新湖南客戶端 記者 潘文秀 

近年來，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)，長沙縣以管好“盛水的盆”和護(hù)好“盆里的水”為主線，持續(xù)推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理，不斷滿足人民群眾親水、近水、悅水的精神需求。

河湖長制制度優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮，從“建章立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱”到“重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌”，再到“全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖”，全縣越來越多的河流恢復(fù)了往日的生機(jī)和活力，建成越來越多真正造福人民的幸福河湖，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的水利支撐。2022年，長沙縣河湖長制工作獲長沙市人民政府真抓實干表揚激勵。

強(qiáng)頂層設(shè)計 推動幸福河湖建設(shè)

（副縣長、撈刀河縣級河長涂亞鵬組織開展巡河。）

長沙縣把建設(shè)造福人民的幸福河湖作為總體目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計，從規(guī)劃、制度、責(zé)任層面進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌謀劃。

將長沙縣縣水利“十四五”規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃與“一河一策”（2021-2025）等系列規(guī)劃結(jié)合實施，對松雅湖等開展河湖健康評價，創(chuàng)新以“五水共治”“清五亂”為抓手，持續(xù)深化河湖長制工作，將河湖長制與鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃、部署推進(jìn)，全力開展示范美麗幸福河流、小微水體管護(hù)片區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的村域高質(zhì)量發(fā)展格局。

突出制度引領(lǐng)，制定了《撈刀河、瀏陽河（長沙縣段）流域管理辦法》，進(jìn)一步明確了河湖長管理職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)河湖長體系動態(tài)管理，保障了換屆前后河湖長制工作銜接順暢。完善了交辦督辦、考核問責(zé)、獎勵激勵等制度，實施水質(zhì)月度考評通報制度，連續(xù)兩次排名末尾的鎮(zhèn)級總河長，需要在縣委常委會上作情況說明，倒逼河長履職盡責(zé)。完善了司法銜接、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督制度機(jī)制，探索推動河湖長制工作納入鎮(zhèn)街網(wǎng)格管理體系，織密河湖巡查網(wǎng)絡(luò)，徹底打通河湖管護(hù)“最后一公里”，實現(xiàn)“河在網(wǎng)中巡，事在網(wǎng)中辦”。

全縣河流湖庫，山塘、溝渠等小微水體均納入河湖長制管理，縣住建、水利、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等部門擔(dān)負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)街履行屬地責(zé)任?？h級河湖長做到“掛帥”又“出征”，實施“一河一考核”機(jī)制，嚴(yán)格督促鎮(zhèn)村兩級工作落實到位。在責(zé)任追究上，將河湖治理管護(hù)重難點問題納入“洞庭清波”專項監(jiān)督內(nèi)容，督促相關(guān)責(zé)任單位推動問題整改。將河湖長制落實情況納入縣委政治巡察、重要河流專項審計和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計重要內(nèi)容，累計約談、問責(zé)河湖長21名，推進(jìn)涉河湖突出問題解決。

（草塘墈河五福村段游人如織。）

盯重難點 系統(tǒng)推動幸福河湖建設(shè)

為護(hù)好一江碧水，長沙縣從河湖功能、水質(zhì)、管護(hù)、監(jiān)管上下足功夫，堅持把瀏陽河、撈刀河流域綜合整治和主要排口截污提質(zhì)、小微水體治理作為重點來抓，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù)，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)縣域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升。

聚焦河湖功能，在綜合整治上下功夫。投入約58.8億元，推進(jìn)防洪治澇、水庫新建、水資源保障、小農(nóng)水工程、農(nóng)村安飲、水環(huán)境保護(hù)、智慧水利建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等工作。累計治理河長206公里，水渡河閘壩獲評全國水利工程建設(shè)“大禹獎”。完成20余座水庫及3400余處山塘、灌排溝渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施除險加固治理。大力推進(jìn)農(nóng)村水土流失治理，大幅度提升了縣域水生態(tài)涵養(yǎng)能力。落實國家節(jié)水行動，榮獲全國第四批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

聚焦河湖水質(zhì)，在精準(zhǔn)施治上下功夫。分年度鋪排356項流域綜合治理任務(wù)和192項截污提質(zhì)工程項目，實現(xiàn)了瀏陽河、撈刀河整體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施雨污分流管網(wǎng)改造及市政管網(wǎng)改擴(kuò)建，基本實現(xiàn)污水全收集，大力提升污水收集處理能力、排放標(biāo)準(zhǔn)。完成瀏陽河、撈刀河干流1000米范圍內(nèi)及主要支流50米范圍內(nèi)生豬退養(yǎng)，率先在全省實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。近3年累計投入約16.6億，農(nóng)村自來水總供水能力達(dá)到8.2萬噸/天，全縣農(nóng)村人口飲水不安全問題全部解決。

聚焦河湖管護(hù)，在全民共治上下功夫。率先在全省完成河湖劃界，明確了管護(hù)紅線，整改“五亂”問題112個，整治礙洪問題7處、整改涉河湖問題302個。縣內(nèi)獲評“全國優(yōu)秀河長”1名、“湖南省優(yōu)秀河長”2名，先進(jìn)典型帶動全縣各級河湖長積極巡河護(hù)河；民間河長、河小青發(fā)展近4000人，組織開展保潔月、清河凈灘行動200余場，引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)治理。通過水利部“12314”、問政湖南、河長信箱、“12345”政府熱線等渠道受理群眾投訴230余起。

聚焦河湖監(jiān)管，在數(shù)字“智”水上下功夫。長沙縣探索建立數(shù)字化智慧水務(wù)管理體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化河湖日常監(jiān)管長效機(jī)制。在重要河流交界斷面及主要支流出口水質(zhì)自動監(jiān)測站點和手工采樣監(jiān)測點，分析研判河湖健康狀況，為各級河長科學(xué)治水提供數(shù)據(jù)支撐。利用衛(wèi)星遙感記錄、無人機(jī)動態(tài)監(jiān)查、視頻巡查和人工定期巡河對全縣河湖水域進(jìn)行定期巡檢，截至目前，已解決各類涉河涉水問題1208個，即時處理率達(dá)97.86%。

（金井河高橋段擬發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)。上述圖片均由長沙縣河長辦提供。）

治水興水 發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)村強(qiáng)民富

聚焦治水、護(hù)水、增水三個階段，長沙縣統(tǒng)籌推進(jìn)增水、增景、增收三項工作，大力發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟(jì)，河湖日益成為了群眾獲得感、幸福感、安全感的源泉。

將示范美麗幸福河湖創(chuàng)建，作為地方“一把手”主抓的重點民生項目推進(jìn)，瀏陽河成功創(chuàng)建為國家級示范河流，松雅湖獲評長江經(jīng)濟(jì)帶美麗湖泊，成功創(chuàng)建省級美麗河湖3處，帶動建設(shè)美麗幸福河湖38處、小微水體示范片區(qū)24處，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一亮點”，成功打造青洪湖、天璽湖河長制主題公園。累計建成高效節(jié)水灌溉面積近17萬畝，投入1.5億元完成了桐仁橋等6處灌區(qū)改造工程，提升了灌溉用水效率。系列示范創(chuàng)建項目的落地，推動村民理念轉(zhuǎn)變，帶動村民主動管水護(hù)水，助推農(nóng)業(yè)增效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以河湖水體管護(hù)治理為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造河湖岸線產(chǎn)業(yè)鏈，助力村民實現(xiàn)“ 生活富裕”。實施水塘垸堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，改善河流生態(tài)系統(tǒng)狀況，“白沙河草淀”成為長沙近郊有名的“網(wǎng)紅”打卡地。依托金井河治理，金井鎮(zhèn)修復(fù)古井、古茶運碼頭及濱水棧道，充分挖掘金井茶文化，形成“金井茶運碼頭”親水品牌，帶動集體經(jīng)濟(jì)增收達(dá)20余萬元；高橋鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)打造 相結(jié)合，投入1291萬元開展金井河生態(tài)治理，擬發(fā)展金井河夜游經(jīng)濟(jì)。

善治國者必先治水，水利興則天下定。長沙縣將緊緊圍繞強(qiáng)化河湖長制工作主線，抓住“一河（湖）一策”綜合實施方案這一關(guān)鍵，推動“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)，強(qiáng)化黨政履職盡責(zé)、河湖巡查管護(hù)、社會公眾參與、監(jiān)督評估機(jī)制、示范創(chuàng)建，努力實現(xiàn)美麗幸福河湖全覆蓋這一工作目標(biāo)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展夯實水生態(tài)根基。

責(zé)編：潘文秀

一審：潘文秀

二審：甄榮

三審：熊佳斌

來源：湖南日報·新湖南客戶端