從脫貧攻堅(jiān)決勝時(shí)刻起航、朝共同富裕偉大目標(biāo)奮進(jìn)，萬企興萬村，全國(guó)在行動(dòng)。

從協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合高處布局、往企業(yè)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展實(shí)處落子，溆浦民企興鄉(xiāng)村，共同振興在探索。

自2021年全國(guó)正式啟動(dòng)“萬企興萬村”、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對(duì)口幫扶以來，溆浦縣委、縣政府對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)部署，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞引導(dǎo)什么樣的企業(yè)興鄉(xiāng)村、企業(yè)在鄉(xiāng)村興什么產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展等關(guān)鍵課題，扛牢政治責(zé)任，凝聚發(fā)展合力，創(chuàng)新推出“企業(yè)興村發(fā)展共同體”建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織面向農(nóng)村延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，支持廣大農(nóng)村借助資本投入、市場(chǎng)運(yùn)行不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)民企投資興業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體深度融合、以共同創(chuàng)業(yè)促共同振興。

截至今年8月底，全縣共組織83家民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)參與對(duì)口幫扶115個(gè)行政村，實(shí)施“興村”項(xiàng)目93個(gè)，完成經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目投資7.59億元，新增對(duì)口幫扶村“家門口就業(yè)”崗位3070個(gè)，推動(dòng)對(duì)口幫扶村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收1918.89萬元?！叭f企興萬村”帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全縣GDP首次突破200億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)從2021年全省15個(gè)重點(diǎn)幫扶縣排名10位躍升至第1位，被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

（瞰溆浦縣城）

理清思路從“幫”到“興”

“萬企興萬村”行動(dòng)，是全國(guó)工商聯(lián)等機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大舉措，是決勝脫貧攻堅(jiān)之后對(duì)“萬企幫萬村”行動(dòng)的持續(xù)接力。

八年前的2015年，全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩會(huì)正式發(fā)起“萬企幫萬村”行動(dòng)，該行動(dòng)以民營(yíng)企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對(duì)象，以簽約結(jié)對(duì)、村企共建為主要形式，動(dòng)員全國(guó)1萬家以上民營(yíng)企業(yè)參與，幫助1萬個(gè)以上貧困村加快脫貧進(jìn)程，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了滿滿的正能量。

回首脫貧攻堅(jiān)那段激動(dòng)人心的歲月，當(dāng)年的建檔立卡貧困戶、雪峰山大山深處的溆浦縣葛竹坪鎮(zhèn)山背村村民楊世友至今印象深刻。山背村位于平均海拔達(dá)600米以上的雪峰山高山臺(tái)地，離縣城70多公里，2014年以前全村1900余人尚有169戶669人生活在貧困線以下。從2015年開始，溆浦縣委、縣政府充分利用該村大面積梯田和傳統(tǒng)花瑤文化資源，與雪峰山生態(tài)文化旅游公司加強(qiáng)“旅游+扶貧”戰(zhàn)略合作，動(dòng)員公司在實(shí)施核心景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，將金銀花作為公司重要的旅游產(chǎn)品，扶植廣大農(nóng)戶種植金銀花脫貧致富。楊世友家情況特殊，妻子沒有文化、年老體衰，兒子身患腎病、喪失勞動(dòng)能力，楊世友自己雖然身體還行，但人老心多，對(duì)金銀花價(jià)格很沒信心，種植的0.3公頃金銀花疏于打理，收益不高。雪峰山旅游公司對(duì)此高度重視，專門派人前去慰問，簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)訂單，動(dòng)員他專心種好金銀花。打消疑慮的楊世友由此振奮精神，僅用兩年時(shí)間就把每年的金銀花種植收入從6000元增加到2.8萬元，順利通過村支兩委的脫貧會(huì)商、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。深知人間冷暖的楊世友感慨說：貧困戶脫不脫貧關(guān)人家公司什么事，雪峰山公司真是不求回報(bào)幫我們。

（采摘金銀花）

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從“萬企幫萬村”到“萬企興萬村”，由“幫”到“興”的一字之變，體現(xiàn)的是發(fā)展新階段的新要求。溆浦縣委、縣政府為此展開專題研究，深刻領(lǐng)會(huì)一字之變包含的三重轉(zhuǎn)變：一是支持對(duì)象轉(zhuǎn)變，由以前直接支持建檔立卡貧困村、貧困戶變?yōu)橹С粥l(xiāng)村具有市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目；二是支持方式的轉(zhuǎn)變，由以前參與企業(yè)直接投錢、捐物不計(jì)回報(bào)支持變?yōu)閰⑴c企業(yè)與“興”村項(xiàng)目按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則共同推進(jìn)；三是收益受益主體的轉(zhuǎn)變，由以前側(cè)重貧困村、貧困戶直接受益變?yōu)樽⒅亍芭d”村項(xiàng)目和“興”村企業(yè)共同受益。

（山背梯田景區(qū)）

“實(shí)施萬企興萬村行動(dòng)事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局，既是嚴(yán)肅的政治使命，又是全新的發(fā)展課題，我們必須以履行使命的政治自覺、守正創(chuàng)新的開拓精神不斷探索鄉(xiāng)村振興新路徑，謀求鄉(xiāng)村振興新突破?！变悠挚h委書記鄭湘說。他告訴記者，萬企興萬村行動(dòng)沒有現(xiàn)成模板，溆浦就拿自己當(dāng)試點(diǎn)，經(jīng)過廣泛征求意見和調(diào)查研究，確立了“構(gòu)建企業(yè)興村發(fā)展共同體、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)攜手鄉(xiāng)村共同振興”的發(fā)展思路，放開手腳以鄉(xiāng)村為陣地“辦”產(chǎn)業(yè)、以企業(yè)為主導(dǎo)“興”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移把“萬企興萬村”落到實(shí)處。

（山背梯田景區(qū)）

精準(zhǔn)布局企業(yè)“興”村

企業(yè)興村連著兩頭，一頭是經(jīng)過市場(chǎng)錘煉、謀求更大發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，一頭是經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)形成一定實(shí)力、渴望繼續(xù)發(fā)展的村級(jí)經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)營(yíng)主體。這兩頭在溆浦都已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（村振興風(fēng)光美）

溆浦是湖南西部的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，自然資源豐富，人文歷史悠久，民間經(jīng)濟(jì)殷實(shí)。最近幾年，縣委、縣政府持續(xù)發(fā)力“二次創(chuàng)業(yè)”，大抓營(yíng)商環(huán)境，大力招商引資，大辦工業(yè)園區(qū)，大興富民產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)空前活躍，2022年全縣GDP增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11 %，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)27.6%、稅收增長(zhǎng)25.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、10.5%。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，雪峰山區(qū)相繼建成2個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，山背雪景登上北京冬奧會(huì)閉幕式舞臺(tái)；總投資32億元的鴻新實(shí)業(yè)硅砂提純項(xiàng)目投產(chǎn)，溆浦硅砂精深加工百億產(chǎn)業(yè)正在形成；雪峰食品、順成服裝、綠之然農(nóng)業(yè)入選省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)，健樂美體育、大和礦業(yè)、福龍石材申報(bào)制造強(qiáng)省重大項(xiàng)目，全縣規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)204家，國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)39家，2022年新增經(jīng)營(yíng)主體7928戶，增長(zhǎng)達(dá)179%。在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，縣委、縣政府緊緊抓住溆浦納入全省十五個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策機(jī)遇，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.53億元，實(shí)現(xiàn)217個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部消薄，全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬元以上；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，成功創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品、1個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)、82個(gè)特色農(nóng)業(yè)品牌，村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體自主發(fā)展意識(shí)明顯提升。

基礎(chǔ)已經(jīng)具備，關(guān)鍵就是要通過政府組織引導(dǎo)，把謀求發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體有效聯(lián)結(jié)起來，聚合力量布好局。為此，縣委、縣政府專門成立“萬企興萬村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工商聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、住建、工信、文旅、商務(wù)等部門抽調(diào)人員組建相應(yīng)工作專班，對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)村振興幫扶村發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入摸底，一是建立候選企業(yè)信息，將有在鄉(xiāng)村投資意向、勞動(dòng)用工主要來自鄉(xiāng)村、優(yōu)勢(shì)資源主要集中在鄉(xiāng)村的民營(yíng)企業(yè)列入候選名錄，建立了327家民營(yíng)企業(yè)和在外溆浦商會(huì)的信息資料庫(kù)；二是突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村重點(diǎn)，組織原有217個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的行政村積極申報(bào)企業(yè)興村發(fā)展項(xiàng)目，從中篩選出225個(gè)具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目作為備選，按照企業(yè)主導(dǎo)的基本原則提供相關(guān)企業(yè)選擇；三是主動(dòng)做好對(duì)接，根據(jù)企業(yè)初步選中的備選項(xiàng)目，安排相應(yīng)工作專班人員做好對(duì)接聯(lián)絡(luò)，安排興村企業(yè)與興村項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體見面洽談、商討合作、簽訂協(xié)議，推動(dòng)合作雙方加快興村項(xiàng)目實(shí)施。

（古村落里曬紅忙）

“企業(yè)興村合作取決于雙方的利益訴求，我們的工作主要是穿針引線，引導(dǎo)有合作發(fā)展需求的民營(yíng)企業(yè)與村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)對(duì)接，促成雙方合作?！笨h工商聯(lián)黨組書記郭澤良告訴記者，由于信息不對(duì)稱，政府信息引導(dǎo)的作用十分明顯。比如臍橙產(chǎn)業(yè)是溆浦一大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)地大江口鎮(zhèn)種植柑橘7000公頃，產(chǎn)量達(dá)17萬噸。2021年因受疫情影響，出現(xiàn)一定程度滯銷。縣工商聯(lián)立即與各地商會(huì)緊密合作，發(fā)動(dòng)62家東北、珠三角、長(zhǎng)三角的水果批發(fā)會(huì)員企業(yè)支援銷售，一次完成了8000噸對(duì)外銷售，解決了當(dāng)?shù)毓r(nóng)的后顧之憂。

（溆浦臍橙豐收）

政府助力企業(yè)主導(dǎo)

企業(yè)興村，根基是雙方合作，成敗看經(jīng)營(yíng)效益，關(guān)鍵在企業(yè)主導(dǎo)。在溆浦縣委、縣政府決策層看來，推動(dòng)企業(yè)興村共同體建設(shè)，政府能引導(dǎo)但不能包辦、能助力但不能干涉，必須牢固樹立新發(fā)展理念，以供給側(cè)服務(wù)為興村項(xiàng)目鋪平道路，為興村企業(yè)輸送發(fā)展動(dòng)能。最近兩年，溆浦縣委、縣政府堅(jiān)持有所為有所不為，通過政府服務(wù)和政策支持激勵(lì)興村企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，創(chuàng)建了一批具有代表性的興村樣本。

——湖南雪峰山生態(tài)文化旅游公司是一家上市企業(yè)老總回鄉(xiāng)創(chuàng)建的一家新公司，該公司以回報(bào)家鄉(xiāng)為己任，從創(chuàng)立之初就積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，與縣委、縣政府達(dá)成“旅游+扶貧”戰(zhàn)略合作，累計(jì)投入近20億元開發(fā)資金，在景區(qū)建設(shè)、公司經(jīng)營(yíng)、品牌打造、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面深度融合脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)建了入選國(guó)家文旅部旅游扶貧經(jīng)典案例的“雪峰山模式”。近年來，公司在政府引導(dǎo)下積極參與17個(gè)行政村的興村項(xiàng)目，成為“萬企興萬村”行動(dòng)的堅(jiān)定支持者?？h委、縣政府精準(zhǔn)支持該公司興村項(xiàng)目，圍繞支持公司“非遺”文化打造，將公司演出藝人納入“非遺”傳承人管理，每年給予穩(wěn)定的政策性補(bǔ)貼；圍繞公司觀光索道、星空云舍、非遺古村、共享民宿等新業(yè)態(tài)開發(fā)，用足用活十五個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣一攬子政策工具，對(duì)公司的項(xiàng)目用地、項(xiàng)目審批給予大力支持，推動(dòng)公司迅速發(fā)展成為全省景區(qū)面積最大、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最齊全的“文旅+消費(fèi)”類實(shí)體企業(yè)，2022年接待游客135萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.68億元，帶動(dòng)景區(qū)農(nóng)戶從事臘制品加工有357戶、生態(tài)養(yǎng)殖205戶、黑木耳種植戶121戶、紅心獼猴桃種植戶156戶、高山大米種植1300戶。

（響當(dāng)當(dāng)公司趕訂單）

——湖南響當(dāng)當(dāng)智能科技有限公司是一家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合性高新技術(shù)企業(yè)，2021年正式落戶溆浦紅花工業(yè)園，建成4棟廠房、2棟宿舍樓，形成了PCBA制造、塑膠殼料生產(chǎn)、藍(lán)牙耳機(jī)成品組裝產(chǎn)業(yè)鏈，公司生產(chǎn)的藍(lán)牙耳機(jī)遠(yuǎn)銷歐美、南美、非洲、東南亞等地30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在國(guó)內(nèi)占有近30%的市場(chǎng)份額。公司在回鄉(xiāng)創(chuàng)建之初籌劃將工藝比較簡(jiǎn)單、用工人數(shù)較多的藍(lán)牙耳機(jī)成品組裝下放到交通比較便利、人口比較集中的鄉(xiāng)村，既方便當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼟赍X，不誤家務(wù)和農(nóng)時(shí)，又有效降低公司運(yùn)營(yíng)成本。相關(guān)職能部門積極行動(dòng)，在全縣選取25個(gè)行政村與公司聯(lián)合成立村級(jí)幫扶車間，安排轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)2000多人。為支持公司進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，縣委、縣政府主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放貸款400萬元，支持該公司新建12條藍(lán)牙耳機(jī)生產(chǎn)線和模具研發(fā)新業(yè)態(tài)，2024年將為25個(gè)藍(lán)牙耳機(jī)幫扶車間解決就業(yè)達(dá)4000人以上。

——湖南翱康生物科技股份有限公司是?家集中藥材品種培育、基地發(fā)展、科研開發(fā)、精深加工、市場(chǎng)銷售于?體的綜合型科技公司，公司目前在溆浦縣紅花園?業(yè)園建成有10萬級(jí)沖劑生產(chǎn)線1條、代用茶生產(chǎn)線1條、流水生產(chǎn)線2條，年深加工能力達(dá)150噸以上；建成省級(jí)工程技術(shù)中?1個(gè)，國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地1個(gè)，聯(lián)合國(guó)外實(shí)驗(yàn)室3處，國(guó)內(nèi)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2處和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4處，共同開展衰老的機(jī)理研究及因衰老引起的相關(guān)疾病研究。公司的高端研究在城市，但最優(yōu)質(zhì)的木姜葉柯原料卻遠(yuǎn)在雪峰山腹地的沿溪鄉(xiāng)生產(chǎn)。為支持公司發(fā)展，縣委、縣政府專門設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬元，作為以金銀花、黃姜等品種為主的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)以及發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)支持中藥材產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金，支持公司以公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式構(gòu)建發(fā)展共同體，建成金銀花、黃姜、白術(shù)、木姜葉柯等基地共計(jì)533余公頃，建成林成下中藥材基地1333余公頃，推動(dòng)公司迅速成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地企業(yè)、湖南省瑤茶工程技術(shù)研究中心，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)3200多人。

——落戶溆浦深子湖鎮(zhèn)的湖南鴻新實(shí)業(yè)400萬噸硅砂提純項(xiàng)目是該縣推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)最大的項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目總投資32.1億元，實(shí)施精制硅砂、硅砂提純、裝配式建筑結(jié)構(gòu)件、建筑屋頂光伏發(fā)電、現(xiàn)代物流等5大項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)該項(xiàng)目既可創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益，又能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在生態(tài)保護(hù)方面，隨著硅砂提純建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)，縣委、縣政府積極與惠科、藍(lán)思科技、福耀玻璃等企業(yè)對(duì)接，布局光伏玻璃、光伏組件、光伏電站、顯示玻璃等中下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力從根本解決尾渣尾泥污染環(huán)境的隱患；在經(jīng)濟(jì)效益方面，經(jīng)過提純處理的優(yōu)質(zhì)硅砂，將滿足生產(chǎn)光伏發(fā)電板、液晶顯示屏等高端玻璃的品質(zhì)需求，價(jià)格和稅收將提高4倍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈解決就業(yè)人數(shù)將增加到800人，真正實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展、共同振興。

類似的案例還可以舉出很多。“萬企興萬村”，讓企業(yè)投資跟著優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、旺盛需求進(jìn)鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村反哺企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，共同振興的滾滾潮流正撲面而來。

責(zé)編：金原

一審：金原

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：掌上懷化