10月31日，省政府新聞辦舉行“錨定‘三高四新’美好藍(lán)圖 全面落實(shí)省委全會(huì)精神”系列新聞發(fā)布會(huì)第8場(chǎng)——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)。發(fā)布會(huì)介紹了，我省在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要舉措。

■三湘都市報(bào)全媒體記者 卜嵐 通訊員 肖海貝 朱佳妮

【成就】“湘易辦”打造惠企政策兌現(xiàn)直通車

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分?！笔∥?cái)經(jīng)辦主任，省發(fā)展改革委黨組書記、主任黃東紅介紹，當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省發(fā)展貢獻(xiàn)不斷增大，形成“67999”發(fā)展格局，即貢獻(xiàn)了60%左右稅收、70%左右GDP、90%以上科技創(chuàng)新成果、90%以上新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。

一直以來，湖南將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的生命線。今年，省政府部署“打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久戰(zhàn)”，省市縣三級(jí)同題共答，以工作專班、任務(wù)清單、專報(bào)月報(bào)確保工作“一盤棋”，著力推動(dòng)75項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。

同時(shí)，創(chuàng)新打造“一碼一網(wǎng)一平臺(tái)”三位一體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作系統(tǒng)，以“營(yíng)商碼”全時(shí)全量收集訴求、“營(yíng)商網(wǎng)”曬出典型案例、“營(yíng)商平臺(tái)”限時(shí)交辦整改。

省政務(wù)局副局長(zhǎng)魯明介紹，作為全省統(tǒng)一的“掌上辦事”總?cè)肟?、?yōu)化營(yíng)商環(huán)境總平臺(tái)、數(shù)字政府建設(shè)總引擎，“湘易辦”已匯聚省直單位、各市州及跨?。◤V東、江西）的政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)事項(xiàng)超過16000項(xiàng)，注冊(cè)用戶3297萬(wàn)。

“湘易辦”創(chuàng)新推出多個(gè)特色應(yīng)用，打造惠企政策兌現(xiàn)直通車，累計(jì)發(fā)布各類惠企政策9025條，政策兌現(xiàn)事項(xiàng)3506個(gè)，歸集營(yíng)商地圖數(shù)據(jù)425萬(wàn)余條。

【行動(dòng)】查辦教育等民生領(lǐng)域價(jià)費(fèi)監(jiān)管案件270件

“在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序方面，今年我省開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)直播營(yíng)銷活動(dòng)領(lǐng)域監(jiān)管，今年已開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)38批次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索3109條，相關(guān)線索已全部移交屬地執(zhí)法部門核實(shí)查辦。并且加強(qiáng)了教育、醫(yī)療、糧食等民生領(lǐng)域價(jià)費(fèi)監(jiān)管，查辦案件270件?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員朱賢國(guó)表示。

在強(qiáng)化法治保障方面，我省還持續(xù)開展暖企行動(dòng)，各級(jí)法院一把手帶頭深入企業(yè)、園區(qū)、商會(huì)，走訪企業(yè)381家，收集問題線索和工作建議400多條。同時(shí)，重拳打擊拒執(zhí)行為，全省法院納入失信被執(zhí)行人名單4.74萬(wàn)人、限制消費(fèi)16.27萬(wàn)人、追究拒執(zhí)犯罪刑事責(zé)任116人。

在促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面，湖南省工商聯(lián)則成立了民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，開通了民營(yíng)企業(yè)維權(quán)專線電話，構(gòu)建了民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴“六位一體”的受理方式，暢通了維權(quán)渠道。今年以來，省民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心辦理了40多起民企維權(quán)訴求事項(xiàng)。目前，全省12個(gè)市州、69個(gè)縣市區(qū)已成立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心。

【舉措】落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度

“接下來，湖南還將優(yōu)化環(huán)境，全面推進(jìn)涉企審批服務(wù)‘一照通’改革，推動(dòng)惠企政策免申即享，清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，完善民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)制度?！秉S東紅介紹。

法治保障方面，將開展清理拖欠賬款專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度。建立涉企案件“綠色通道”，推動(dòng)涉民企案件接訪、受理、審查、移送快速辦理。依法審慎采取人身和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施，降低企業(yè)維權(quán)成本。完善市場(chǎng)化重整機(jī)制，建立民營(yíng)企業(yè)防范和治理腐敗機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度等。

民間投資方面，將以增強(qiáng)民間投資的意愿和能力為重點(diǎn)，發(fā)布重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目三張清單，創(chuàng)新民間投資方式，優(yōu)化投資審批，解決民間投資實(shí)際問題。

此外，將以降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本為重點(diǎn)，著力推動(dòng)降低民營(yíng)企業(yè)貸款成本，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技項(xiàng)目、共建重大科技平臺(tái)，強(qiáng)化人才和用工需求保障，支持民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)審，優(yōu)化用地供給，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型等。

連線

省發(fā)改委解讀《若干政策措施》

湖南全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

日前，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》共三十條（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）。在10月31日舉行的省政府新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上，省委財(cái)經(jīng)辦主任，省發(fā)展改革委黨組書記、主任黃東紅對(duì)《若干政策措施》進(jìn)行了解讀。

《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》包括優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)法治保障、強(qiáng)化要素支撐、促進(jìn)民間投資、營(yíng)造良好氛圍、強(qiáng)化工作落實(shí)等6個(gè)部分的30條措施。比如，聚焦民營(yíng)企業(yè)普遍反映的市場(chǎng)環(huán)境方面的問題，提出促進(jìn)公平準(zhǔn)入、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、完善一站式政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)政策直達(dá)快享、強(qiáng)化信用支撐等6條舉措。

黃東紅表示，《若干政策措施》的起草，重點(diǎn)把握三個(gè)方面：全面貫徹落實(shí)中央精神。圍繞環(huán)境優(yōu)化、政策支持、法治保障和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等方面，結(jié)合湖南實(shí)際，提出落實(shí)舉措。

同時(shí)，聚焦問題回應(yīng)訴求。以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心為出發(fā)點(diǎn)，圍繞民企反映比較集中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等準(zhǔn)入、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、拖欠賬款清理、監(jiān)管執(zhí)法、運(yùn)行成本等共性問題，會(huì)同相關(guān)部門研究提出針對(duì)性舉措，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)顧慮和困惑。

突出務(wù)實(shí)管用能見效。以解決問題、可實(shí)施可落地為要求，落實(shí)省委省政府“湘商回歸”工程、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”工作等部署，明確提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，注意把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，力求可操作能見效。

責(zé)編：姚昕玥

一審：張笑

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：三湘都市報(bào)