基層強則國家強，基層安則天下安。 近年 來，沅陵縣涼水井鎮(zhèn) 推動工作重心下移，賦能基層黨組織 ， 因地制宜 打造 “   民事民辦 ”“ 自主建設(shè) ” “ 關(guān)愛服務(wù) ” “ 抱團 發(fā)展 ”等 新型社會 治理 模式，以多元化、精細化的 “繡花功夫”打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”，讓廣大村民成為鄉(xiāng)村振興的真正主力軍。

探索社會治理新路徑

位于涼水井鎮(zhèn)西南部的松溪橋村，以種植谷物、高粱為主要收入來源。其中，谷物種植面積3000余畝，高粱種植面積100余畝。是沅陵大曲酒廠的主要原材料供應(yīng)基地。

入夏以來，松溪橋村遭遇連續(xù)高溫干旱天氣，原有水源日近枯竭，田地灌溉嚴重缺水，保糧抗旱迫在眉睫。在村支兩委的引領(lǐng)下，全村不等不靠不要，自發(fā)行動，抗旱救災(zāi)。所有村民分成四組，一組進山尋找水源，一組購置設(shè)備，一組挖井修渠，一組運送物資，開始了一場轟轟烈烈的生產(chǎn)自救運動。

“每戶按人數(shù)出資100-1000元不等，籌集資金30多萬元，家家出人、戶戶出工，短短一月，全村生產(chǎn)生活用水得到有效解決，老百姓又一年豐收在望”，村支部書記張曉軍言語間激動且自豪。

涼水井鎮(zhèn)下轄45個村居，是沅陵縣第一大鎮(zhèn)，社會治理任務(wù)十分繁重。為避免同一問題重復(fù)出現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委組織編寫了《鄉(xiāng)村治理工作簡報》，每月更新一期，以通俗易懂的方式宣傳推介各地區(qū)好經(jīng)驗好做法，總結(jié)社會治理領(lǐng)域的短板與不足，聚焦解決“歸誰在、干什么、怎么干”的問題，有效提升了基層社會治理的水平和效能。

村民在山間鋪設(shè)引水管道

構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)新格局

針對群眾急難愁盼問題，臘塘村大膽探索鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，搭建基層治理新平臺，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動能。

“以前家家門口都是黃泥巴路，坑坑洼洼，遇到下雨天，走路很容易打滑，亂搭亂建、家禽糞便、陳年垃圾等問題屢禁不止。自從‘和美村寨’建設(shè)以來，家家門前種了花植了樹，硬化了入戶路，微花園、小菜園、文化墻隨處可見，村里的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。每天看到這些花花草草，心情特別舒暢”。說起王家溪的變化，村民胡高新喜笑顏開。

在建設(shè)“和美村寨”的過程中，臘塘村以“鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治”為抓手，始終堅持“家家行動、戶戶投入、人人參與、自主建設(shè)”的目標思路，在政府獎補30萬元的基礎(chǔ)上，號召村民自發(fā)出資41.7萬元，用于改造庭院、種植花草、繪制墻畫、修建微景觀等項目。廣大村民用“小家”美帶動“大家”美，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)、浸潤和諧鄉(xiāng)風(fēng)?，F(xiàn)在的王家溪，路好走了，環(huán)境美了，煙火氣也變濃了，村民的發(fā)展信心更足了。

村寨微景觀--葡萄架長廊

推行基層服務(wù)新模式

基層社會治理不僅涉及廣袤的鄉(xiāng)村，還包括城鎮(zhèn)的社區(qū)?！碍h(huán)境好，設(shè)施全，有專人照顧，費用還便宜，請我去城里養(yǎng)老我都不去”……在田家坨社區(qū)的日間照料中心，村民們經(jīng)常圍坐一起，感慨這幾年社區(qū)推行關(guān)愛服務(wù)新模式后發(fā)生的變化。

2016年，田家坨居委會創(chuàng)辦了日間照料中心，為空巢老人和留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)。多年來，居委會多次向上爭取資金，對外拉取贊助，為照料中心增添數(shù)十套健身器材和兩處公共廁所，又新建兒童之家和標準化籃球場，全天候開放助老食堂，將日間照料中心打造成集文化體育和休閑娛樂于一體的綜合性服務(wù)場所。每逢寒暑假，該中心開設(shè)的第二課堂都會成為孩子們的學(xué)習(xí)樂園，紅軍老戰(zhàn)士講述抗戰(zhàn)事跡，走進法官開展普法教育，舉辦各類體育賽事等系列活動備受歡迎。2020年，田家坨社區(qū)兒童之家被湖南省民政廳評為“省級示范兒童之家”，日間照料中心被列為懷化市社區(qū)關(guān)愛服務(wù)特色品牌。

日間照料中心開展免費體檢活動

解鎖產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“密碼”

劉家壩村位于319國道旁，距沅陵縣城不到4公里，交通便利，人口密集，但往日的劉家壩卻是遠近聞名的“賭博窩”。2021年３月，劉紹海走馬上任村支部書記，軍人出生的他，一腔熱血、敢作敢為，帶領(lǐng)劉家壩村闖出了一片廣闊的天地。

劉家壩村的河邊稻田是藍溪河千百年沖積而成的沙性土質(zhì)，非常適合種植蔬菜。劉紹海率領(lǐng)村支兩委多方考察，最終決定以蔬菜產(chǎn)業(yè)為突破點，以冷鏈倉儲基地為中心點，將周邊組織強、人才多、產(chǎn)業(yè)興的村組整合起來抱團發(fā)展，成立“種養(yǎng)銷一體化”的蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

經(jīng)過兩年奮斗，劉家壩村已建成集中連片標準化種植基地850畝，年產(chǎn)量750噸，年產(chǎn)值300萬元，帶動600余人實現(xiàn)家門口就業(yè)，為村級集體經(jīng)濟直接創(chuàng)收50萬元，連續(xù)兩年榮獲全市“真抓實干”先進單位。2023年初，一座占地5000平米，集“倉庫、地窖、酸菜加工廠”于一體的冷鏈倉儲中心投入運營，標志著“蔬菜種植、儲存加工、訂單銷售、物流服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條正式形成，劉家壩村一躍成為全縣的菜籃子和果蔬集散中心，產(chǎn)品輻射縣城及周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬人口，甚至遠銷長沙、廣東等地。

劉家壩村電商交易中心

在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的同時，劉家壩村還積極探索冷鏈上門配送、電子商務(wù)交易等新業(yè)態(tài)，利用交通優(yōu)勢發(fā)展物流運輸和小型加工廠，帶領(lǐng)更多村民走上致富之路。今天的劉家壩，洋房林立、商貿(mào)繁榮，翠綠的蔬菜遍步鄉(xiāng)野田園，是沅陵縣有名的“金窩銀窩”。

作者：周瀏軍 瞿海波

責(zé)編：陳詩雅

一審：陳詩雅

二審：文治凱

三審：楊桂清