隱性，詞典上解釋是“不表現(xiàn)在外的”，不表現(xiàn)在外就看不見、摸不著。壁壘，指古時候兵營四周的圍墻，現(xiàn)喻指一切防御工事，不僅看得見、摸得著，而且還能感受到一種強大和力量。隱性壁壘，又是壁壘又看不見，如此存在，豈不更難破除。

這些年，在談到民營企業(yè)時，經(jīng)常用到“隱性壁壘”。

2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中有這樣一段話：“非公有制經(jīng)濟在支撐增長、促進創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法”。

習(xí)近平總書記也多次強調(diào)要消除民營企業(yè)發(fā)展的各種隱性壁壘。

2016年3月4日，全國兩會期間在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時，習(xí)近平總書記指出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

2018年11月1日，在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

今年4月28日，中央政治局在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時指出，要堅持“兩個毫不動搖”，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元氣。

習(xí)近平總書記和黨中央如此強調(diào)、反復(fù)強調(diào)，說明“隱性壁壘”普遍地存在，也長期性地存在，說明破除隱性壁壘不是一件簡單的事情、容易的事情。

那么，究竟什么是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的隱性壁壘？有關(guān)方面負責(zé)人、專家學(xué)者都從不同角度做了解讀。

權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等、待遇平等“四個平等”沒有做到，是也；“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”三門未拆，是也；政商關(guān)系“親而不清”“清而不親”兩單不明，是也；市場準(zhǔn)入方面審而不批、許而不可等變相門坎，是也；競爭中與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的、招投標(biāo)中與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的，是也……

可以說，隱性壁壘存在于經(jīng)營主體活動的多領(lǐng)域，伴隨民營企業(yè)成長的全過程。

今年以來，許多省份陸續(xù)出臺促進民營企業(yè)發(fā)展的政策文件，力度之大、范圍之廣都是前所未有的，其中幾乎無一例外都提到要“破除隱性壁壘”。很多地方還逐項列出了各種壁壘。在一片喊打聲中，有理由相信，民營企業(yè)發(fā)展中這只看不見的“攔路虎”終有成為泄了氣的“皮球”的一天。

看不見、說得清的壁壘雖不易破，但是畢竟還有靶子，畢竟還有可以著力的地方。而看不見又說不出來的壁壘破起來就更難了。這樣的壁壘在哪里呢？在人的心里，在內(nèi)心深處。最近與一位金融界的朋友交流，我更加確定有這樣一種比“隱性壁壘”還“隱形”的“壁壘”存在。

他的意思是這樣的：兩個經(jīng)營主體來貸款，條件都是一樣的，但是一個叫國有企業(yè)，一個叫民營企業(yè)，從內(nèi)心講，他更愿意貸給國有企業(yè)，而內(nèi)心的天平一傾斜，他就會羅列出很多貸給國企而不貸給民企的理由，盡管他完全認(rèn)可國家發(fā)展民營企業(yè)的大政方針，理解促進和保障民營企業(yè)發(fā)展的政策、制度、法律等等。但是，還是聽從了內(nèi)心的安排。

為什么會有這樣的心理呢？從根子上說，還是自保。這位朋友問我：如果你是我，你會怎么做？這就是個問題。其實，這樣的心理，不光是銀行貸款的人有，相關(guān)部門也有。為什么會有隱性壁壘？為什么隱性壁壘長期破而不除？根本問題還是在人的心里、頭腦里、觀念里。而這，才是阻礙民營企業(yè)發(fā)展隱藏得更深的隱性壁壘。

俗話說，破山中賊易，破心中賊難。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部、民營經(jīng)濟相關(guān)部門人員，都不免自問一下：我們心中有沒有這個賊？

責(zé)編：黃欣然

一審：黃欣然

二審：唐婷

三審：蒙志軍

來源：學(xué)習(xí)時報