新湖南客戶端11月2日訊（ 通訊員 楊正高 尹容博）“老吾老以及人之老”，敬老愛老是中華民族傳統(tǒng)美德，關(guān)愛老年人是全社會(huì)的共同責(zé)任。

11月1日，通道侗族自治縣民政局相關(guān)人士介紹， 近年來(lái)，通道侗族自治縣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，創(chuàng)新“345”方法，培育“鼓樓”養(yǎng)老新模式，讓群眾在家門口逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為。

強(qiáng)化三項(xiàng)引領(lǐng)，培育互助養(yǎng)老力量

強(qiáng)化文化引領(lǐng)，發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用。侗族地區(qū)歷來(lái)有尊老愛幼、孝賢為先的優(yōu)良傳統(tǒng)。通道充分挖掘和傳承優(yōu)秀的侗民族文化特質(zhì)，通過(guò)組織老年人撰寫村志、編寫傳唱養(yǎng)老琵琶歌、制作特色公益廣告牌、鼓樓講侗款等形式，教育引導(dǎo)家庭傳承孝親敬老傳統(tǒng)美德，積極承擔(dān)養(yǎng)老主體責(zé)任。

強(qiáng)化能人引領(lǐng)，精選養(yǎng)老帶頭人。在堅(jiān)持以村支兩委為村級(jí)互助養(yǎng)老主體的基礎(chǔ)上，通過(guò)老年人代表推薦、老年協(xié)會(huì)協(xié)商、村兩委審定的方式，從退休公職人員、農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢中遴選社會(huì)威望高、熱心養(yǎng)老事業(yè)的人員擔(dān)任農(nóng)村互助養(yǎng)老牽頭人，確保農(nóng)村互助養(yǎng)老有主心骨、有凝聚力、有執(zhí)行力。

強(qiáng)化協(xié)會(huì)引領(lǐng)，激發(fā)老年協(xié)會(huì)潛力。健全老年協(xié)會(huì)組織，完善工作制度，充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)能集中體現(xiàn)老年人意愿的優(yōu)勢(shì)，以協(xié)會(huì)為載體，經(jīng)常性組織開展各類節(jié)慶、傳統(tǒng)文化活動(dòng)。同時(shí)，在互助養(yǎng)老牽頭人的帶領(lǐng)下，由老年協(xié)會(huì)組織協(xié)助，把健康老年人組織起來(lái)，按照就近原則，劃分若干個(gè)互助養(yǎng)老片區(qū)，引導(dǎo)低齡健康老人對(duì)片區(qū)內(nèi)獨(dú)居、留守等特殊困難老人自主開展叫醒服務(wù)等互助事宜。

整合四類資源，提升互助養(yǎng)老能力

整合“建筑三寶”功能。寨門、鼓樓、風(fēng)雨橋是侗族“建筑三寶”。其中鼓樓是侗寨的標(biāo)志性建筑，遍布所有的侗族村寨，是群眾集中休閑、娛樂、議事以及侗民族文化傳承的場(chǎng)所，凝聚了族人的信仰和精神寄托，千百年來(lái)形成了特有的鼓樓文化。在鼓樓，老人夏天坐臥納涼，冬天圍火取暖，玩棋牌、吹蘆笙、唱侗歌、聽多耶，隨心所欲，其樂融融。俗話說(shuō)，飯養(yǎng)身、歌養(yǎng)心，鼓樓濃厚的文化氛圍，極大地豐富了老年人的精神文化生活。為更好地發(fā)揮鼓樓養(yǎng)老服務(wù)功能，通道在鼓樓里配備了電視、桌椅、棋牌等活動(dòng)設(shè)施，探索出侗族聚居區(qū)以坪坦村、皇都村、橫嶺村為代表的“鼓樓”養(yǎng)老新模式。

整合現(xiàn)有集體資產(chǎn)。在侗族相對(duì)較少、沒有形成鼓樓文化的村寨，通道利用農(nóng)村老年活動(dòng)中心、閑置校舍、舊村部、村組公房等資產(chǎn)改建為互助養(yǎng)老服務(wù)站。在改善老年人活動(dòng)場(chǎng)地條件的同時(shí)，以互助養(yǎng)老牽頭人為管理主體，定期組織開展老年人互訪活動(dòng)，形成以中團(tuán)村、向暉村為代表的互助養(yǎng)老模式。

整合文化旅游資源。通道侗族自治縣是國(guó)家全域旅游創(chuàng)建縣、湖南省全域旅游示范區(qū)。為了使老年人老有所為，通道在皇都、文坡等有條件的村寨將老年人組織動(dòng)員起來(lái)，鼓勵(lì)老年人利用閑暇時(shí)間制作少數(shù)民族特色手工藝產(chǎn)品，參加景區(qū)民族文化表演，既豐富了老年人日常生活，又增加了老年人收入，助力鄉(xiāng)村振興。

整合資金籌措渠道。探索通過(guò)“政府出一點(diǎn)、集體幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、家庭出一點(diǎn)”的養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，確保農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)正?？沙掷m(xù)運(yùn)營(yíng)。一是民政部門為農(nóng)村互助養(yǎng)老配備冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、卡拉OK等基本設(shè)施，對(duì)鼓樓等養(yǎng)老場(chǎng)所進(jìn)行適老化改造；二是村集體經(jīng)濟(jì)組織每年投入一定互助養(yǎng)老資金；三是由老年協(xié)會(huì)向本村在外工作人員、私企老板、務(wù)工經(jīng)商人員發(fā)出敬老募捐倡議書，募捐老年文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；四是家庭要承擔(dān)主要養(yǎng)老責(zé)任，根據(jù)需要為自己家庭的老人支付助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)費(fèi)用。

推動(dòng)五社聯(lián)動(dòng)，積淀互助養(yǎng)老內(nèi)涵

尊重群眾主人翁地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊圍繞“幸福歡聚、快樂公益、結(jié)對(duì)關(guān)愛”，形成以社區(qū)（村）為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)公益慈善資源為補(bǔ)充的農(nóng)村互助養(yǎng)老 “五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，為老人提供多樣化供給和多元化服務(wù)。

全面摸底調(diào)查，充分尊重老年人養(yǎng)老意愿。在村兩委帶領(lǐng)下，通過(guò)召開村組干部動(dòng)員會(huì)、老年協(xié)會(huì)骨干會(huì)議和“三源共治”網(wǎng)格長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)動(dòng)村組干部深入侗鄉(xiāng)山寨，充分聽取廣大人民群眾對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老工作的意見和建議。尊重老年人意愿、傾聽老年人呼聲，掌握養(yǎng)老服務(wù)需求和意愿，確保摸底調(diào)查覆蓋所有老年人，為決策工作收集第一手資料。

以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，探索分類養(yǎng)老新格局。根據(jù)大多數(shù)老年人在家門口養(yǎng)老的心愿，堅(jiān)持居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，按照“失能失智老年人公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，健康老年人居家養(yǎng)老”的原則，充分發(fā)揮家庭基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)功能，形成大多數(shù)老年人居家養(yǎng)老、為少量特殊老年人提供照料的互助養(yǎng)老格局。

以村（社區(qū)）為平臺(tái)，開展多樣化養(yǎng)老活動(dòng)。根據(jù)侗歷節(jié)日、老年人生日和老年人喜事開展形式多樣的慰問、歡聚活動(dòng)。通過(guò)政府補(bǔ)助、村級(jí)投入、群眾自發(fā)性集資的形式，配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施92處，配備廚房、用餐室等基本生活設(shè)施，做到互助養(yǎng)老低成本可持續(xù)。2023年，全縣開展老年人各類文藝歡聚活動(dòng)253場(chǎng)次。

以社會(huì)組織為載體，助推快樂公益養(yǎng)老。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，把低齡健康老年人組織動(dòng)員起來(lái)，積極開展農(nóng)村團(tuán)寨兒童防溺水、村級(jí)公益事業(yè)、道德模范評(píng)比等公益活動(dòng)，為老年人助力鄉(xiāng)村振興提供廣闊舞臺(tái)。

以社會(huì)工作為支撐，做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛。按照“政府兜底、經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)參與、家庭基礎(chǔ)”的原則，以社會(huì)工作者為主體，社區(qū)志愿者為輔助，開展結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村與城鎮(zhèn)不同的文化和需求特點(diǎn)，突出家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，采取多對(duì)一幫扶形態(tài)，以相鄰、相近、自愿為原則，每一幫扶對(duì)象至少明確一名黨員、一名同齡群眾、一名志愿者為幫扶人，定期開展幫扶人叫醒、助潔、助醫(yī)、助餐服務(wù)，為老人提供多樣化供給和多元化服務(wù)。

責(zé)編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湖南客戶端