業(yè)和鄉(xiāng)村振興幫扶村發(fā)展狀況進行深入摸底，一是建立候選企業(yè)信息，將有在鄉(xiāng)村投資意向、勞動用工主要來自鄉(xiāng)村、優(yōu)勢資源主要集中在鄉(xiāng)村的民營企業(yè)列入候選名錄，建立了327家民營企業(yè)和在外溆浦商會的信息資料庫；二是突出村級集體經(jīng)濟薄弱村重點，組織原有217個村級集體經(jīng)濟相對薄弱的行政村積極申報企業(yè)興村發(fā)展項目，從中篩選出225個具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、具有較強發(fā)展?jié)摿Φ捻椖孔鳛閭溥x，按照企業(yè)主導(dǎo)的基本原則提供相關(guān)企業(yè)選擇；三是主動做好對接，根據(jù)企業(yè)初步選中的備選項目，安排相應(yīng)工作專班人員做好對接聯(lián)絡(luò)，安排興村企業(yè)與興村項目經(jīng)營主體見面洽談、商討合作、簽訂協(xié)議，推動合作雙方加快興村項目實施。

（古村落里曬紅忙）

“企業(yè)興村合作取決于雙方的利益訴求，我們的工作主要是穿針引線，引導(dǎo)有合作發(fā)展需求的民營企業(yè)與村級經(jīng)營主體精準對接，促成雙方合作?！笨h工商聯(lián)黨組書記郭澤良告訴記者，由于信息不對稱，政府信息引導(dǎo)的作用十分明顯。比如臍橙產(chǎn)業(yè)是溆浦一大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)地大江口鎮(zhèn)種植柑橘7000公頃，產(chǎn)量達17萬噸。2021年因受疫情影響，出現(xiàn)一定程度滯銷。縣工商聯(lián)立即與各地商會緊密合作，發(fā)動62家東北、珠三角、長三角的水果批發(fā)會員企業(yè)支援銷售，一次完成了8000噸對外銷售，解決了當?shù)毓r(nóng)的后顧之憂。

（溆浦臍橙豐收）

政府助力企業(yè)主導(dǎo)

企業(yè)興村，根基是雙方合作，成敗看經(jīng)營效益，關(guān)鍵在企業(yè)主導(dǎo)。在溆浦縣委、縣政府決策層看來，推動企業(yè)興村共同體建設(shè)，政府能引導(dǎo)但不能包辦、能助力但不能干涉，必須牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)服務(wù)為興村項目鋪平道路，為興村企業(yè)輸送發(fā)展動能。最近兩年，溆浦縣委、縣政府堅持有所為有所不為，通過政府服務(wù)和政策支持激勵興村企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)建了一批具有代表性的興村樣本。

——湖南雪峰山生態(tài)文化旅游公司是一家上市企業(yè)老總回鄉(xiāng)創(chuàng)建的一家新公司，該公司以回報家鄉(xiāng)為己任，從創(chuàng)立之初就積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，與縣委、縣政府達成“旅游+扶貧”戰(zhàn)略合作，累計投入近20億元開發(fā)資金，在景區(qū)建設(shè)、公司經(jīng)營、品牌打造、產(chǎn)品營銷等方面深度融合脫貧攻堅，創(chuàng)建了入選國家文旅部旅游扶貧經(jīng)典案例的“雪峰山模式”。近年來，公司在政府引導(dǎo)下積極參與17個行政村的興村項目，成為“萬企興萬村”行動的堅定支持者?？h委、縣政府精準支持該公司興村項目，圍繞支持公司“非遺”文化打造，將公司演出藝人納入“非遺”傳承人管理，每年給予穩(wěn)定的政策性補貼；圍繞公司觀光索道、星空云舍、非遺古村、共享民宿等新業(yè)態(tài)開發(fā)，用足用活十五個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣一攬子政策工具，對公司的項目用地、項目審批給予大力支持，推動公司迅速發(fā)展成為全省景區(qū)面積最大、經(jīng)營項目最齊全的“文旅+消費”類實體企業(yè)，2022年接待游客135萬人次，實現(xiàn)營收1.68億元，帶動景區(qū)農(nóng)戶從事臘制品加工有357戶、生態(tài)養(yǎng)殖205戶、黑木耳種植戶121戶、紅心獼猴桃種植戶156戶、高山大米種植1300戶。

（響當當公司趕訂單）

——湖南響當當智能科技有限公司是一家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合性高新技術(shù)企業(yè)，2021年正式落戶溆浦紅花工業(yè)園，建成4棟廠房、2棟宿舍樓，形成了PCBA制造、塑膠殼料生產(chǎn)、藍牙耳機成品組裝產(chǎn)業(yè)鏈，公司生產(chǎn)的藍牙耳機遠銷歐美、南美、非洲、東南亞等地30多個國家和地區(qū)，在國內(nèi)占有近30%的市場份額。公司在回鄉(xiāng)創(chuàng)建之初籌劃將工藝比較簡單、用工人數(shù)較多的藍牙耳機成品組裝下放到交通比較便利、人口比較集中的鄉(xiāng)村，既方便當?shù)厝罕娋徒鼟赍X，不誤家務(wù)和農(nóng)時，又有效降低公司運營成本。相關(guān)職能部門積極行動，在全縣選取25個行政村與公司聯(lián)合成立村級幫扶車間，安排轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)2000多人。為支持公司進一步擴容提質(zhì)，縣委、縣政府主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放貸款400萬元，支持該公司新建12條藍牙耳機生產(chǎn)線和模具研發(fā)新業(yè)態(tài)，2024年將為25個藍牙耳機幫扶車間解決就業(yè)達4000人以上。

——湖南翱康生物科技股份有限公司是?家集中藥材品種培育、基地發(fā)展、科研開發(fā)、精深加工、市場銷售于?體的綜合型科技公司，公司目前在溆浦縣紅花園?業(yè)園建成有10萬級沖劑生產(chǎn)線1條、代用茶生產(chǎn)線1條、流水生產(chǎn)線2條，年深加工能力達150噸以上；建成省級工程技術(shù)中?1個，國家級星創(chuàng)天地1個，聯(lián)合國外實驗室3處，國內(nèi)國家級重點實驗室2處和省級重點實驗室4處，共同開展衰老的機理研究及因衰老引起的相關(guān)疾病研究。公司的高端研究在城市，但最優(yōu)質(zhì)的木姜葉柯原料卻遠在雪峰山腹地的沿溪鄉(xiāng)生產(chǎn)。為支持公司發(fā)展，縣委、縣政府專門設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金1000萬元，作為以金銀花、黃姜等品種為主的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項獎補以及發(fā)展村集體經(jīng)濟支持中藥材產(chǎn)業(yè)的專項資金，支持公司以公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式構(gòu)建發(fā)展共同體，建成金銀花、黃姜、白術(shù)、木姜葉柯等基地共計533余公頃，建成林成下中藥材基地1333余公頃，推動公司迅速成長為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級星創(chuàng)天地企業(yè)、湖南省瑤茶工程技術(shù)研究中心，帶動農(nóng)村就業(yè)3200多人。

——落戶溆浦深子湖鎮(zhèn)的湖南鴻新實業(yè)400萬噸硅砂提純項目是該縣推進“萬企興萬村”行動最大的項目之一，該項目總投資32.1億元，實施精制硅砂、硅砂提純、裝配式建筑結(jié)構(gòu)件、建筑屋頂光伏發(fā)電、現(xiàn)代物流等5大項目建設(shè)。引進該項目既可創(chuàng)造長遠的生態(tài)效益，又能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。在生態(tài)保護方面，隨著硅砂提純建設(shè)項目投產(chǎn)，縣委、縣政府積極與惠科、藍思科技、福耀玻璃等企業(yè)對接，布局光伏玻璃、光伏組件、光伏電站、顯示玻璃等中下游產(chǎn)業(yè)項目，著力從根本解決尾渣尾泥污染環(huán)境的隱患；在經(jīng)濟效益方面，經(jīng)過提純處理的優(yōu)質(zhì)硅砂，將滿足生產(chǎn)光伏發(fā)電板、液晶顯示屏等高端玻璃的品質(zhì)需求，價格和稅收將提高4倍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈解決就業(yè)人數(shù)將增加到800人，真正實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)與鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展、共同振興。

類似的案例還可以舉出很多?！叭f企興萬村”，讓企業(yè)投資跟著優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、旺盛需求進鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村反哺企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，共同振興的滾滾潮流正撲面而來。

責編：金原

一審：金原

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：掌上懷化