湖南日報全媒體記者 孟姣燕 通訊員 朱佳妮

10月18日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟烦雠_正逢其時、意義重大，是我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計，“4X4”主攻方向構(gòu)建了湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。10月21日，省發(fā)改委副主任文會中，省政府參事、省委黨校教授肖萬春，省政府參事、湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授李琳權(quán)威解讀《意見》。

我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計

黨的二十大報告首次提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求。今年來，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為各省份高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

“《意見》立足湖南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策方向，從總體要求、主攻方向、實現(xiàn)路徑、保障措施四個方面，對我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作了系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。”文會中介紹。

“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我省在全球化市場競爭中搶占制高點的迫切需要，更是我省全面落實‘三高四新’美好藍圖的重要抓手?！毙とf春說，《意見》為新時代新征程我省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供了產(chǎn)業(yè)體系支撐，具有重大的指導(dǎo)意義。

他認為，《意見》始終貫穿新發(fā)展理念，彰顯了人的現(xiàn)代化這一現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的根本價值取向，注重產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化與促進就業(yè)、現(xiàn)代教育、人力資源發(fā)展的有機統(tǒng)一，突出了“產(chǎn)業(yè)—科技—金融—教育—人才”高效聯(lián)動發(fā)展格局的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

“4X4”主攻方向明確，產(chǎn)業(yè)梯次分明

《意見》明確我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向是，以先進制造業(yè)為主導(dǎo)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。

具體看，16個產(chǎn)業(yè)分別是現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)、食品加工、輕工紡織4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工程機械、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋4大新興產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產(chǎn)業(yè)。

“‘4X4’產(chǎn)業(yè)的選擇凸顯了湖南特色與優(yōu)勢，抓住了制造業(yè)這個牛鼻子。”肖萬春說，“4X4”梯次分明又強化融合，每一類梯次產(chǎn)業(yè)重點布局了4個產(chǎn)業(yè)方向，每一個產(chǎn)業(yè)方向下又明確了重點攻克培育的細分產(chǎn)業(yè)，非常實、非常細。

比如關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)，《意見》提出推進石油化工“油頭化尾”發(fā)展，推動乙烯等基礎(chǔ)原料突破發(fā)展，加快壯大產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)特色鹽基和氟化工新材料，加快鹽氟化工規(guī)模發(fā)展。鞏固發(fā)展精細化工，擴大涂料、電池化學(xué)材料、化學(xué)復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進橡膠塑料制品高端化，大力發(fā)展電子級化學(xué)品，提高農(nóng)藥、日化產(chǎn)業(yè)競爭力。

肖萬春認為，產(chǎn)業(yè)體系布局既有效對接中央部署的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又立足湖南基礎(chǔ)優(yōu)勢特色，真正做到了把尊重歷史、注重現(xiàn)實、謀劃未來有機統(tǒng)一起來，形成了我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全譜系圖。

八大行動抓住關(guān)鍵

《意見》提出實施科技創(chuàng)新攻堅、產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)、數(shù)實融合升級、基礎(chǔ)設(shè)施提效、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企業(yè)品牌培育、產(chǎn)業(yè)大軍鍛造、改革開放賦能等八大行動，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

李琳認為，八大行動抓住了關(guān)鍵，體現(xiàn)了宏觀上的方向性與具體舉措的有機結(jié)合。

“比如，數(shù)實融合和綠色低碳轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，是培育新動能、開辟新賽道的現(xiàn)代化手段，抓住了高質(zhì)量發(fā)展背景下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向?！彼f。

領(lǐng)軍型企業(yè)的培強和復(fù)合型人才隊伍建設(shè)，對于我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建尤為重要。李琳說，《意見》提出的企業(yè)品牌培育是培強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體，產(chǎn)業(yè)大軍鍛造是根本，8大行動明確具體目標(biāo)任務(wù)和路徑，具有可操作性。

一分部署，九分落實?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，《意見》的出臺，標(biāo)志著構(gòu)建湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁出了第一步。

李琳建議，以《意見》為總綱領(lǐng)，進一步出臺“一產(chǎn)一策”差異化政策措施，可形成“1+N”的湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展實施方案或行動計劃等配套文件體系。

“切實抓好‘落實’后半篇文章，建設(shè)富有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系令人期待?！蔽臅薪榻B，接下來將建立完善協(xié)調(diào)機制，制定全省產(chǎn)業(yè)布局方案，謀劃推進重大項目建設(shè)，協(xié)同出臺系列政策，落實考核激勵要求，積極培育產(chǎn)業(yè)新增長點。

作者：孟姣燕

責(zé)編：劉韻霞

一審：周月桂

二審：李志林

三審：李偉鋒

來源：湖南日報·新湖南客戶端