建設(shè)幸福河湖 助力鄉(xiāng)村振興——長(zhǎng)沙縣全面深化河湖長(zhǎng)制工作綜述

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2023-09-27 18:07:07

新湖南客戶端 記者 潘文秀 

近年來(lái),圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo),長(zhǎng)沙縣以管好“盛水的盆”和護(hù)好“盆里的水”為主線,持續(xù)推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理,不斷滿足人民群眾親水、近水、悅水的精神需求。

河湖長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮,從“建章立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱”到“重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌”,再到“全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖”,全縣越來(lái)越多的河流恢復(fù)了往日的生機(jī)和活力,建成越來(lái)越多真正造福人民的幸福河湖,為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的水利支撐。2022年,長(zhǎng)沙縣河湖長(zhǎng)制工作獲長(zhǎng)沙市人民政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 推動(dòng)幸福河湖建設(shè)

(副縣長(zhǎng)、撈刀河縣級(jí)河長(zhǎng)涂亞鵬組織開(kāi)展巡河。)

長(zhǎng)沙縣把建設(shè)造福人民的幸福河湖作為總體目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),從規(guī)劃、制度、責(zé)任層面進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌謀劃。

將長(zhǎng)沙縣縣水利“十四五”規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃與“一河一策”(2021-2025)等系列規(guī)劃結(jié)合實(shí)施,對(duì)松雅湖等開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià),創(chuàng)新以“五水共治”“清五亂”為抓手,持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制工作,將河湖長(zhǎng)制與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃、部署推進(jìn),全力開(kāi)展示范美麗幸福河流、小微水體管護(hù)片區(qū)創(chuàng)建,構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的村域高質(zhì)量發(fā)展格局。

突出制度引領(lǐng),制定了《撈刀河、瀏陽(yáng)河(長(zhǎng)沙縣段)流域管理辦法》,進(jìn)一步明確了河湖長(zhǎng)管理職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)體系動(dòng)態(tài)管理,保障了換屆前后河湖長(zhǎng)制工作銜接順暢。完善了交辦督辦、考核問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等制度,實(shí)施水質(zhì)月度考評(píng)通報(bào)制度,連續(xù)兩次排名末尾的鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng),需要在縣委常委會(huì)上作情況說(shuō)明,倒逼河長(zhǎng)履職盡責(zé)。完善了司法銜接、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督制度機(jī)制,探索推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作納入鎮(zhèn)街網(wǎng)格管理體系,織密河湖巡查網(wǎng)絡(luò),徹底打通河湖管護(hù)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)“河在網(wǎng)中巡,事在網(wǎng)中辦”。

全縣河流湖庫(kù),山塘、溝渠等小微水體均納入河湖長(zhǎng)制管理,縣住建、水利、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等部門(mén)擔(dān)負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)街履行屬地責(zé)任。縣級(jí)河湖長(zhǎng)做到“掛帥”又“出征”,實(shí)施“一河一考核”機(jī)制,嚴(yán)格督促鎮(zhèn)村兩級(jí)工作落實(shí)到位。在責(zé)任追究上,將河湖治理管護(hù)重難點(diǎn)問(wèn)題納入“洞庭清波”專項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,督促相關(guān)責(zé)任單位推動(dòng)問(wèn)題整改。將河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況納入縣委政治巡察、重要河流專項(xiàng)審計(jì)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)重要內(nèi)容,累計(jì)約談、問(wèn)責(zé)河湖長(zhǎng)21名,推進(jìn)涉河湖突出問(wèn)題解決。

(草塘墈河五福村段游人如織。)

盯重難點(diǎn) 系統(tǒng)推動(dòng)幸福河湖建設(shè)

為護(hù)好一江碧水,長(zhǎng)沙縣從河湖功能、水質(zhì)、管護(hù)、監(jiān)管上下足功夫,堅(jiān)持把瀏陽(yáng)河、撈刀河流域綜合整治和主要排口截污提質(zhì)、小微水體治理作為重點(diǎn)來(lái)抓,積極開(kāi)展水生態(tài)治理和修復(fù),以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)縣域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升。

聚焦河湖功能,在綜合整治上下功夫。投入約58.8億元,推進(jìn)防洪治澇、水庫(kù)新建、水資源保障、小農(nóng)水工程、農(nóng)村安飲、水環(huán)境保護(hù)、智慧水利建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等工作。累計(jì)治理河長(zhǎng)206公里,水渡河閘壩獲評(píng)全國(guó)水利工程建設(shè)“大禹獎(jiǎng)”。完成20余座水庫(kù)及3400余處山塘、灌排溝渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施除險(xiǎn)加固治理。大力推進(jìn)農(nóng)村水土流失治理,大幅度提升了縣域水生態(tài)涵養(yǎng)能力。落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng),榮獲全國(guó)第四批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

聚焦河湖水質(zhì),在精準(zhǔn)施治上下功夫。分年度鋪排356項(xiàng)流域綜合治理任務(wù)和192項(xiàng)截污提質(zhì)工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了瀏陽(yáng)河、撈刀河整體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造及市政管網(wǎng)改擴(kuò)建,基本實(shí)現(xiàn)污水全收集,大力提升污水收集處理能力、排放標(biāo)準(zhǔn)。完成瀏陽(yáng)河、撈刀河干流1000米范圍內(nèi)及主要支流50米范圍內(nèi)生豬退養(yǎng),率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。近3年累計(jì)投入約16.6億,農(nóng)村自來(lái)水總供水能力達(dá)到8.2萬(wàn)噸/天,全縣農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題全部解決。

聚焦河湖管護(hù),在全民共治上下功夫。率先在全省完成河湖劃界,明確了管護(hù)紅線,整改“五亂”問(wèn)題112個(gè),整治礙洪問(wèn)題7處、整改涉河湖問(wèn)題302個(gè)??h內(nèi)獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀河長(zhǎng)”1名、“湖南省優(yōu)秀河長(zhǎng)”2名,先進(jìn)典型帶動(dòng)全縣各級(jí)河湖長(zhǎng)積極巡河護(hù)河;民間河長(zhǎng)、河小青發(fā)展近4000人,組織開(kāi)展保潔月、清河凈灘行動(dòng)200余場(chǎng),引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)治理。通過(guò)水利部“12314”、問(wèn)政湖南、河長(zhǎng)信箱、“12345”政府熱線等渠道受理群眾投訴230余起。

聚焦河湖監(jiān)管,在數(shù)字“智”水上下功夫。長(zhǎng)沙縣探索建立數(shù)字化智慧水務(wù)管理體系,形成標(biāo)準(zhǔn)化河湖日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在重要河流交界斷面及主要支流出口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和手工采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn),分析研判河湖健康狀況,為各級(jí)河長(zhǎng)科學(xué)治水提供數(shù)據(jù)支撐。利用衛(wèi)星遙感記錄、無(wú)人機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)查、視頻巡查和人工定期巡河對(duì)全縣河湖水域進(jìn)行定期巡檢,截至目前,已解決各類涉河涉水問(wèn)題1208個(gè),即時(shí)處理率達(dá)97.86%。

(金井河高橋段擬發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)。上述圖片均由長(zhǎng)沙縣河長(zhǎng)辦提供。)

治水興水 發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)村強(qiáng)民富

聚焦治水、護(hù)水、增水三個(gè)階段,長(zhǎng)沙縣統(tǒng)籌推進(jìn)增水、增景、增收三項(xiàng)工作,大力發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟(jì),河湖日益成為了群眾獲得感、幸福感、安全感的源泉。

將示范美麗幸福河湖創(chuàng)建,作為地方“一把手”主抓的重點(diǎn)民生項(xiàng)目推進(jìn),瀏陽(yáng)河成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范河流,松雅湖獲評(píng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶美麗湖泊,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖3處,帶動(dòng)建設(shè)美麗幸福河湖38處、小微水體示范片區(qū)24處,實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)”,成功打造青洪湖、天璽湖河長(zhǎng)制主題公園。累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積近17萬(wàn)畝,投入1.5億元完成了桐仁橋等6處灌區(qū)改造工程,提升了灌溉用水效率。系列示范創(chuàng)建項(xiàng)目的落地,推動(dòng)村民理念轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)村民主動(dòng)管水護(hù)水,助推農(nóng)業(yè)增效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以河湖水體管護(hù)治理為基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造河湖岸線產(chǎn)業(yè)鏈,助力村民實(shí)現(xiàn)“ 生活富?!薄?shí)施水塘垸堤防達(dá)標(biāo)建設(shè),改善河流生態(tài)系統(tǒng)狀況,“白沙河草淀”成為長(zhǎng)沙近郊有名的“網(wǎng)紅”打卡地。依托金井河治理,金井鎮(zhèn)修復(fù)古井、古茶運(yùn)碼頭及濱水棧道,充分挖掘金井茶文化,形成“金井茶運(yùn)碼頭”親水品牌,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收達(dá)20余萬(wàn)元;高橋鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)打造 相結(jié)合,投入1291萬(wàn)元開(kāi)展金井河生態(tài)治理,擬發(fā)展金井河夜游經(jīng)濟(jì)。

善治國(guó)者必先治水,水利興則天下定。長(zhǎng)沙縣將緊緊圍繞強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作主線,抓住“一河(湖)一策”綜合實(shí)施方案這一關(guān)鍵,推動(dòng)“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水),強(qiáng)化黨政履職盡責(zé)、河湖巡查管護(hù)、社會(huì)公眾參與、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、示范創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)美麗幸福河湖全覆蓋這一工作目標(biāo),助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)水生態(tài)根基。

責(zé)編:潘文秀

一審:潘文秀

二審:甄榮

三審:熊佳斌

來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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