鳥瞰懷化國(guó)際陸港。田文國(guó) 攝

為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地作出新貢獻(xiàn)，今年1-8月，懷化國(guó)際陸港已開行班列272列、同比增長(zhǎng)209%——

征程萬里風(fēng)正勁

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 雷鴻濤

懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅藝瑤 張 卓

通訊員 楊 舟 唐 杰

9月20日，首列“懷化國(guó)際陸港（溆浦港區(qū)）——鹽田港”溆浦工業(yè)產(chǎn)品鐵海聯(lián)運(yùn)班列，在懷化國(guó)際陸港溆浦港區(qū)鳴笛發(fā)運(yùn)。溆浦縣富莉花工藝品有限公司生產(chǎn)的價(jià)值800萬元、16個(gè)標(biāo)箱產(chǎn)品，搭乘鐵海聯(lián)運(yùn)班列，從懷化國(guó)際陸港溆浦港區(qū)出發(fā)，到達(dá)全球最大的集裝箱碼頭之一的“深圳鹽田港”，再出口美國(guó)休斯敦。這是懷化深入對(duì)接融入RCEP的新進(jìn)展。

懷化作為國(guó)家“一帶一路”對(duì)接?xùn)|盟的重要節(jié)點(diǎn)城市和西部陸海新通道上湖南省唯一節(jié)點(diǎn)城市，省委、省政府對(duì)此高度重視、寄予厚望，將懷化國(guó)際陸港定位為全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程和全省唯一的國(guó)際陸港進(jìn)行重點(diǎn)支持。

懷化市委書記許忠建介紹，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，當(dāng)前懷化正認(rèn)真落實(shí)湖南省委、省政府賦予懷化的新定位新使命，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓共建西部陸海新通道戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)懷化國(guó)際陸港。

去年以來，懷化積極融入西部陸海新通道，成功加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機(jī)制，初步構(gòu)建了“服務(wù)全國(guó)、對(duì)接?xùn)|盟、商通天下”的開放格局。

9月20日，首列“懷化國(guó)際陸港（溆浦港區(qū)）——鹽田港”溆浦工業(yè)產(chǎn)品鐵海聯(lián)運(yùn)班列在懷化國(guó)際陸港溆浦港區(qū)鳴笛發(fā)運(yùn)。 張卓 攝

1 搭平臺(tái)

——把國(guó)際陸港建設(shè)成為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地標(biāo)志性工程

金秋時(shí)節(jié)，懷化國(guó)際陸港繁忙而有序。滿載著東盟木薯、碎米等特色產(chǎn)品的國(guó)際貨運(yùn)班列，沿著西部陸海新通道駛進(jìn)港口；裝載著箱包、茶葉等商品的集裝箱在此集結(jié)，拼箱外運(yùn)到東盟各國(guó)。

2021年懷化國(guó)際陸港啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃布局包括公鐵聯(lián)運(yùn)區(qū)、保稅物流區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)等八大核心功能。截至目前，懷化國(guó)際陸港已打通“懷化—廣西北部灣/湛江港/廣州港出?！辫F海聯(lián)運(yùn)出海通道、“懷化—云南磨憨—老撾萬象”中老鐵路、“懷化—廣西憑祥—越南河內(nèi)”中越鐵路等3條國(guó)際物流大通道。

懷化由此成為中部地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)中老、中越國(guó)際班列雙向開行的城市。

懷化聘請(qǐng)中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧為市政府顧問，完成國(guó)際陸港概念性規(guī)劃編制，規(guī)劃形成“一核引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、七大組團(tuán)”的總體功能布局。

懷化將把國(guó)際陸港建設(shè)成為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地標(biāo)志性工程，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)中心、國(guó)際集裝箱調(diào)撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，構(gòu)建保稅物流中心（B型）、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)境商品監(jiān)管中心等開放平臺(tái)，高水平建設(shè)中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)陸港承載能力。

“以臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)為引擎，推動(dòng)商貿(mào)物流井噴發(fā)展、區(qū)域協(xié)作強(qiáng)力升級(jí)，倒逼陸港功能完善、智能提升?！睉鸦形睍洝⑹虚L(zhǎng)黎春秋調(diào)度懷化國(guó)際陸港建設(shè)時(shí)如是說。

截至8月底，懷化國(guó)際陸港30個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.48億元，占年度投資71.2%。其中，懷化國(guó)際陸港項(xiàng)目（一期）年度計(jì)劃投資10億元，已完成投資8.22億元，占年度計(jì)劃82.2%。

在懷化國(guó)際陸港，工作人員在了解集貨情況。雷明雄 供圖

2 通天下

——今年1-8月，已開行班列272列、同比增長(zhǎng)209%

9月15日上午，首列西部陸海新通道（邵陽—懷化—東盟）接續(xù)班列從邵陽東貨場(chǎng)鳴笛發(fā)運(yùn)。

首趟接續(xù)班列共20標(biāo)箱、貨值約1300萬元人民幣，貨物主要是具有邵陽地域特色的發(fā)制品、涂料、竹簽等。

這趟班列的開通，開啟了懷化與邵陽攜手并進(jìn)推動(dòng)發(fā)展的良好開端，為提升懷化國(guó)際陸港輻射能級(jí)注入了新活力。懷化國(guó)際陸港的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，懷化國(guó)際陸港跑出班列開行“加速度”，已開行班列272列、同比增長(zhǎng)209%。

今年6月22日，首趟湘鄂贛中老國(guó)際貨運(yùn)班列從懷化發(fā)車，標(biāo)志著湖南、湖北、江西三省合力推動(dòng)?xùn)|盟班列發(fā)行的開端。在三省合力推動(dòng)下，懷化國(guó)際陸港將成為湖北、江西等地貨物運(yùn)輸東盟國(guó)家的重要選擇。

2022年12月，湘鄂贛三省人民政府簽署《發(fā)揮西部陸海新通道及中老鐵路作用 融入共建“一帶一路”新格局的協(xié)議》，利用懷化國(guó)際陸港對(duì)外通道和對(duì)接?xùn)|盟品牌優(yōu)勢(shì)，協(xié)同三省焦柳線、滬昆線上的城市貨源在懷化集并。

錨定2023年全年開行班列400列目標(biāo)，懷化一方面提高通關(guān)協(xié)作“便捷率”，推動(dòng)湘鄂贛三省集并協(xié)議落地見效。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和通行做法，爭(zhēng)取到長(zhǎng)沙海關(guān)支持通關(guān)便利18條措施。積極申創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、保稅物流中心（B型），加強(qiáng)與磨憨、憑祥、重慶、北部灣等口岸海關(guān)通關(guān)協(xié)作，建立跨關(guān)區(qū)聯(lián)席會(huì)議、進(jìn)出口貨物通關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新“組合港”“一港通”“四關(guān)如一關(guān)”等通關(guān)模式，貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別為29.69小時(shí)、0.09小時(shí)，均優(yōu)于全國(guó)、全省水平。

另一方面，懷化國(guó)際陸港增強(qiáng)區(qū)域集貨“吸引力”。大力開展降費(fèi)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)得廣鐵52%、南鐵30%運(yùn)價(jià)下浮，實(shí)現(xiàn)到發(fā)省內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱高速費(fèi)用減半。同時(shí)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家重點(diǎn)港口合作，拓展國(guó)際物流通道，力爭(zhēng)2026年開行班列數(shù)突破1000列，建成中西部一流國(guó)際貨運(yùn)集結(jié)中心。

遠(yuǎn)眺懷化國(guó)際陸港。田文國(guó) 攝

3 興產(chǎn)業(yè)

——以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合

懷化堅(jiān)持以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合，持續(xù)做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)”文章。

2023年5月4日至7日，首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在懷化國(guó)際會(huì)展中心舉辦?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目113個(gè)、投資750億元，其中“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、投資147.5億元。

6月12日至21日，懷化赴老撾、柬埔寨、緬甸開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，簽署項(xiàng)目合作協(xié)議12個(gè)。積極參與中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，與馬拉維共和國(guó)農(nóng)業(yè)部簽訂合作備忘錄。

9月19日，懷化市舉行2023年第三季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。重頭戲之一，就是懷化國(guó)際陸港經(jīng)開區(qū)國(guó)際箱包之都產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工。

“按照市委、市政府部署要求，我們錨定千億臨港產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，立足國(guó)際陸港‘大進(jìn)大出、快進(jìn)快出’的特點(diǎn)，謀劃了一批重大項(xiàng)目?！睉鸦腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開區(qū)黨工委書記胡和平說。聚焦“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，目前，懷化重點(diǎn)打造集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售及出口貿(mào)易為一體的特色箱包皮具產(chǎn)業(yè)園，向“國(guó)際箱包之都”邁進(jìn)。2023年6月份以來，上海、河北、廣東、浙江、江西、福建等地100余家箱包企業(yè)相繼來懷洽談考察，已簽約落戶12家。

除了箱包產(chǎn)業(yè)園，懷化還重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)供銷產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜加工園等園區(qū)建設(shè)，不斷壯大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托東南亞及云南農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通道，以及輻射東西部地區(qū)物流優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃投資約40億元，規(guī)劃用地1000畝，力爭(zhēng)到2025年引進(jìn)30家規(guī)模企業(yè)，年總產(chǎn)值達(dá)100億元，打造湖南最大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。目前，正在編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，懷化凈菜基地已投入使用，德為預(yù)制菜企業(yè)今天投產(chǎn)，五粒星、宇成食品2家企業(yè)租賃4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在裝修，與老撾LS農(nóng)業(yè)集團(tuán)、湖南東之盟薯業(yè)、廣西永昌等木薯淀粉加工企業(yè)達(dá)成合作意向。

（原載于9月27日湖南日?qǐng)?bào)T1版）

作者：雷鴻濤

責(zé)編：雷鴻濤

一審：雷鴻濤

二審：肖暢

三審：廖聲田

來源：湖南日?qǐng)?bào)

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