近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》共三十條（以下簡稱若干政策措施），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、出臺背景

黨中央、國務院對支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大高度重視。今年7月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（中發(fā)〔2023〕15號），一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重磅政策陸續(xù)出臺。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，落實黨中央、國務院促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，支持我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照省委省政府工作部署，省發(fā)改委會同相關(guān)部門起草了《若干政策措施》。

二、總體考慮

《若干政策措施》的起草，重點把握三個方面：一是全面貫徹落實中央精神。以黨中央、國務院促進民營經(jīng)濟發(fā)展的主要方向、重點舉措為依據(jù)，圍繞環(huán)境優(yōu)化、政策支持、法治保障和民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營經(jīng)濟人士健康成長等方面，結(jié)合湖南實際，提出落實舉措。二是聚焦問題回應訴求。以穩(wěn)定預期、提振信心為出發(fā)點，圍繞民企反映比較集中的產(chǎn)權(quán)保護、平等準入、企業(yè)家權(quán)益保護、拖欠賬款清理、監(jiān)管執(zhí)法、運行成本等共性問題，會同相關(guān)部門研究提出針對性舉措，積極回應民營企業(yè)顧慮和困惑。三是突出務實管用能見效。以解決問題、可實施可落地為要求，落實省委省政府“湘商回歸”工程、民營經(jīng)濟“六個一”工作等部署，明確提出支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的務實舉措。同時，注意把握好政府與市場的關(guān)系，力求可操作能見效。

三、主要內(nèi)容

《若干政策措施》包括6個部分30條：一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對民營企業(yè)普遍反映的市場環(huán)境方面的問題，提出促進公平準入、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、完善一站式政務服務、推動政策直達快享、強化信用支撐、支持走出去引進來等6條舉措。二是加強法治保障。針對民營企業(yè)高度關(guān)注的加強法治保障穩(wěn)定預期等問題，提出規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施、加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度、開展清理拖欠賬款專項行動、依法保護民營企業(yè)家權(quán)益、暢通涉民企案件“綠色通道”、完善市場化重整機制、建立民營企業(yè)防范和治理腐敗機制等7條舉措。三是強化要素支撐。針對民營企業(yè)重點提出的要素公平獲取等需求，提出加大金融支持、支持科技創(chuàng)新、加強人力資源保障、優(yōu)化用地供給、支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型和平臺經(jīng)濟發(fā)展、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、降低企業(yè)運行成本等7條舉措。四是促進民間投資。針對持續(xù)增強民間投資意愿和能力，提出強化項目供需對接、創(chuàng)新民間投資方式、優(yōu)化投資審批落地流程、解決民間投資實際問題等4條舉措。五是營造良好氛圍。針對民營經(jīng)濟發(fā)展良好社會氛圍，提出大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、健全定期溝通協(xié)商機制、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等3條舉措。六是強化工作落實。針對工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出加強組織實施、加強監(jiān)測分析、加強督促檢查等3條舉措。

責編：陳瑩

一審：陳瑩

二審：肖夜明

三審：陳新科

來源：湖南省發(fā)展改革委